Решение от 26 апреля 2022 г. по делу № А71-1941/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства


26 апреля 2022 года

Дело №А71-1941/2022


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.С. Сидоровой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск к Обществу с ограниченной ответственностью «МУПТИ» с. Якшур-Бодья к о взыскании финансовых санкций в размере 4500 руб., без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – заявитель, пенсионный фонд, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «МУПТИ» (далее – ответчик, страхователь) о взыскании 4500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах по форме СЗВ-М июнь 2021г., за непредставление полных и достоверных сведений по форме СЗВ-М в установленный срок в отношении 1 застрахованного лица.

Ответчик отзыв на заявление в установленный срок не представил.

В соответствии со ст. 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Судом установлено, что 01.10.2021 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) прекратило свою деятельность путём реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - отделение).

Во исполнение постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.07.2021 №181п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Удмуртской Республике» реорганизовано Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике в форме присоединения к нему территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, о чем 01.10.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись. В соответствии с данным постановлением Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике переименовано в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, 01.10.2021 в реестр внесена запись о прекращении Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонным) деятельности юридического лица в связи с реорганизацией в форме присоединения.

14.04.2022 подписана и 15.04.2022 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

19.04.2022 в электронном виде от Отделения поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Из представленных по делу доказательств, следует, что Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонным) в отношении ответчика проведены проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.п. 2-2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ), в ходе которых установлено, что страхователь не представил в установленный срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М июнь 2021г., не представил полные и достоверные сведения по форме СЗВ-М за июль 2018г.

На основании материалов проверок взыскателем составлены акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхований, по результатам рассмотрения материалов проверок, управлением вынесены решения о привлечении должника к ответственности по ч. 3 ст.17 Федерального закона №27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций в общем размере 4500 руб., а именно: от 05.08.2019 №019S19190015862, от 17.08.2021 №019S19210011076.

В целях добровольной уплаты финансовых санкций должнику выставлены требования от 03.09.2019, 06.09.2021.

Неисполнение должником в добровольном порядке вышеуказанных требований на общую сумму 4500 руб., явилось основанием для обращения управления в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика указанной суммы финансовых санкций, по результатам рассмотрения которого Арбитражным судом УР отказано в принятии заявления, о чем вынесено определение от 21.12.2021 по делу № А71-17243/2021.

Рассмотрев требования управления в части взыскания финансовых санкций в размере 4000 руб. по требованию от 06.09.2021 № 019S01210011310, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений».

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Для привлечения страхователя к ответственности на основании указанной нормы права, необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность, либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Из содержания решения от 17.08.2021 №019S19210011076 следует, что должником не были представлены в установленный срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2021г. (сведения представлены - 16.07.2021).

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Управлением выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно страхователем не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ за июнь 2021 г.

Представленными по делу доказательствами факт нарушения и вина общества полностью подтверждены. Доказательств объективной невозможности представления достоверных сведений в установленные законодательством сроки, а также принятия всех зависящих от него мер по представлению отчетности в срок, не представлено.

Таким образом, страхователь не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства, в связи с чем, требования о взыскании финансовых санкций в размере 4000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, предусмотренных п. 2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, за июнь 2021г. признаются судом обоснованными.

В части требования о взыскании 500 руб. финансовой санкции за непредставление в установленный срок полных и достоверных сведений по форме СЗВ-М за июль 2018г. суд пришел к следующему.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, действовавшей до 26.07.2020, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в фонд сведений о застрахованных лицах за отчетный период, то в рассматриваемом поле приводится код "доп" (дополняющая форма).

Согласно абзацу третьему статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из содержания решения от 05.08.2019 №019S19190015862 следует, что в результате проведения контрольных мероприятий Управлением было выявлено несоответствие в представленных обществом сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 (СНИЛС <***>), а именно отсутствие в форме СЗВ-М за июль 2018г. сведений на данное застрахованное лицо при присутствие периода работы в форме СЗВ-СТАЖ за 2018г. на данное застрахованное лицо за этот месяц.

Управлением 08.04.2019 в адрес общества было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Уведомление получено 09.04.2019.

Обществом в отношении застрахованного лица ФИО1 (СНИЛС <***>) сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за июль 2018г. были представлены по телекоммуникационным каналам связи - 16.04.2019, т.е. в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений.

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными нормами Закона № 27-ФЗ и установив, что страхователем дополнительные сведения были представлены в установленный в уведомлении срок, суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Учитывая изложенное, требования управления в части взыскания 500 руб. финансовой санкции за непредставление в установленный срок полных и достоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2018г. удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом принятого решения судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «МУПТИ», зарегистрированного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата и место государственной регистрации – 19.09.2005 г. Ижевск:

1.1. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 4000 руб. финансовых санкций;

1.2. в доход федерального бюджета 1778 руб. государственной пошлины.

2. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья М.С. Сидорова