Решение от 15 ноября 2021 г. по делу № А71-2958/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

__________________________________________________________________________________________


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А71-2958/2020
г.Ижевск
15 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 9 ноября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Коньковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епишкиной А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «Город Глазов» к индивидуальному предпринимателю Мальгинову Петру Петровичу о взыскании 84 889 руб. 84 коп. долга, пени,

при участии представителей:

от истца: Уткин С.В. – представитель по доверенности №01-49/02527 от 29.09.2020, диплом 137724 3074611 от 22.03.2017,

от ответчика: Иванова В.В. – представитель по доверенности от 31.03.2021, диплом КВ № 27689 от 27.04.2012,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Глазов» (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Мальгинову Петру Петровичу (далее – предприниматель, ответчик) о взыскании 84 889 руб. 84 коп., в том числе 54 627 руб. 09 коп. долга и 30 262 руб. 75 коп. пени по договору аренды №1050 от 6 ноября 2014 года (согласно уточненного истцом размера исковых требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ссылаясь на то, что предприниматель, использующий расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г.Глазов, пл.Свободы, 4 земельный участок с кадастровым номером 18:28:000046:822 (далее – спорный земельный участок), предоставленный ему по договору аренды №1050 от 6 ноября 2014 года (далее – договор аренды), уклоняется от внесения арендной платы за 3 и 4 кварталы 2019 года, 2020 год, 1, 2 и 3 кварталы 2021 года в общей сумме 54 627 руб. 09 коп., администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

За нарушение сроков внесения арендной платы истцом, на основании пункта 5.1. договора аренды, начислены и предъявлены ко взысканию с ответчика пени в размере 0,1% от размера невнесенной арендной платы за период с 20 августа 2019 года по 21 сентября 2021 года в общей сумме 30 262 руб. 75 коп.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал на односторонний отказ от аренды с октября 2020 года, в связи с истечением срока действия договора и отсутствием интереса в использовании спорного земельного участка; на наличие реестровой ошибки по наложению земельных участков с кадастровыми номерами 18:28:000046:77 и 18:28:000046:822; сослался на то, что спорный земельный участок используется как автостоянка жителями города Глазова, а не только посетителями торгового центра, построенного предпринимателем.

Ответчик считает договор аренды заключенным в нарушение законодательно установленного порядка предоставления в аренду муниципального имущества, а требования администрации о взыскании арендной платы – неправомерными.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрена платность использования земли в виде уплаты земельного налога (в случае принадлежности земельного участка на праве собственности, праве постоянного бессрочного пользования или праве пожизненного наследуемого владения) или арендной платы.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Размер арендной платы за государственные (муниципальные) земли относится к категории регулируемых цен, арендная плата за пользование которыми определяется с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 №13) разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Предъявленная ко взысканию сумма задолженности по договору аренды рассчитана администрацией на основании Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 6 ноября 2007 года №172 по формуле: сумма годовой арендной платы равна 1,65% от кадастровой стоимости земельного участка, определенной согласно утвержденным Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 ноября 2015 года №531 и Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27 ноября 2020 года №583 результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике.

Заявленные ответчиком возражения судом отклонены по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на основании постановления Администрации муниципального образования «Город Глазов» от 3 ноября 2006 года №22/771 предпринимателю по договору аренды №1368 от 14 ноября 2006 года предоставлен для строительства административно-торгового здания земельный участок площадью 773 кв.м с кадастровым номером 18:28:000046:55 (л.д.116-122).

По соглашению от 27 октября 2008 года стороны договорились о расторжении названного договора аренды с даты государственной регистрация договора купли-продажи №98 от 27 октября 2008 года земельного участка с кадастровым номером 18:28:000046:77 площадью 809 кв.м, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г.Глазов, пл.Свободы, 4 и предоставленного предпринимателю в собственность для размещения и обслуживания незавершенного строительством административно-торгового здания (далее – здание торгового центра, л.д.123-124).

Одновременно с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, необходимого для завершения строительства здания торгового центра, предприниматель обратился к администрации с просьбой о предоставлении в аренду смежного земельного участка, на котором были расположены строительные материалы и техника (л.д.127, 125-126).

Административно-торговое здание введено в эксплуатацию на основании разрешения администрации №RU18302000-116009 от 11 января 2009 года (л.д.129).

6 ноября 2014 года в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Город Глазов» от 5 ноября 2014 года №22/288 предпринимателю по договору аренды №1050 предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером 18:28:000046:822 площадью 833 кв.м, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г.Глазов, пл.Свободы, 4 (являющийся смежным с земельным участком с кадастровым номером 18:28:000046:77) для размещения автостоянки. Государственная регистрация договора аренды №1050 произведена 25 ноября 2014 года (л.д.26-30, 31-35, 102-105).

7 октября 2020 года в администрацию поступило заявление предпринимателя от 1 октября 2020 года об отказе от аренды земельного участка с кадастровым номером 18:28:000046:822 в связи с истечением срока действия договора и отсутствием необходимости в его использовании. Предпринимателем предложено администрации принять земельный участок по акту приема-передачи.

Вместе с тем, в результате осмотра спорного земельного участка представителями администрации было установлено, что на нем расположена входная группа в здание торгового центра, приямки окон подвальных помещений здания, элементы благоустройства и контейнер для мусора; земельный участок с кадастровым номером 18:28:000046:822 используется предпринимателем для проезда и прохода к земельному участку с кадастровым номером 18:28:000046:77 и принадлежащему предпринимателю на праве собственности зданию трансформаторной подстанции (л.д.36-39).

Указанные обстоятельства послужили администрации основанием для отказа в приемке земельного участка и обращения в арбитражный суд с иском о взыскании с предпринимателя арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 18:28:000046:822.

Доводы ответчика о том, что администрацией не доказано использование предпринимателем всей территории спорного земельного участка в предъявленный ко взысканию период, судом отклоняются как необоснованные и не соответствующие обстоятельствам спора.

Земельный участок с кадастровым номером 18:28:000046:822 площадью 833 кв.м, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г.Глазов, пл.Свободы, 4, с видом разрешенного использования: для размещения автостоянки, был образован в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным Постановлением Администрации г. Глазова от 10 июля 2012 года №23/150, с целью обеспечения объекта торговли, находящегося в собственности предпринимателя расположенного на земельном участке с кадастровым номером 18:28:000046:77, автостоянкой. Данная необходимость была обусловлена тем, что построенный объект торговли не соответствовал требованиями Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Глазов», утвержденных Решением Глазовской городской думы от 21 декабря 2009 года №829 и СНИП 2.07.01.-89* в части несоответствия максимальному коэффициенту застройки, минимальному проценту озеленения и минимальному количеству машино-мест для объектных автостоянок.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 18:28:000046:822 внесены в государственный кадастр недвижимости 2 сентября 2014 года и с тех пор качественные и количественные показатели земельного участка не изменялись.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств обращения предпринимателя к администрации с просьбой об образовании иного земельного участка, необходимого для обслуживания здания торгового центра, построенного и введенного в эксплуатацию в 2009 году, частично размещенного на территории земельного участка с кадастровым номером 18:28:000046:822 (сформированного и поставленного на кадастровый учет позже, в 2014 году).

В деле также не имеется доказательств согласия администрации на изменение конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером 18:28:000046:822.

При этом действующим законодательством не предусмотрено право землепользователя, имеющего возможность использования земельного участка только на условиях аренды, в одностороннем порядке изменять порядок пользования сформированным и поставленным на кадастровый учет земельным участком, находящимся в публичной собственности.

Доводы предпринимателя об окончании срока действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером 18:28:000046:822 судом отклоняются, поскольку земельный участок в установленных на сегодняшний момент границах и площади, в силу расположения на нем конструктивных элементов здания торгового центра, не может быть возвращен администрации и использоваться в иных целях (пункт 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, суд обращает внимание на то, что 19 апреля 2021 года предприниматель обращался администрацию с заявлением о возможности размещения на спорном земельном участке торговой палатки для организации предприятия розничной торговли, приложив в качестве правоустанавливающего документа договор аренды от 6 ноября 2014 года №1050. При этом, администрацией было предложено изменить вид разрешенного использования участка и подготовить проект обустройства нестационарного торгового объекта с обозначением места его размещения (л.д.79-82, 90).

Также, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости и публичной кадастровой карты, участок с трех сторон окружает земельный участок с кадастровым номером 18:286000046:77, на котором расположено здание торгового центра, с четвертой стороны находится проезжая часть дороги. Поскольку здание занимает практически полностью площадь земельного участка с кадастровым номером 18:28:000046:77, то иных вариантов размещения парковочных гостевых машино-мест для его посетителей, кроме размещения на участке с кадастровым номером 18:28:000046:822, не предусмотрено (л.д. 32, 39, 78, 85, 87-88, 97).

Доводы предпринимателя о том, что спорный земельный участок используется иными лицами, само по себе не исключает его эксплуатацию ответчиком и возможность получения платы за его пользование.

При этом, имеющиеся в материалах дела фотоснимки свидетельствуют о том, что предпринимателем отграничивается проход и проезд по спорному земельному участку в ночное и нерабочее время (л.д. 37-39, 71-78)

Возражения предпринимателя о наличии реестровой ошибки не имеет непосредственного отношения к рассматриваемому спору, поскольку наложение земельных участков с кадастровыми номерами 18:28:000046:77 и 18:28:000046:822 не касается территории, где расположены входная группа и ниши окон подвальных помещений здания (л.д.32, 85, 95-97).

В любом случае, ответчик не лишен возможности корректировки границ и площади принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровыми номерами 18:28:000046:77 с целью обеспечения нормальной эксплуатации и обслуживания здания торгового центра путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 18:28:000046:822 и 18:28:000046:77; а также защиты своих прав землевладельца любыми законодательно предусмотренными способами.

Доводы предпринимателя о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 18:28:000046:822 в нарушение установленных законом процедур судом отклоняются, поскольку заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае, возражения арендатора о недействительности сделки, заявлены по истечении семи лет пользования спорным земельным участком и фактического размещения на нем при строительстве торгового центра конструктивных элементов здания.

В связи с чем, возражения предпринимателя, направленные, по сути, на уклонение от платы за землю и от гражданско-правовой ответственности за нарушение принятого на себя обязательства, противоречат принципу добросовестности поведения участков гражданских правоотношений и судом не принимаются (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств, свидетельствующих об оплате задолженности на момент принятия судом решения, в материалы дела не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства судом установлено нарушение ответчиком условий договора аренды по своевременному и полному внесению арендной платы.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пеню), которой признается определенная законом или договором денежная сумма.

С учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств спора, согласованное сторонами в порядке статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о неустойке (пункт 5.1. договора) подлежит применению к правоотношениям сторон.

Представленный истцом расчет пени судом проверен, является арифметически верным, сторонами не оспорен и признан обоснованным.

При указанных обстоятельствах, суд признал требования истца правомерными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учетом принятого по делу решения, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мальгинова Петра Петровича:

в пользу Администрации города Глазова 84 889 руб. 84 коп., в том числе 54 627 руб. 09 коп. долга; 30 262 руб. 75 коп. пени;

в доход федерального бюджета 3 396 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики


Судья Е.В.Конькова