Решение от 23 ноября 2022 г. по делу № А27-747/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул, д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru,E-mail: info @ kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-747/2022
город Кемерово
23 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Куликовой Т.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Чистый город Кемерово", г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному предприятию Анжеро-Судженского городского округа "Жилье", г. Анжеро-Судженск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 305 847 руб. 44 коп. долга,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, временный управляющий муниципального предприятия Анжеро-Судженского городского округа "Жилье" ФИО2, г. Новокузнецк,

при участии: от истца – ФИО3, доверенность от 30.12.2021, паспорт, диплом,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью "Чистый город Кемерово" обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному предприятию Анжеро-Судженского городского округа "Жилье" о взыскании 305 847 руб. 44 коп. задолженности за период с 01.04.2022 по 31.05.2022.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО за период с апреля 2022 года по май 2022 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий муниципального предприятия Анжеро-Судженского городского округа "Жилье" ФИО2.

Ответчик и третье лицо о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

От конкурсного управляющего поступило ходатайство об отложении судебного заседания, мотивированное невозможностью предоставления своей позиции к настоящему заседанию.

Представитель истца возразил против удовлетворения ходатайства, мотивируя отсутствием его обоснованности и длительностью рассмотрения настоящего дела.

Ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства отклонено судом в связи со следующим.

Согласно положениям частей 3 и 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными. Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Таким образом, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда и может быть реализовано в случае установления уважительного характера причины неявки в судебное заседание стороны по делу.

Ответчик не обосновал невозможность обеспечения явки, представления своей позиции по делу к дате настоящего заседания.

В связи с вышеизложенным суд расценивает ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства как форму злоупотребления правом, направленным на затягивание судебного процесса, не соответствующим добросовестному процессуальному поведению, признает ходатайство ответчика подлежащим отклонению.

Представитель истца исковые требования поддержал.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ, Закон об отходах) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Твердыми коммунальными отходами, согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», признаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются, и места накопления которых находятся, в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

ООО «Чистый Город Кемерово» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны 3 «Север» Кемеровской области (далее - Соглашение), заключенным 22.11.2018 с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктами 1.3.,1.4. соглашения региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной Региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017-2026 годы», утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 N 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением по регулируемым тарифам, которые устанавливает Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.

Согласно разделу 11 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области - Кузбасса, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 N 367 (далее - Территориальная схема), в зону «Север» Кемеровской области входит, в том числе, Тяжинский муниципальный район.

На основании статьи 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее – Правила)) потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Как предусмотрено частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В силу пункта 8(18) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(4) Правил основанием для заключения договора является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на 4 оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил.

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

ООО «Чистый Город Кемерово» разместило 25.06.2019 предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на своем официальном сайте - www.sibtko.ru, а также в областной газете «Кузбасс».

В соответствии с положениями Закона об отходах и статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) рассматриваемый договор является публичным.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Из указанных выше положений, а также положений 210 ГК РФ следует, что плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО, является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

Таким образом, собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

Между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен договор №101681 от 01.07.2019, в соответствии с которым ответчик обязан оплачивать оказанные услуги по обращению с ТКО, место накопления которых находится по адресам, указанным в приложении №1 к договору.

Региональным оператором произведен расчет суммы долга в соответствии с утвержденными тарифами исходя из норматива потребления.

Единый тариф на услугу регионального оператора установлен Постановлением РЭК КО №153 от 07.06.2019 «Об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Чистый город Кемерово» и составляет 344,95 руб. за 1 куб.м.

Постановлением РЭК №517 от 03.12.2019 на услуги регионального оператора ООО «Чистый город» на период 01.07.2019 по 31.12.2019 был утвержден заменяющий тариф, который составил 343,55 руб./м3; постановлением РЭК КО №691 от 20.12.2019 - на период 01.01.2020 по 01.07.2020 был утвержден заменяющий тариф, который составил 332,43 руб./м3; постановлением РЭК КО №571 от 15.12.2020 – на период с 01.07.2020 по 31.12.2020 был утвержден заменяющий тариф, который составил 332,46 руб./м3; постановлением РЭК КО от 20.12.2019 №691 – на период с 01.01.2021 по 31.12.2021 утвержден заменяющий тариф, который составил 332,46 руб./м3 (в том числе НДС).

Настоящим иском истец предъявляет ко взысканию задолженность за период с 01.04.2022 по 31.05.2022 в размере 305 847 руб. 44 коп.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия исх.№1511-П от 05.10.2022. Поскольку ответчик услуги не оплатил, истец обратился с иском в арбитражный суд.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.03.2022 по делу №А27-5304/2022 принято к производству заявление о признании муниципального предприятия Анжеро-Судженского городского округа "Жилье" несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.09.2022 по делу №А27-4351/2014 ответчик признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Из пунктов 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» следует, что денежные обязательства, а также требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом.

Поскольку обязательства по оплате оказанных истцом услуг за март, апрель, май 2022 года, предъявленных в настоящем иске, возникли после принятия заявления о признании ответчика несостоятельным (банкротом) – 30.03.2022, требования о взыскании 305 847 руб. 44 коп. рассмотрены в порядке искового производства.

Пунктом 2 статьи 307 ГК РФ установлено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Судом расчет проверен, признан арифметически верным, в расчете истцом учтены частичные оплаты услуг по обращению с ТКО.

Доводы ответчика о непредставлении истцом доказательств оказания услуг по обращению с ТКО, является необоснованным в связи с тем, что доказательств отсутствия образования ТКО, а также самостоятельного вывоза отходов на полигон в спорный период Ответчиком не представлено. Сведения о фиксации недостатков оказанных услуг в порядке, предусмотренном договором, материалы дела также не содержат.

Расчет заявленной истцом стоимости оказанных услуг судом проверен, признан правильным.

Ответчик не представил доказательств иного объема услуг, расчет платы по существу не оспорил. В свою очередь, его доводы об отсутствии соглашений к договору об увеличении размера тарифа на услуги по обращению с ТКО, не свидетельствуют о неверности расчета истца.

Доказательств оплаты услуг по обращению с ТКО за спорные периоды ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями110, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального предприятия Анжеро-Судженского городского округа "Жилье", г. Анжеро-Судженск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Чистый город Кемерово", г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) 305 847 руб. 44 коп. долга, 9117 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Чистый город Кемерово", г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 17644 руб., уплаченную платежным поручением №22544 от 21.12.2021.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Т.Н. Куликова