Решение от 5 мая 2022 г. по делу № А21-1397/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-1397/2022
г.Калининград
5 мая 2022


Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2022 .

Решение изготовлено в полном объеме 5 мая 2022г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д. при ведении протокола судебного заседания секретаремОганесян Л.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления «Россельхознадзора» по Калининградской области о привлечении к административной ответственности ООО «Копченов» (ИНН <***> ОГРН <***>) по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ.

При участи

от заявителя: ФИО1 по паспорту и доверенности,

от лица, привлекаемого к ответственности: ФИО2 по паспорту и доверенности.

Управление «Россельхознадзора» по Калининградской области(далее -Заявитель) обратилось в арбитражный суд о привлечении к административной ответственности ООО «Копченов» (далее – общество) по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Требования обоснованы фактом нарушения требований технических регламентов к пищевой продукции.


В отзыве общество, указывая на отсутствие доказательств угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, просит смягчить ответственность.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

Установил:

Материалами проверки установлено, что ООО «КОПЧЁНОВ» занимается производством и переработкой мяса мясных изделий, зарегистрировано и осуществляет деятельность по адресу: : 5590, <...>.

Проверкой установлен факт изготовления продукции, создающей угрозу жизни или здоровью граждан, а именно нарушение изготовителем требований технических регламентов и связанных с требованиями к процессам производства, реализации, а также выпуску в обращение продукции, не соответствующей требованиям - продукт мясной копчено-вареный охлажденный из свинины категории Б ТУ 9213-002-42363395-2014 «Свинина «нежная» 300 г в вакуумной упаковке . выработанная ООО «КОПЧЕНОВ» дата изготовления 21.10.2021.

В отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 04/16/2022.

По результатам лабораторных исследований ФГБУ «Калининградская МВЛ» отобранной пробы (акт № 2440142 об отобраннии пробы в количестве 2,1 кг пронумерована и опломбирована) указанной продукции выявлено наличие Listеria monocetogenes, содержание которой в пищевой продукции не допускается. Оформлен протокол испытаний от 01.11.2021 № П1/26324.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что доставленная на исследование проба не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС 021/2011, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68 (далее - ТР ТС 034/2011) по микробиологическим показателям.

В соответствии с п. 5 ст. 7 главы 2 ТР ТС 021/2011 в пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных.

На основании ст. 4 ТР ТС 021/2011: безопасность пищевой продукции -состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения.

В соответствии с частью 1 статьи 7 главы 2 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании должна быть безопасной.

Обществом не оспариваются обстоятельства, что обнаруженная в изготовленной им продукции Listеria monocetogenes- факультативная анаэробная бактерия, которая взывает инфекционную болезнь людей и животных - листериоз.

Суд находит, что Управление доказано совершение обществом правонарушения.

По делу не оспаривается, что проба отобрана из партии. изготовленной обществом, факт обнаружения в ней Listеria monocetogenes и несоотвтетсвие в силу этого пищевой продукции Техническому регламенту Таможенного союза.

Нарушений административной процедуры не установлено. Не указывает на них и общество.


В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31,9.4,10.3,10.6,10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37,14.44, 14.46, 4настоящего Кодекса

По части 2 ст. 14.43 КоАп РФ наступает ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, -

Довод общества о том, что такой признак как действия, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, не доказан, суд находит опровергнутым материалами административного производства. Вредные последствия от употребления продуктов с содержанием указанного вещества указаны в материалах дела.

Тот факт, что, как утверждает общество оставшаяся партия продукции, из которой отобрана проба была направлена на исследование (образцы) на по инициативе общества в ФГБУ «Калининградская МВЛ», по результатам которой (15.11.2021 г.) Listеria monocetogenes не обнаружена (протокол испытаний П1/27609 от 15.11.2021) и оставшаяся часть партии уничтожена в дальнейшем, не исключает наличие данного квалифицирующего признака правонарушения, поскольку сам факт обнаружения в пробе данного вещества образует состав инкриминируемого правонарушения с квалифицирующим признаком – действия создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Оснований для квалификации правонарушения по части 1 ст. 14.43 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих ответственность не установлено.


При назначении наказания суд учитывает смягчающее ответственность обстоятельства –совершение правонарушения впервые, иному доказательств нге представлено. Также в качестве таковых суд признает обстоятельства, на которые ссылается общество: об уничтожении оставшейся часть партии и ее проверки по инициативе общества, что свидетельствует о добросовестном отношении общества к результатам проверки, признание своей вины.

В соответствии с частями 3, 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд находит, что такие основания для смягчения наказания установлены и назначает штраф с учетом изложенных правил.

Вместе с тем, принимая во внимание характер правонарушения, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным.

Руководствуясь статьями 206, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «КОПЧЁНОВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 238590, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья О.Д. Кузнецова