Решение от 15 июня 2023 г. по делу № А40-38136/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-38136/23-23-280
15 июня 2023 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 июня 2023 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Гамулина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Манджиевым А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления лесного хозяйства Воронежской области

к Государственной компании «Автодор»

об обязании произвести компенсационное лесовосстановление по договору № 97 от 13.11.2019 на площади 1,0445 га,

третье лицо – ООО «Трансстроймеханизация»,

при участии:

от истца – не явился,

от ответчика – Харитонов К.П. (доверенность от 12.05.2023г.),

от третьего лица – не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Управление лесного хозяйства Воронежской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственной компании «Автодор» (далее – ответчик) об обязании произвести компенсационное лесовосстановление по договору № 97 от 13.11.2019 на площади 1,0445 га.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Трансстроймеханизация».

Дело рассматривалось в отсутствие представителей истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва и письменных пояснений.

Истцом представлены возражения по доводам отзыва.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор № 97 от 13.11.2019, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1,0445 га, местоположение: Воронежская обл., г. Воронеж, Железнодорожный район, Сомовское лесничество, квартал № 174, часть выдела 21 с кадастровым номером 36:34:0105048:5, вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, категория земель – земли лесного фонда.

Пунктом 6.1 договора установлен срок его действия с 13.11.2019 по 01.04.2068.

Лесной участок передан по акту приема-передачи от 13.11.2019, согласно которому на участке отсутствуют лесные насаждения.

Согласно ч. 1 ст. 63.1 ЛК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 63.1 ЛК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади лесных земель, находящихся на таком земельном участке, исключаемом из состава земель лесного фонда.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 1.3 договора, лесной участок передается с целью эксплуатации автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» Москва – Воронеж - Ростов-на-Дону – Краснодар - Новороссийск (в границах Воронежской области, км 464+300-км 777+050).

Участок автомобильной дороги для эксплуатации которого предоставлен лесной участок введен в эксплуатацию 27.03.2013 согласно разрешению на ввод объекта Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ № 03-1/167.

Работы по строительству объекта выполнены третьим лицом для чего предоставлялся земельный участок в соответствии с условиями договора № 31 от 01.07.2013.

Согласно проекту освоения лесов, получившему положительное заключение государственной экспертизы № 90 от 15.08.2013, не лесных участках отсутствуют земли, нуждающиеся в лесовосстановлении; рубка лесных насаждений на участках при строительстве линейного объекта не требуется.

Согласно сведениям публичной кадастровый карты земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105048:5 отнесен к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 19.07.2022 № 304-ЭС22-3799, период времени, в который осуществлялась рубка лесных насаждений, является фактическим обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела.

Поскольку ст. 63.1 ЛК РФ введена Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2019, и рубка лесных насаждений не производилась ни до ни после вступления в силу указанных изменений, на ответчика не может быть возложена обязанность осуществления действия в соответствии с ч. 1 ст. 63.1 ЛК РФ.

Часть 2 ст. 63.1 ЛК РФ согласно ст. 4 Федерального закона от 02.07.2021 № 303-ФЗ вступила в силу с 01.09.2021.

Категория земель изменена 17.12.2019.

Таким образом, перевод земельного участка в соответствующую категорию осуществлен до вступления в силу ч. 2 ст. 63.1 ЛК РФ.

В ранее действовавшей редакции ч. 2 ст. 63.1 ЛК РФ обязанность по лесовосстанвлению возлагалась на лицо, на основании ходатайства или заявления которого изменено целевое назначение лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий.

В данном случае, перевод земли в другую категория осуществлен без принятия решения о переводе земельного участка из одной категории в другую, с ходатайством или заявлением о переводе земельного участка в другую категорию ответчик не обращался.

В соответствии с ч. 7 ст. 63.1 ЛК РФ, настоящая статья не распространяется на перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов в целях создания особо охраняемых природных территорий федерального значения или в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, у ответчика отсутствует обязанность выполнения действий, об обязании выполнить которые заявлены требования, в связи с чем, оснований удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, ст.ст. 309, 310 ГК РФ, ст. 63.1 ЛК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 174, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья А.А. Гамулин