Решение от 9 июня 2022 г. по делу № А57-2543/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-2543/2022
09 июня 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 02 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бондаренко В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Атриум-А» (ОГРН <***> ИНН <***>, город Саратов) к комитету по строительству и инженерной защите администрации Муниципального Образования «Город Саратов» (ОГРН <***> ИНН <***>, город Саратов), третьи лица Администрация Муниципального Образования «Город Саратов», Комитет по финансам Администрации Муниципального Образования «Город Саратов» об обязании заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту № 7-ЭА от 30.08.2021,


при участии:

представителя истца - ФИО2, по доверенности от 25.03.2022, директора ООО «Атриум-А» ФИО3

представителя ответчика – ФИО4 по доверенности от 04.04.2022

представителя Комитета по финансам Администрации МО «Город Саратов» - ФИО5 по доверенности от 23.12.2021

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Атриум-А» с исковым заявлением к комитету по строительству и инженерной защите администрации Муниципального Образования «Город Саратов» об обязании заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту № 7-ЭА от 30.08.2021.

Представитель истца уточнил заявленные исковые требования и просил обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту № 7-ЭА от 30.08.2021, с указанием в нем срока действия контракта до 31.12.2022 и срока окончания работ по контракту до 01.07.2022.

Представитель ответчика представил отзыв, согласно которому пояснил, что истцом были выполнены основные виды работ и в соответствии с п. 3.2.1. разработанная документация была передана подрядчиком заказчику в целях проведения государственной экспертизы проектной документации, при этом подрядчик нарушил срок передачи документации – 01.10.2021 (п. 3.2.1.), фактически документация передана – 17.12.2021. Таким образом подрядчик нарушил промежуточный срок передачи документации на экспертизу – 01.10.2021 и окончательный срок выполнения работ – 01.12.2021 (п. 3.2.5.). Так же в январе-марте 2022 истцом проводились работы по устранению замечаний. В соответствии с п. 10.1 контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту, но не позднее 31.12.2021. Истечение сроков действия контракта не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по контракту. Согласно условиям контракта и действующего законодательства возможность увеличения срока действия контракта, а также сроков исполнения обязательств по контракту в случае выполнения работ подрядчиком с нарушением установленных сроком не предусмотрена. Однако, учитывая социальную значимость реализации муниципальной программы, в рамках которой ведутся работы по подготовке проектной документации на благоустройство общественной территории, объем проделанной подрядчиком работы в рамках исполнения контракта, а также принимая во внимание, что подрядчик за пределами срока действия контракта выполнял без дополнительной оплаты работы, взаимное исполнение обязательств по контракту будет отвечать принципу эффективности осуществления закупок при условии заключения договора на проведения повторной экспертизы.

Представитель третьего лица - Комитета по финансам Администрации Муниципального Образования «Город Саратов», представил отзыв на исковое заявление, который содержит аналогичную позицию с отзывом ответчика.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзывах на иск, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые отношения, возникшие из контракта и спор, обстоятельства которого изложены в исковом заявлении, регулируются главой 37 ГК РФ о подряде, положениями о подрядных работах для государственных или муниципальных нужд и условиями заключенного контракта с учетом норм Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 8 ст. 3 Закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Стороны в договорах подряда определили предмет, цену, подлежащей выполнению работы, порядок оплаты и срок выполнения работ.

Судом установлено, что 30.08.2021 стороны заключили контракт на выполнение проектно-изыскательных работ (л.д. 31-42) и определили стоимость – 1412508,88 руб. (п. 2.1. л.д. 31). Подрядчик принял обязательство завершить работ – 01.12.2021 (п. 3.1. оборот л.д. 31). Материалами дела подтверждено, что подрядчик своевременно работы не выполнил.

В ходе исполнения обязательств по исполнению муниципального контракта № 7-ЭА от 30.08.2021 возникли обстоятельства, препятствующие выполнению проектных работ подрядчиком в установленный договором срок. В исковом заявлении истец указал причины, которые препятствовали завершению в срок проектно-изыскательских работ в целях благоустройства общественной территории у пруда Семхоз в Кировском районе г. Саратова: задержка заказчиком предоставление подрядчику необходимых для проектирования исходных данных, необходимость уточнения заказчиком координат границ земельного участка, необходимость выполнения дополнительных разделов проектной документацией, не предусмотренных техническим заданием муниципального контракта № 7-ЭА 30.08.2021 по требованию учреждения государственной экспертизы проектной документации. Администрацией муниципального образования «Город Саратов» было рекомендовано запроектировать дополнительные объекты на территории благоустройства, не предусмотренные контрактом и др.

В настоящее время истец ведет работы по техническому сопровождению (внесение изменений по требованию экспертизы, корректировка и пр.) государственной экспертизы разработанной проектной документации.

Для завершения работ и получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации требуется увеличение сроков выполнения работ и содействие ответчика в предоставлении необходимых документов.

Действия заказчика и подрядчика, связанные с исполнением своих обязательств по муниципальному контракту после установленной даты его окончания 31.12.2021, свидетельствуют о фактическом продолжении действия контракта, заинтересованности заказчика в получении результата выполнения работ.

Ответчик и третье лицо не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, подтвердили, что истец продолжает выполнение работ по сопровождению государственной экспертизы, также подтвердили выполнение истцом дополнительных работ, не предусмотренных муниципальным контрактом, за пределами срока действия контракта.

Исследованные судом доказательства, включая переписку (л.д. 62-65, 76-78, 87) свидетельствуют о правомерности заявленного истцом иска и их достаточность для вывода о наличии основания, предусмотренного п. 2 ст. 450 ГК РФ, об увеличении сроков по контракту.

При изложенных обстоятельствах, с учетом позиции ответчика и третьего лица, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать комитет по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***> ИНН <***>, город Саратов) заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту № 7-ЭА от 30.08.2021 с обществом с ограниченной ответственностью «Атриум-А», с указанием в нем срока действия контракта до 31.12.2022 и срока окончания работ по контракту до 01.07.2022.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья В.Е. Бондаренко