Решение от 3 февраля 2020 г. по делу № А72-18554/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело №А72-18554/2019

03.02.2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 27.01.2020. Полный текст решения изготовлен 03.02.2020.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Карсункина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Труслейское»

к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору

при участии:

от истца – не явился, заявление без участия представителя (до и после перерыва);

от ответчика – ФИО2, представлены удостоверение, доверенность, документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования (диплом) (до и после перерыва);

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Труслейское» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области, согласно которому просит суд обязать Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области изменить условия Договора аренды лесного участка № 226 от 20.04.2009 года путем заключения дополнительного соглашения в прилагаемой редакции.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.11.2019 исковое заявление было принято судом к производству.

20.01.2020 представители истца в судебное заседание не явились.

Суд приобщил к материалам дела письменные пояснения с приложенными документами, поступившие от истца через систему «Мой арбитр».

Представитель ответчика просит приобщить к материалам дела дополнительное соглашение, заявил ходатайство о признании исковых требований истца.

Суд приобщил к материалам дела дополнительное соглашение, представленное представителем ответчика.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 27.01.2020 до 09 ч. 00 мин.

После перерыва представители истца в судебное заседание не явились.

От истца поступило через систему «Мой арбитр» ходатайство, в котором он просит отнести расходы по государственной пошлине на истца.

Представитель ответчика просит приобщить к материалам дела пояснения, поддерживает ранее сделанное заявление о признании исковых требований истца.

Суд приобщил к материалам дела пояснения, поступившие от представителя ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в том числе организация и проведение соответствующих торгов), безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих торгов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

Руководствуясь приведенными нормами, 20.04.2009 между Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (Арендодатель) и ООО «Труслейское» (Арендатор) оформлен договор аренды лесного участка №226, согласно которому Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, определенный в пункте 2 договора (далее – лесной участок) с целью заготовки древесины (п.1 договора).

В соответствии с п. 2 раздела I настоящего договора лесной участок переданный в аренду по настоящему Договору, имеет площадь 1368,0 га., имеет местоположение: Ульяновская область, Муниципальное образование «Инзенский район», ООО «Труслейское», кварталы: №1-10, и зарегистрирован в государственном лесном реестре под номером 358-2008-11.

В соответствии с п. 19 раздела VII настоящего Договора, срок его действия устанавливается с 20 апреля 2009 года по 20 апреля 2058 года.

Согласно п. 24 раздела VIII, приложения 1-7 к настоящему Договору являются его неотъемлемыми частями.

Согласно ч.2 ст.452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В связи с изменением качественных и количественных характеристик лесного участка, переданного по договору аренды, 18 ноября 2019 года ООО «Труслейское» подготовило и направило в адрес Министерства природы и цикличной экономики письмо исх. № 25 с просьбой изменения условий Договора аренды лесного участка № 226 от 20.04.2009 в порядке ч.2 ст. 74.1 ЛК РФ в связи с изменением существенных условий Договора, вызванных вступлением в силу нового Лесохозяйственного регламента Инзенского лесничества Ульяновской области. С указанным письмом также направлялся проект дополнительного соглашения и приложения к нему.

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области письмом от 19.11.2019 исх. № 73-ИОГВ-10-01/7697 отказало в изменении условий Договора № 226 от 20.04.2009, сославшись на то, что в соответствии с частью 2 ст. 73.1 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов, изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон, не допускается.

Тем самым, досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Ранее истец уже обращался в суд с исковыми требованиями о внесении изменений в договор аренды лесного участка в связи с изменением качественных и количественных характеристик лесного участка. Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.10.2019 по делу №А72-10013/2019 исковые требования были удовлетворены. В договор были внесены изменения в части условий об арендной плате и Приложения №3, №4, №6 к договору.

Истец указывает на изменение качественных и количественных характеристик лесного участка в связи с внесением изменений в лесохозяйственный регламент Инзенского лесничества Ульяновской области, утвержденных приказом ответчика от 11.11.2019 №54.

Обратившись в суд с настоящим исковым заявлением, истец просит обязать Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области изменить условия Договора аренды лесного участка № 226 от 20.04.2009 путем подписания дополнительного соглашения №6 к договору в следующей редакции:

Дополнительное соглашение № 8

к договору аренды лесного участка от 20.04.2009 № 226

г. Ульяновск ______________

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице исполняющего обязанности директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО3, действующего на основании доверенности от 14.10.2019 № 115, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью «Труслейское», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с приказом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 11.11.2019 № 54 «О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Инзенского лесничества Ульяновской области» в связи с изменением параметров использования лесов, заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 20.04.2009 № 226 (далее по тексту – Договор) о нижеследующем.

1. Пункт 5 раздела II Договора изложить в следующей редакции:

«5. Арендная плата по Договору составляет:

за 2020 год и последующие годы – 193197 (Сто девяносто три тысячи сто девяносто семь) рублей в год».

2. Изложить Приложение № 4 к Договору согласно Приложению № 1 к настоящему соглашению.

3. Изложить Приложение № 6 к Договору согласно Приложению № 2 к настоящему соглашению.

4. Все остальные условия Договора остаются без изменений.

5. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора.

6. Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру сторонам, один экземпляр – регистрирующему органу.

7. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2020.

Арендодатель:

Министерство природы и цикличной экономики

Ульяновской области

ИНН: <***>

_____________________ П.И.Микка

Арендатор:

Общество с ограниченной ответственностью «Труслейское»

ИНН: <***>

___________________А.ФИО5

«Приложение № 1

к дополнительному соглашению

от ________________________

Приложение № 4 к договору

аренды лесного участка

№ 226 от 20.04.2009

С Р О К И

внесения арендной платы

(рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего

В том числе

в бюджет Ульяновской области

в федеральный бюджет

1
2

4
5

Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2020 и последующие годы

Январь

16099

16099

Февраль

16099

16099

Март

16099

16099

Апрель

16099

16099

Май

16099

16099

Июнь

16099

16099

Июль

16099

16099

Август

16099

16099

Сентябрь

16099

16099

Октябрь

16099

16099

Ноябрь

16099

16099

Декабрь

16108

16108

Всего за год:

193197

193197

Арендодатель:

Министерство природы и цикличной экономики

Ульяновской области

ИНН: <***>

_____________________ П.И.Микка

Арендатор:

Общество с ограниченной ответственностью «Труслейское»

ИНН: <***>

___________________А.ФИО5

Приложение № 2

к дополнительному соглашению

от ________________________

Приложение № 6 к договору

аренды лесного участка

№ 226 от 20.04.2009

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Виды мероприятий

Единица измере

ния

Среднегодовой объем

Срок исполнения

Примечание

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

План противопожарных мероприятий

шт.

1
до 01 февраля

ежегодно

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

10

до 01 июня 5 км;

до 01 октября 5 км.

ежегодно

Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление

км

20

до 01 июня 10 км; до 01 октября 10 км

ежегодно

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

шт.

2
до 01 июня

ежегодно

Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

1
постоянно

Постоянно до начала пожароопасного сезона

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Лесопатологическое обследование, из них:

га

0
до 01 ноября

Рекомендуемый ежегодный объем, *

инструментальным способом

га

0
до 01 ноября

визуальным способом

га

0
до 01 октября

Лесовосстановительные мероприятия

-
-

-
-

-
Уход за лесами

Рубки ухода в молодняках всего, в том числе:

- осветление;

- прочистки.

га/

(неликвид)

-
апрель-сентябрь

ежегодно

Прореживание

тыс.м3

(ликвид)

0,21

ежегодно

Проходные

тыс.м3

(ликвид)

0,65

ежегодно

* Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий определяются ежегодно, по результатам проведения лесопатологических обследований, объемы которых определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Арендодатель:

Министерство природы и цикличной экономики

Ульяновской области

ИНН: <***>

____________________ П.И.Микка

Арендатор:

Общество с ограниченной ответственностью «Труслейское»

ИНН: <***>

___________________А.ФИО5

Несмотря на то, что в проекте дополнительного соглашения все приложения к нему указаны как приложения №4 к договору, исходя из содержания приложений к договору и приложений к проекту дополнительного соглашения, следует, что истец просит внести изменения в Приложение №4 и №6 к договору.

В соответствии с п.1 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По условиям п.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ч.2 ст.73.1 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (ч.1 ст.74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.3 ст.74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В обоснование требований о внесении изменений в договор истец указал на изменение Лесохозяйственного регламента Инзенского лесничества Ульяновской области.

В соответствии со ст.87 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

Лесохозяйственные регламенты лесничеств утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет.

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, устанавливаются:

1) виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса;

2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

3) ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;

4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

Согласно ст.74 Лесного кодекса Российской Федерации условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не должны противоречить лесохозяйственному регламенту лесничества.

В силу положений Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков.

Ответчиком изменение лесохозяйственного регламента, как и изменение качественных и количественных характеристик лесного участка не оспаривается.

Таким образом, внесение изменений в лесохозяйственный регламент лесничества является существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, входящего в состав лесничества, и, как следствие, основанием для изменения условий договора аренды такого лесного участка.

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования признало.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

ООО «Труслейское» обратилось с ходатайством, согласно которому просит отнести на него расходы по оплате государственной пошлины.

Учитывая данное ходатайство, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка №226 от 20.04.2009 путем подписания дополнительного соглашения №8 к договору в следующей редакции:

Дополнительное соглашение № 8

к договору аренды лесного участка от 20.04.2009 № 226

г. Ульяновск ______________

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице исполняющего обязанности директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО3, действующего на основании доверенности от 14.10.2019 №115, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью «Труслейское», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с приказом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 11.11.2019 № 54 «О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Инзенского лесничества Ульяновской области» в связи с изменением параметров использования лесов заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 20.04.2009 № 226 (далее по тексту – Договор) о нижеследующем.

2. Пункт 5 раздела II Договора изложить в следующей редакции:

«5. Арендная плата по Договору составляет:

за 2020 год и последующие годы – 193197 (Сто девяносто три тысячи сто девяносто семь) рублей в год».

2. Изложить Приложение № 4 к Договору согласно Приложению № 1 к настоящему соглашению.

3. Изложить Приложение № 6 к Договору согласно Приложению № 2 к настоящему соглашению.

4. Все остальные условия Договора остаются без изменений.

5. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора.

6. Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру сторонам, один экземпляр – регистрирующему органу.

7. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2020.

Арендодатель:

Министерство природы и цикличной экономики

Ульяновской области

ИНН: <***>

_____________________П.И.Микка

Арендатор:

Общество с ограниченной ответственностью «Труслейское»

ИНН: <***>

___________________А.ФИО5

«Приложение № 1

к дополнительному соглашению

от ________________________

Приложение № 4 к договору

аренды лесного участка

№ 226 от 20.04.2009

С Р О К И

внесения арендной платы

(рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего

В том числе

в бюджет Ульяновской области

в федеральный бюджет

1
2

4
5

Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2020 и последующие годы

Январь

16099

16099

Февраль

16099

16099

Март

16099

16099

Апрель

16099

16099

Май

16099

16099

Июнь

16099

16099

Июль

16099

16099

Август

16099

16099

Сентябрь

16099

16099

Октябрь

16099

16099

Ноябрь

16099

16099

Декабрь

16108

16108

Всего за год:

193197

193197

Арендодатель:

Министерство природы и цикличной экономики

Ульяновской области

ИНН: <***>

_____________________ П.И.Микка

Арендатор:

Общество с ограниченной ответственностью «Труслейское»

ИНН: <***>

___________________А.ФИО5

Приложение № 2

к дополнительному соглашению

от ________________________

Приложение № 6 к договору

аренды лесного участка

№ 226 от 20.04.2009

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Виды мероприятий

Единица измере

ния

Среднегодовой объем

Срок исполнения

Примечание

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

План противопожарных мероприятий

шт.

1
до 01 февраля

ежегодно

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

10

до 01 июня 5 км;

до 01 октября 5 км.

ежегодно

Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление

км

20

до 01 июня 10 км; до 01 октября 10 км

ежегодно

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

шт.

2
до 01 июня

ежегодно

Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

1
постоянно

Постоянно до начала пожароопасного сезона

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Лесопатологическое обследование, из них:

га

0
до 01 ноября

Рекомендуемый ежегодный объем,*

инструментальным способом

га

0
до 01 ноября

визуальным способом

га

0
до 01 октября

Лесовосстановительные мероприятия

-
-

-
-

-
Уход за лесами

Рубки ухода в молодняках всего, в том числе:

- осветление;

- прочистки.

га/

(неликвид)

-
апрель-сентябрь

ежегодно

Прореживание

тыс.м3

(ликвид)

0,21

ежегодно

Проходные

тыс.м3

(ликвид)

0,65

ежегодно

* Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий определяются ежегодно, по результатам проведения лесопатологических обследований, объемы которых определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Арендодатель:

Министерство природы и цикличной экономики

Ульяновской области

ИНН: <***>

_____________________ П.И.Микка

Арендатор:

Общество с ограниченной ответственностью «Труслейское»

ИНН: <***>

___________________А.ФИО5

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ.

Судья С.А. Карсункин