Решение от 20 января 2020 г. по делу № А63-19000/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-19000/2019
г. Ставрополь
20 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 20 января 2020 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Стукалова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Греховодовой Н.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «ЮгГлавснабСтрой», Ставропольский край, г. Михайловск, ОГРН <***>,

о взыскании штрафа в размере 319 126,55 руб. за ненадлежащее исполнение условий государственного контракта от 31.08.2017 № 0321100032617000031/97 на выполнение капитального ремонта здания государственного учреждения, при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2020, в отсутствие ответчика,

УСТАНОВИЛ:

ОПФР по Ставропольскому краю (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ООО «ЮгГлавснабСтрой» (далее - ответчик) о взыскании штрафа в размере 319 126,55 руб. за ненадлежащее исполнение условий государственного контракта от 31.08.2017 № 0321100032617000031/97 на выполнение капитального ремонта здания государственного учреждения.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком условий государственного контракта о предоставлении документов, подтверждающих приобретение материалов с НДС.

Определением от 07.10.2019 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 28.11.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Предварительное судебное заседание назначено на 14.01.2020 в 11 часов 15 минут, также суд указал, что при отсутствии возражений сторон против перехода из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству, 14 января 2020 года в 11 час. 20 мин. будет открыто судебное заседание.

В предварительном судебном заседании истец поддержал иск полностью и не возражал против перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание.

Ответчик не явился, отзыв на иск не представил, по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считается надлежащим образом извещенным.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд полагает возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание.

В судебном заседании истец поддержал иск полностью.

Ответчик не явился, отзыв не представил.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, доводы и правовые позиции истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 31 августа 2017 года между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) был заключен государственный контракт № 0321100032617000031/97 на выполнение работ по капитальному ремонту здания государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю «Объект культурного наследия федерального значения «Ансамбль присутственных мест: здание Дворянского собрания 1843 г., архитектор ФИО2», в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик обязался выполнить работы по адресу: <...>, а заказчик обязался принять результат работ и произвести оплату.

Цена контракта составляет 6 382 530,99 руб., без учета НДС. (пункт 2.1 контракта).

В силу пунктов 3.1, 3.2 контракта подрядчик обязался приступить к работам не позднее двух рабочих дней с даты заключения контракта и завершить работы не позднее 120 календарных дней с даты его заключения.

Согласно пунктам 5.2, 5.2.22 подрядчик обязался по завершению работ представить заказчику документы, подтверждающие приобретение материалов с НДС.

За ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, подрядчиком обязательств (в том числе после гарантийного обязательств), предусмотренных контрактом подрядчик обязался выплатить заказчику штраф в размере 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 30 млн. руб. до 50 млн. руб., в сумме 319 126,55 руб.

Работы по контракту подрядчиком выполнены, что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 27.12.2017 № 1, актами приемки выполненных работ от 27.12.2017 №№1, 2, а также не опровергнуто ответчиком.

В ходе проведения Управлением Федерального казначейства по Ставропольскому краю плановой выездной проверки в период с 01.07.2019 по 02.08.2019 выявлено нарушение, выразившееся в неприменении меры ответственности к ответчику за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, а именно: истцом не рассчитана неустойка (штраф) и не направлено требование о ее уплате за неисполнение обязательств, предусмотренных пунктом 5.2.22 контракта – не представлены документы, подтверждающие приобретение материалов с НДС, что подтверждается актом от 02.08.2019.

Во исполнение данных указаний истец направил ответчику претензию от 31.07.2019 с требованием уплатить неустойку в размере 319 126,55 руб. которая осталась без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства, послужили основанием для обращения истца в суд с иском.

В силу норм статей 746, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. Оплата выполненных работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором.

В соответствии со статьей 726 ГК РФ подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно части 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не представил доказательства исполнения требования истца от 22.12.2017 о предоставлении необходимых документов. При этом письмом от 26.12.2017 ответчик отказал в предоставлении соответствующих документов.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка по своей правовой природе является санкцией (мерой ответственности) за ненадлежащее исполнение денежного обязательства и должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия вследствие такого нарушения. Неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий.

В материалах дела отсутствуют доказательства выполнения ответчиком пункта 5.2.22 контакта.

Из буквального толкования пунктов 5.2, 5.2.22, 10.7.1 по правилам статьи 431 ГК РФ следует, что стороны установили ответственность за нарушение подрядчиком обязательств по государственному контракту за не предоставление документов, подтверждающих приобретение материалов с НДС, в виде штрафа в размере 319 125,55 руб.

В виду установления судом факта нарушения ответчиком принятых на себя обязательств, предъявление истцом иска к ответчику правомерно (пункт 37 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017.

Ответчик контррасчет, доказательства несоразмерности неустойки не представил, в связи с чем несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.

Требование истца о взыскании штрафа в размере 319 125,55 руб. подлежит удовлетворению (статья 330 ГК РФ).

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 330, 431, 726, 746, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 137, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮгГлавснабСтрой», Ставропольский край, г. Михайловск, ОГРН <***>, в пользу государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, штраф в размере 319 126,55 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮгГлавснабСтрой», Ставропольский край, г. Михайловск, ОГРН <***>, в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 9 383 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.В. Стукалов