Решение от 26 августа 2025 г. по делу № А12-17339/2025

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«27» августа 2025 г. Дело № А12-17339/2025

Резолютивная часть решения оглашена 27.08.2025

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Троицкой Н.А, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочуковой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению департамента муниципального имущества администрации Волгограда (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об истребовании имущества из чужого незаконного владения, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципального унитарного предприятия "Городской водоканал г. Волгограда" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Администрации Волгограда (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Компания Синара- Девелопмент" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 19.03.2025 № 19 от ответчика- ФИО2, представитель по доверенности от 09.10.2024 № 353-24

(в отсутствии остальных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства)

департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (далее – ответчик) об истребовании из незаконного владения имущества – сеть водоснабжения (наружная) протяженностью 422 м., по ул. Селенгинской, ЗУ 7 (кадастровый номер 34:34:040007:4333) и передаче его в собственность муниципального образования город-герой Волгоград.

Ответчик представили отзыв на заявление с возражениями.

Третьи лица муниципальное унитарное предприятие "Городской водоканал г. Волгограда",Администрации Волгограда,общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Компания Синара-Девелопмент" , извещенные о дате и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав позицию лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с Положением о Департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 22.03.2017 № 55/1585, Департамент муниципального имущества администрации Волгограда является отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации Волгограда, уполномоченным осуществлять от имени муниципального образования городской округ город-герой Волгоград права собственника муниципального имущества Волгограда в части и порядке, определенных в соответствии с действующим законодательством.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) за ООО «Концессии водоснабжения» зарегистрировано право собственности на сооружение коммунального хозяйства - сеть водоснабжения (наружная) протяженностью 422 м., по ул. Селенгинской, ЗУ 7 (кадастровый номер 34:34:040007:4333).

Как видно из схематического отображения объекта - сеть водоснабжения (наружная) протяженностью 422 м, по ул. Селенгинской, ЗУ 7 (кадастровый номер 34:34:040007:4333) на Публичной кадастровой карте, данный объект был построен в рамках исполнения договора № 229-Д-22 от 06.06.2022г. в целях осуществления технологического присоединения объекта - многоквартирного жилого дома к централизованным сетям водоснабжения.

Согласно позиции истца спорный объект возведен в рамках обеспечения функционирования деятельности основной системы водоснабжения и предназначен для ее обслуживания, следовательно, сеть водоснабжения (наружная) протяженностью 422 м, по ул. Селенгинской, ЗУ 7 (кадастровый номер 34:34:040007:4333) является принадлежностью главной вещи централизованной системы водоснабжения, и должна следовать его судьбе. По указанной причине сеть водоснабжения (наружная) протяженностью 422 м, по ул. Селенгинской, ЗУ 7 (кадастровый номер 34:34:040007:4333) является муниципальной собственностью городского округа город-герой Волгоград.

В связи с тем, что у ответчика отсутствуют законные основания для регистрации права собственности на спорный объект, поскольку только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства и правовую позицию истца, ответчика, третьих лиц, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с требованиями статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пунктах 33, 34, 35, 36 Постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при

разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Как следует из материалов дела, между Администрацией Волгограда (Концедент), муниципальным унитарным предприятием «Волгоградское коммунальное хозяйство» и ООО «Концессия водоснабжения» (Концессионер) заключено Концессионное соглашение от 08.06.2016г. в отношении системы коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, тепловые сети, централизованные сети водоснабжения, отдельные объекты таких систем), находящейся в собственности муниципального образования городской округ город - герой Волгоград сроком действия до 31.12.2045.

Из предмета концессионного соглашения (п. 1.1) следует, что Концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки и на условиях установленных Соглашением обеспечить проектирование, создание, реконструкцию и ввод в эксплуатацию, недвижимого и технологически связанного с ним движимого имущества, входящего в объект Соглашения.

Объектом концессионного соглашения является система коммунальной инфраструктуры, а именно объекты водоснабжения и водоотведения, расположенные на территории городского округа город-герой Волгоград, предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной пунктом 1.1. Соглашения.

Согласно п. 2.3 Объекты имущества в составе Объекта Соглашения, подлежащие реконструкции, принадлежат Концеденту на праве собственности и закреплены на праве хозяйственного ведения за Предприятием.

Пунктом 5.46 Концессионного соглашения установлена обязанность Концессионера по принятию на себя обязательств Предприятия по подключению объектов застройщиков к принадлежащим Предприятию сетям инженерно - технического обеспечения, входящим в состав Объекта Соглашения, в соответствии с выданным Предприятием техническими условиями и заключёнными договорами на подключение (техническое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и горячего водоснабжения, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.

Как следует из ч. 10 ст. 3 Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон о концессионных соглашениях) недвижимое имущество, которое создано концессионером с согласия концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и не относится к объекту концессионного соглашения, и не входит в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, является собственностью концессионера, если иное не установлено концессионным соглашением. Недвижимое имущество, которое создано концессионером без согласия концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и не относится к объекту концессионного соглашения, и не входит в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, является собственностью концедента, и стоимость такого имущества возмещению не подлежит.

Согласно п.5.6. Концессионного соглашения недвижимое имущество, которое

создано Концессионером без согласия Концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной Соглашением, и не относится к Объекту Соглашения, и не входит в состав иного имущества, является собственностью Концедента. Расходы на создание и содержание такого имущества возмещению не подлежат.

Плата за подключение рассчитывается исполнителем (Концессионером) исходя из установленных тарифов на подключение или платы за подключение, устанавливаемой органом регулирования тарифов индивидуально в случаях, предусмотренных п. 106 Основ ценообразования.

Между ООО «Концессии водоснабжения» и ООО «Специализированный застройщик «Компания Синара-Девелопмент» заключен договор о подключении к системе водоснабжения и водоотведения № 229-Д-22 от 06.06.2022г., согласно которому ООО «Концессии водоснабжения» приняло на себя обязательство по подготовке и осуществлению организационных и технических мероприятий, дающих возможность подключаемому объекту Заявителя потреблять тепловую энергию из системы водоснабжения, Подключаемый объект: Жилой дом с автостоянкой (19 этажей), расположенный по адресу: <...> з/у 7, Центральный район, г. Волгоград.

Во исполнение данного договора между ООО «Концессии водоснабжения» и 00.0 «Специализированный застройщик «Компания Синара-Девелопмент» заключен договор № 1264-24 от 26.12.2024г., в соответствии с которым застройщик принял на себя обязательство передать Исполнителю объект, который будет создан в результате проведения работ по договору о подключении № 229-Д-22 от 06.06.2022г.

Согласно сведениям ЕГРН за ООО «Концессии водоснабжения» зарегистрировано право собственности на сооружение коммунального хозяйства - сеть водоснабжения (наружная) протяженностью 422 м, по ул. Селенгинской, ЗУ 7 (Кадастровый номер 34:34:040007:4333

Как видно из схематического отображения объекта - сеть водоснабжения (наружная) протяженностью 422 м, по ул. Селенгинской, ЗУ 7 (Кадастровый номер 34:34:040007:4333), на Публичной кадастровой карте, данный объект был построен в рамках исполнения договора № 229-Д-22 от 06.06.2022г. в целях осуществления технологического присоединения объекта - многоквартирного жилого дома к централизованным сетям водоснабжения.

Договор о подключении (технологическом присоединении) по своей правовой природе представляет собой смешанный договор, содержащий элементы договора подряда и договора возмездного оказания услуг. При этом положениями параграфов 1, 3 главы 37 "Подряд" ГК РФ не предусмотрено приобретение подрядчиком в собственность результата работ; по смыслу положений главы 39 ГК РФ, оказание исполнителем услуг

л
заказчику не предполагает придание результату оказанной услуги какой-либо материальной формы и возникновение вещных прав на результат оказанной услуги.

Система водоснабжения представляет собой сложный технологический комплекс по приему, образованию, распределению и передаче водоснабжения, состоящий из разнородных вещей, образующих единое целое.

Сеть водоснабжения (наружная) протяженностью 422 м, по ул. Селенгинской, ЗУ 7, Кадастровый номер 34:34:040007:4333, находится в неразрывной технологической связи с муниципальными системами коммунальной инфраструктуры в составе концессионной массы и не может функционировать отдельно от неё, источником финансового обеспечения затрат на ее создание собственные средства концессионера не

являлись.

Из смысла правила статьи 135 ГК РФ следует, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.

Спорный объект возведен в рамках обеспечения функционирования деятельности основной системы водоснабжения и предназначен для ее обслуживания, следовательно, сеть водоснабжения (наружная) протяженностью 422 м, по ул. Селенгинской, ЗУ 7 (Кадастровый номер 34:34:040007:4333), является принадлежностью главной вещи централизованной системы водоснабжения, и должен следовать его судьбе. Правовые основания возникновения права собственности ООО «Концессии водоснабжения» на данную сеть отсутствуют, поскольку ответчик является лишь пользователем централизованных тепловых сетей и ему только делегированы полномочия по осуществлению технологического присоединения к централизованным сетям, находящимся в его пользовании.

Кроме того, как следует из ч. 10 ст. 3 Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» недвижимое имущество, которое создано концессионером с согласия концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и не относится к объекту концессионного соглашения, и не входит в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, является собственностью концессионера, если иное не установлено концессионным соглашением. Недвижимое имущество, которое создано концессионером без согласия концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и не относится к объекту концессионного соглашения, и не входит в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, является собственностью концедента, и стоимость такого имущества возмещению не подлежит.

Таким образом, в силу ч. 10 ст. 3 Закона о концессионных соглашениях право собственности на имущество, созданное или приобретенное концессионером при исполнении концессионного соглашения, может являться его собственностью только в том случае, если не является объектом концессионного соглашения (не относится к системе коммунальной инфраструктуры).

Положения данного Закона направлены на сохранение государственной и муниципальной собственности на объекты, в том числе, системы коммунальной инфраструктуры. Наличие указанных объектов в собственности муниципальных образований является необходимым условием обеспечения их нормальной жизнедеятельности.

Аналогичные выводы содержатся в имеющейся судебной практике, а именно, постановление ФАС Уральского округа от 03.09.2012 N Ф09-6746/12 по делу N А50-22136/2011, постановление ФАС Уральского округа от 14.02.2012 N Ф09-9224/11 по делу N А50-7082/2011.

Более того, за получением согласований на создание объектов недвижимого имущества в рамках пункта 5.6. Концессионного соглашения Концессионер к Концеденту за истекший период не обращался, такие согласования ему не выдавались.

Таким образом, с учетом положений статьи 135 ГК РФ, ч. 10 ст. 3 Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», сеть водоснабжения (наружная) протяженностью 422 м, по ул. Селенгинской, ЗУ 7 (Кадастровый номер 34:34:040007:4333), является муниципальной собственностью городского округа город-

герой Волгоград.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Следовательно, у ООО «Концессии водоснабжения» отсутствовали законные основания для регистрации права собственности на спорный объект, поскольку только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда. Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Истребовать из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» имущество: сеть водоснабжения (наружная) протяженностью 422 м, по ул. Селенгинской, ЗУ 7 (Кадастровый номер 34:34:040007:4333) ы г. Волгограде и передать указанное имущество в собственность муниципального образования город-герой Волгоград.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Концессии тводоснабжения» в доход федерального бюджета госпошлину 50 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.А. Троицкая