Решение от 22 ноября 2017 г. по делу № А65-26302/2017

1539/2017-242814(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-26302/2017

Дата принятия решения – 23 ноября 2017 года Дата объявления резолютивной части – 16 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Спиридоновой О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества "Сетевая компания", г. Казань к Обществу с ограниченной ответственностью "РПФ Премиум", РТ, г. Менделеевск о демонтаже рекламной конструкции,

с участием: от истца – ФИО2, паспорт, доверенность, от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Истец – ОАО "Сетевая компания", обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к ООО "РПФ Премиум", которым просит обязать ответчика демонтировать щитовую рекламную конструкцию в охранной зоне ВЛ-10 кВ ф-7 ПС Бройлерная.

В судебном заседании истец поддержал иск, дал пояснения по существу спора, представил разрешение на установку рекламной конструкции выданное ответчику.

Ответчик в суд не явился, извещен по ст.123 АПК РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на территории г. Нижнекамска в охранной зоне ВЛ-10 кВ ф-7 ПС Бройлерная, на земельном участке в кадастровом квартале 16:30:010308, ответчиком без согласования с истцом размещена щитовая рекламная конструкция (рекламный щит).

Воздушная линия ВЛ-10 кВ ф-7 ПС Бройлерная была построена в 1977 году, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 16-АН 673874 от 17.12.2014г. (л.д. 58, 82); сведения о зонах с особыми условиями использования территорий внесены в государственный кадастр недвижимости на основании решения Росреестра № 1600/501/11- 80437 от 16.09.2011г. (л.д. 7).

Факт установления спорной конструкции подтверждается актами проверок от 28.06.2017г., 25.10.2017г. с приложением схемы расположения и фотофиксации (л.д. 6, 83- 90), и ответчиком не оспорен.

Факт принадлежности спорной конструкции ООО "РПФ Премиум" подтверждается представленной в материалы дела копией разрешения на установку и размещение рекламной конструкции № 929 от 26.11.2013г. (со сроком действия до 26.11.2018г.), выданного ответчику Исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района РТ (л.д. 80, 81).

Вместе с тем действия ответчика по размещению рекламного щита в охранной зоне ВЛ противоречат Постановлению Правительства № 160 от 24.02.2009г «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» и нарушают раздел III Правил, утвержденных вышеуказанным Постановлением.

Поскольку от указанных линий электропередачи снабжаются электроэнергией социально значимые объекты города Нижнекамска, то нахождение рекламного щита в охранной зоне ВЛ может нарушить безопасную работу ВЛ, привести к возникновению короткого замыкания, вследствие чего может пострадать оборудование истца, потребителей электроэнергии, очагов пожаров, что в свою очередь, может привести к длительному отсутствию электроэнергии в городе и прилегающих к нему населенных пунктов.

Досудебное обращение истца к ответчику о добровольном устранении допущенного нарушения охранных зон (исх. № 526-68/1625 от 04.05.2017г. л.д. 8, доказательства вручения – л.д. 9), оставлено ответчиком без удовлетворения.

Поскольку рекламный щит размещен с нарушением Постановления Правительства № 160 от 24.02.2009г., без получения необходимых согласований с истцом, расположение рекламного щита, его использование и обслуживание нарушает право истца на безопасную эксплуатацию принадлежащего ему имущества, а также подвергает риску жизнь и здоровье людей, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. № 136-ФЗ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, в т.ч. особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных зонах. Ограничения прав на землю устанавливаются в порядке, предусмотренном ЗК РФ для охранных зон.

Согласно абзацу 2 п.2 ч.2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Согласно "Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (далее - Правила) охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10м для ВЛ классом напряжения 6-1 ОкВ.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий

использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон") в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. Постановлением Правительства РФ N 160 от 24.02.2009), охранные зоны электрических сетей вводятся в целях обеспечения сохранности электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт, создания нормальных условий эксплуатации этих сетей и предотвращения несчастных случаев и применяются при проектировании, строительстве и эксплуатации электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, а также при производстве работ и осуществлении другой деятельности вблизи электрических сетей.

Согласно п.5 Правил охранных зонах охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 20 м. для линий напряжения 110 кВ.

В соответствии с п.8 Правил охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Указанные выше запреты и ограничения направлены на недопущение причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, а также для исключения нарушения безопасности работы объектов электросетевого хозяйства, в том числе их повреждения или уничтожения.

Щитовые рекламные конструкции - отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, стойки, каркаса и информационного поля. Информация на рекламном щите периодически обновляется с применением лестниц и подъемных механизмов.

Согласно п.10 указанных Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам также запрещаются строительство, реконструкция или снос зданий и сооружений. Таким образом, приведенные выше документы органа исполнительной власти Российской Федерации подтверждают последовательную позицию органов исполнительной власти, запрещающих размещение каких-либо объектов в пределах охранных зон без соответствующего письменного разрешения.

Поскольку охранные зоны объектов электроэнергетики устанавливаются нормативными правовыми актами, ненадлежащее оформление границ охранных зон и регистрация соответствующих обременений земельного участка не исключает возможность предъявления собственником объекта электроэнергетики требования об устранении нарушений вышеприведенных норм.

Данный вывод соответствует положениям пунктов 47, 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Факт размещения спорной рекламной конструкции на земельном участке в кадастровом квартале 16:30:010308, в охранной зоне ВЛ-10 кВ ф-7 ПС Бройлерная магистраль опоры № 29-30, расположенную в г. Нижнекамск, с. Большое Афанасово, обочина у поворота на ул. Тенистая, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен. Рекламная конструкция установлена в охранной зоне на расстоянии 5 метров до воздушной линии ВЛ-10 кВ ф-7 ПС Бройлерная.

Статьей 1079 ГК РФ предусмотрено, что деятельность, связанная с использованием электрической энергии высокого напряжения, отнесена к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, а электрическая энергия высокого напряжения признается законодателем источником повышенной опасности.

Размещение спорного объекта в пределах охранной зоны высоковольтной электрической линии само по себе создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, затрудняет доступ к линии электропередач и противоречит целям охраны сетей высокого напряжения.

Поскольку электрические сети являются источником повышенной опасности, эксплуатация последних должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством.

Нарушение правил, установленных для эксплуатации электрических сетей, может привести к неблагоприятным последствиям, в связи с чем истец вправе требовать от ответчика устранения потенциально вредоносной ситуации.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворении в полном объеме. Выводы суда по настоящему делу подтверждаются также правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 19.01.2016 № 310-ЭС15-17916, а также в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 06.10.2016г. № Ф06-13463/2016 и Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 26.12.2016г. № Ф06-15578/2016.

Госпошлина по иску в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "РПФ Премиум", РТ, г. Менделеевск демонтировать щитовую рекламную конструкцию в охранной зоне ВЛ-10 кВ ф-7 ПС Бройлерная магистраль опоры № 29-30, расположенную в г. Нижнекамск, с. Большое Афанасово, обочина у поворота на ул. Тенистая.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "РПФ Премиум" (ОГРН <***> ИНН <***>), РТ, г. Менделеевск в пользу Открытого акционерного общества "Сетевая компания" (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Казань 6000 рублей госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судья О.П. Спиридонова