Решение от 8 июня 2018 г. по делу № А82-6740/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6740/2017
г. Ярославль
08 июня 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 28 мая 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Чистяковой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мякутиной С.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Прокуратуры Ярославской области в интересах муниципального образования Ростовского муниципального района в лице уполномоченного органа - Администрации Ростовского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению муниципальным имуществом администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Акционерному обществу "Ярославская генерирующая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора внешнего управляющего акционерного общества "Ярославская генерирующая компания" ФИО2, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, муниципального унитарного предприятия "Ростовская коммунальная энергетика" Ростовского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об истребовании имущества

при участии:

от истца – ФИО3, прокурор,

от Управления муниципальным имуществом администрации Ростовского муниципального района Ярославской области – не явился,

от Акционерного общества "Ярославская генерирующая компания" – ФИО4, представитель по доверенности от 14.12.2016,

от других лиц, участвующих в деле, – не явились,

установил:

Прокуратура Ярославской области в интересах муниципального образования Ростовского муниципального района в лице уполномоченного органа - Администрации Ростовского муниципального района обратилась с иском к Управлению муниципальным имуществом администрации Ростовского муниципального района Ярославской области и Акционерному обществу "Ярославская генерирующая компания" об истребовании у АО "ЯГК" и передаче собственнику - Ростовскому муниципальному району имущества, переданного по договору аренды от 01.08.2014 №6/14.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены внешний управляющий акционерного общества "Ярославская генерирующая компания" ФИО2, Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, муниципальное унитарное предприятие "Ростовская коммунальная энергетика" Ростовского муниципального района в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Прокуратуры в судебном заседании требования, основанные на положениях статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральных законов от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», поддержал.

Ответчики не заявили возражений по иску. Акционерное общество "Ярославская генерирующая компания" сообщило, что не препятствует возращению арендованного имущества собственнику. Договор аренды расторгнут 05.05.2018.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области представил письменный отзыв, в котором сообщил, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд установил.

В соответствии с договором аренды муниципального имущества № 6/14 от 01.08.2014 и актом приема – передачи от 01.08.2014 Управление муниципальным имуществом администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (арендодатель) передал, а Акционерное общество "Ярославская генерирующая компания" (арендатор) принял во временное владение и пользование тепловые сети, расположенные в г. Ростове, с. Белогостицы, р.п. Семибратово, с. Ново-Никольское, с. Дмитриановское, пос. Хмельники, д. Коленово Ростовского муниципального района.

Указанные тепловые сети введены в эксплуатацию в период с 1980 по 1990 годы, являются собственностью Ростовского муниципального района. Указанное имущество было передано для использования в хозяйственной деятельности, связанной с теплоснабжением объектов социальной сферы на территории Ростовского муниципального района Ярославской области.

Срок действия договора согласно пункту 8.1 установлен с 01.08.2014 по 30.08.2014.

По истечении установленного срока действия договора руководствуясь положениями статьи 621 гражданского кодекса Российской Федерации теплоснабжающая организация продолжала использовать арендованное имущество.

Поскольку передача прав владения и пользования спорным имуществом состоялась не по концессионному соглашению, заключённому по результатам конкурса, Прокуратура исходит из недействительности договору аренды недвижимого имущества от 01.08.2014, что послужило основанием для обращения в суд.

Оценивая материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» В случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа теплоснабжения населения посредством передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты (ч. 2 ст. 28.1 ФЗ № 190).

Спорные объекты коммунальной инфраструктуры введены в эксплуатацию в период с 1980 по 1990 года.

Таким образом, суд полагает обоснованными доводы Прокуратуры о том, что передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, в целях организации теплоснабжения должны осуществляться по концессионному соглашению, заключённому по результатам конкурса.

В рассматриваемом случае ответчиками заключен договор аренды с нарушением установленной процедуры.

При таких обстоятельствах договор аренды является ничтожным в соответствии со статьей 168 ГК РФ.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Учитывая изложенное, предъявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Акционерное общество "Ярославская генерирующая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) возвратить Ростовскому муниципальному району в лице Управления муниципальным имуществом администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) имущество, переданное по договору аренды от 01.08.2014 № 6/14.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья

Чистякова О.Н.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).