Решение от 23 сентября 2019 г. по делу № А73-13888/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13888/2019
г. Хабаровск
23 сентября 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 17.09.2019

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Паниной А. А.

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Балтимор-Амур» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

о понуждении произвести перерасчет арендной платы

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности от 18.04.2019;

от ответчика - О. А. Каун по доверенности №7250.6/08-37 от 01.07.2019.

Общество с ограниченной ответственностью «Балтимор-Амур» (далее – ООО «Балтимор-Амур») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (далее – Департамент) о понуждении произвести перерасчет арендной платы земельных участков, арендуемых ООО «Балтимор-Амур» с кадастровыми номерами 27:23:0011002:142, 27:23:0011002:19, 27:23:0011002:20, 27:23:0011002:21, на основании их кадастровой стоимости, определенной на основании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 03.04.2019 - с 01.01.2019 года.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Иск мотивирован тем, что по заявлению истца от 04.03.2019 пересмотрен размер кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих «Балтимор-Амур» на праве аренды по договорам аренды , в связи с чем арендная плата с 01.01.2019 подлежит определению исходя из установленной решением комиссии кадастровой стоимости в размере 868 руб. 496 коп. за земельный участок № 27:23:0011002:142, в размере 5 773 746 руб. за земельный участок № 27:23:0011002:19, в размере 618 139 руб. за земельный участок № 27:23:0011002:20, в размере 361 571 руб. за земельный участок № 27:23:0011002:21. Нормативно иск обоснован положениями статей 24.18, 24.20 ФЗ от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и разъяснениями пункта 28 Постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 № 28.

Ответчик с иском не согласен по основаниям отзыва. В возражениях указал на положения пункта 2.11 постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр о возможности перерасчета только по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 15 ноября 2004 года между обществом с ограниченной ответственностью «Балтимор-Амур» (арендатор) и Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка № 2901, по условиям которого арендатору во временное пользование переданы земельные участки, относящихся к категории земель поселений, согласно плану земельных участков, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора, расположенные в Краснофлотском районе г. Хабаровска по адресу: ул. Трехгорная, 8, площадью 591, 77 кв.м. (участок № 1) для использования под здание склада, площадью 1111,76 кв.м. (участок №2) для использования под производственное здание и площадью 14221,05 кв.м. (участок № 4) для использования под производственное здание, с кадастровыми номерами 27:23:0011002:19, 27:23:0011002:20, 27:23:0011002:21, в дальнейшем именуемые «Объект».

По договору аренды земельного участка № 453 от 12.10.2012 ООО «Балтимор-Амур» передан во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 27:23:0011002:142.

Земельные участки, являющиеся предметом указанных договоров, относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Размер арендной платы по договорам определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта, по формуле с применением кадастровой стоимости земельных участков.

Арендодатель 20.11.2018 направил в адрес арендатора уведомление об изменении размера арендной платы по договорам на 2019 год. Расчет арендной платы произведен исходя из кадастровой стоимости земельных участков

ООО «Балтимор-Амур» 04.03.2019 обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков.

Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 03.04.2019 вынесено Решение № 2, которым определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:23:0011002:142 в размере рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке по состоянию на 01.01.2016 в размере 868 496 руб.

Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 03.04.2019 вынесено Решение № 3, которым определена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 27:23:0011002:19, 27:23:0011002:20, 27:23:0011002:21 в размере рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке по состоянию на 01.01.2016:

- земельный участок с кадастровым номером 27:23:0011002:19 в размере 5 773 746 руб.

- земельный участок с кадастровым номером 27:23:0011002:20 в размере 618 139 руб.

- земельный участок с кадастровым номером 27:23:0011002:21 в размере 361 571 руб.

Истец обратился к ответчику с заявлением от 04.06.2019 № 050/007 о перерасчете арендной платы с 01.01.2019 в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков.

Департамент письмом от 05.07.2019 № 17-06/7479 сообщил, что перерасчет сделан с 12.04.2019 – даты внесения кадастровой стоимости в ЕГРН, и отказался произвести перерасчет арендной платы с 01.01.2019, ссылалась на пункт 2.11. постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 606, 611, 614 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование (во временное владение), а арендатор - вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) разъяснено следующее. К договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Договоры аренды земельного участка от 15.11.2004,от 12.10.2012 заключены после вступления в силу Земельного кодекса РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы. При этом земельный участок, предоставленный истцу по указанному договору аренды, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктами 1, 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно абзацу пятому статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (применяемой к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после 22.07.2014), в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьёй 24.18 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В абзаце втором пункта 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" также разъяснено, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Таким образом, установленная по решению Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 03.04.2019 № 2, 3 кадастровая стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости применяется для целей определения размера арендной платы с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, в связи с чем перерасчет стоимости арендных платежей может быть осуществлен и за прошедший период (в соответствии с изложенными выше положениями), то есть, может носить ретроспективный характер.

Ссылка ответчика на пункт 2.11. постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр, являющегося подзаконным актом, не принята судом в силу положений абзаца 5 статьи 24.20 Федерального Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Возражения ответчика противоречат вышеизложенным разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации. Данная правовая позиция также подтверждена в определении Верховного суда Российской Федерации № 303-ЭС19-3255 от 29.03.2019.

При изложенном требования по иску признаны судом правомерными, подлежащими удовлетворению.

Расходы истца по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска произвести перерасчет арендной платы за использование земельных участков с кадастровыми номерами 27:23:0011002:142, 27:23:0011002:19, 27:23:0011002:20, 27:23:0011002:21 с 01.01.2019 на основании их кадастровой стоимости, определенной на основании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 03.04.2019.

Взыскать с Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Балтимор-Амур» 6 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья А. А. Панина