Решение от 20 февраля 2020 г. по делу № А78-6728/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-6728/2019
г.Чита
20 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 20 февраля 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Сталичновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Стройком" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Забайкальскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договору №Д/КР/2018-11 от 12.03.2018 в размере 704191,32 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – директора ФИО2, ФИО3, представителя по доверенности от 20.04.2019,

от ответчика – ФИО4, представителя по доверенности от 07.06.2019.

Общество с ограниченной ответственностью "Стройком" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Забайкальскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору №Д/КР/2018-11 в размере 704191,32 руб., расходов по оплате государственной пошлины.

Истец уточнил заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил взыскать с ответчика 345545,07 руб. задолженности.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признал.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд установил:

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 06.12.2013 №519 создан Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов, который осуществляет деятельность регионального оператора по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора являются осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В силу части 1.1 этой статьи закупки региональным оператором товаров, работ, услуг в целях выполнения указанной функции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в числе прочего, обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры.

Согласно статье 19 Закона Забайкальского края от 29.10.2013 № 875-ЗЗК "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края" привлечение региональным оператором, в частности в случае, предусмотренном частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления, государственными, муниципальными бюджетными, казенными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 №615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (далее - Постановление №615)

Согласно пункту 1 Постановления №615 оно определяет порядок привлечения региональным оператором подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в целях повышения эффективности, результативности привлечения подрядных организаций, обеспечения гласности и прозрачности привлечения подрядных организаций, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в процессе привлечения подрядных организаций путем проведения предварительного отбора подрядных организаций, формирования реестра квалифицированных подрядных организаций и проведения закупок (торгов) в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

По итогам электронного аукциона 12.03.2018 между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен договор №Д/кр/2018-11 о проведении капитального ремонта общего имущества (капитальный ремонт крыш) в многоквартирных домах, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить комплекс работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах по адресам: <...>, пгт. Шерловая Гора, ул. Торговая, д.26, ул. Торговая, д.28, ул.Учанина, д.4, ул. Учанина, д.6, в соответствии с техническими заданиями, указанными в Приложении №1 и сметной документацией (Приложение №2), которые являются неотъемлемой частью условий договора.

Цена договора согласована сторонами в разделе 3 договора в размере 4662040,76 руб., НДС не облагается на основании пункта 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации.

В пунктах 3.3.1-3.3.5 согласована стоимость работ по каждому из объектов, определенная сметной документацией в соответствии с результатами электронного аукциона, указано, что стоимость НДС не облагается (Приложение №2).

В соответствии с пунктом 3.12 договора окончательная стоимость работ по договору определяется на основании актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 исходя из фактически выполненных объемов и видов работ по объектам.

Истец приступил к выполнению работ в соответствии с техническим заданием, локальными сметными расчетами на каждый объект.

В ходе исполнения договора 04.06.2018 сторонами согласовано включение в локальные сметы дополнительных работ и материалов (устройство ходовых досок).

Работы приняты ответчиком в соответствии с актами приема-передачи формы КС-2, стоимость определена в справках о стоимости работ формы КС-3.

Работы выполнены в меньшем размере, чем предусмотрено локальным сметным расчетом, однако спора относительно объема и качества работ, по утверждению сторон, не имеется.

Принятый по актам КС-2 объем работ оплачен ответчиком в размере 4354103 руб.

Как следует из представленных документов и пояснений сторон, НДС в акты выполненных работ не включен. Заказчик компенсирует сумму НДС, уплаченного подрядчиком за материалы, изделия, конструкции и оказываемые услуги и отнесенную на издержки производства в целом по объекту по формуле: (МАТ+(ЭМ-ЗПМ)+НР*0,1712+СП*0,15)*18%.

Полагая исключение из стоимости работ суммы НДС неправомерным, истец направил ответчику претензию о доплате 704191,32 руб. за выполненные по договору работы.

Ответчик оплату выполненных работ в полном объеме не произвел, на претензию истца ответил отказом, в связи с чем последний обратился с рассматриваемым иском в суд.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Правоотношения сторон регулируются заключенным договором, положениями параграфа 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими положениями о подряде, законодательством Российской Федерации в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации Ф по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с частью 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных её этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы.

Как указывалось выше, спора об объеме выполненных работ не имеется.

Разногласия сторон касаются 18% НДС, исключенного ответчиком из оплаты выполненных работ, в соответствии с пунктом 3.5 договора, согласно которому в случае применения подрядчиком упрощенной системы налогообложения, НДС регулируется Налоговым кодексом Российской Федерации, при этом подрядчик перед заключением договора обязан предоставить заказчику соответствующее уведомление налогового органа о применении упрощенной системы налогообложения. При применении или в связи с переходом подрядчика на упрощенную систему налогообложения, НДС в акты выполненных работ не включается. Заказчик компенсирует сумму НДС, уплаченного подрядчиком за материалы, изделия, конструкции и оказываемые услуги и отнесенную на издержки производства в целом по объекту согласно расчетам письма Госстроя РФ от 06.10.2003 г. № НЗ-6292/10 "О порядке определения сметной стоимости работ, выполняемых организациями, работающими по упрощенной системе налогообложения" по следующей формуле: (МАТ+(ЭМ-ЗПМ)+НР*0,1712+СП*0,15)*18%.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 170, пунктов 2 и 3 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации суммы НДС, предъявленные подрядчику его поставщиками и иными контрагентами при приобретении у них соответствующих товаров (работ, услуг), не принимаются к вычету у подрядчика, применяющего упрощенную систему налогообложения, а учитываются в стоимости таких товаров (работ, услуг). Это означает, что для подрядчика, применяющего упрощенную систему налогообложения, суммы "входящего" НДС не исключаются из состава его издержек на приобретение соответствующих товаров (работ, услуг).

В связи с этим Госстрой России в письме от 06.10.2003 №НЗ-6292/10 разъяснил, что поскольку с переходом на упрощенную систему налогообложения организации и индивидуальные предприниматели продолжают оплачивать НДС поставщикам строительных материалов, изделий и конструкций, а также управлениям механизации за оказываемые услуги, то уплаченные суммы налога учитываются в составе затрат подрядчика при определении сметной стоимости работ. Впоследствии данная позиция также нашла отражение в письме Минрегиона России от 16.01.2012 № 1076-08/ДШ-05.

Таким образом, факт применения подрядчиком упрощенной системы налогообложения по общему правилу не может служить основанием для уменьшения договорной цены на суммы НДС, уплаченные контрагентам (субподрядчикам, поставщикам товаров, используемых при выполнении работ) при приобретении у них соответствующих товаров (работ, услуг). Иное приводило бы к тому, что часть затрат на исполнение договора подрядчик несет за свой счет (без возмещения за счет заказчика), что не согласуется с положениями пункта 2 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

Ответчик, оплачивая выполненные работы, руководствовался приведенными разъяснениями, пунктом 3.5 договора.

Вместе с тем, на основании части 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации размещённая заказчиком на официальном сайте в сети Интернет информация о размещаемом заказе является публичной офертой, т.е. предложением, содержащим все существенные условия исполнения государственного или муниципального контракта, из которого усматривается воля лица делающего предложение заключить договор на указанных в нём условиях с любым кто отзовётся.

Размещая извещение о проведении электронного аукциона, ответчик в пункте 13 указал начальную максимальную цену договора 4662040,76 руб., в том числе НДС 711158,76 руб.

По итогам аукциона в договоре согласовано условие о том, что цена контракта НДС не облагается.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" НДС взыскивается сверх цены работ, если он не был включен в расчет этой цены.

При подписании договора стороны пунктом 3.1 установили, что цена договора в размере 4662040,76 руб. НДС не облагается на основании пункта 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3.6 договора подряда, цена договора включает все затраты подрядчика (в том числе расходы по уплате налогов, сборов и других платежей, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и договором).

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 №16 "О свободе договора и ее пределах", при разрешении споров, возникающих из договоров, в случае неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон с учетом цели договора, в том числе исходя из текста договора, предшествующих заключению договора переговоров, переписки сторон, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев, а также последующего поведения сторон договора (статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации), толкование судом условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия. Пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, являющееся профессионалом в соответствующей сфере, требующей специальных познаний (например, банк по договору кредита, лизингодатель по договору лизинга, страховщик по договору страхования и т.п.). Аналогичные разъяснения приведены в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №49 от 25.12.2018 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора".

Сторонами не оспаривается, что проект договора составлен ответчиком, договор с истцом заключен по итогам электронного аукциона, проведенного ответчиком.

Таким образом, оплата договора, заключенного по результатам аукциона, должна производиться именно исходя из той цены, которая предложена в ходе аукциона и указана в договоре по итогам аукциона. Цена, в свою очередь, формируется исходя из аукционной документации и заявки участника - победителя аукциона.

Представляя договор для подписания истцу, ответчик не исключил из цены договора сумму НДС, установленную в извещении об аукционе, не указал на включение НДС в цену договора.

Оснований считать указание на невключения НДС в общую цену договора технической ошибкой при подписании договора не имеется, поскольку пункты с 3.3.1 по 3.3.5 договора, определяющие стоимость работ по каждому из объектов, также содержат условие о том, что стоимость работ НДС не облагается.

Положения же пункта 3.6 договора подлежат применению при включении НДС в цену договора.

Доводы ответчика о том, что истцу при подаче заявки на аукцион заведомо было известно о включении в цену работ НДС, не имеют правового значения, поскольку при подписании договора сторонами согласовано иное условие о цене.

Исходя из требований приведенного регулирования, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что условия заключенного договора возможности уменьшения согласованной цены договора на НДС не предусматривают.

Следовательно, цена договора в рассматриваемой ситуации изменяться ввиду исключения 18% НДС не должна.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 222 Постановления №615, цена договора о проведении капитального ремонта может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором о проведении капитального ремонта объемов услуг и (или) работ.

В материалы дела представлены КС-2, согласно которым стоимость работ изменена в связи с изменением объема выполненных работ.

По расчету истца, стоимость выполненных работ составила 4699648,52 руб. Ответчиком оплачено 4354103,47 руб. Задолженность составляет 345545,07 руб.

Арифметическая верность расчетов ответчиком не оспорена

Таким образом, суд считает подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению на основании статей 8, 309, 310, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации требования истца о взыскании основного долга в размере 345545,07 руб.

Расходы по оплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Стройком" (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в размере 345545,07 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 9911 руб., всего - 355456,07 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Стройком" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне оплаченную государственную пошлину в размере 7172,82 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья М.В. Сталичнова