Решение от 28 февраля 2020 г. по делу № А40-304744/2019

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-304744/19-154-2461
28 февраля 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заявителя (истца): АО «ЭлТех СПб» (197022, <...>, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 31-Н (12), ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.05.2005, ИНН: <***>)

к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 125373, <...> дмвлд. 3, стр. 2, дата регистрации: 23.12.2004)

о признании незаконным решения № 117817 от 08.07.2019, вынесенного МИФНС России № 46 по г. Москве о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Хай Тек Инжиниринг» из ЕГРЮЛ и признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи № 8197748165024 от 24.10.2019 об исключении ООО «Хай Тек Инжиниринг» из ЕГРЮЛ

В судебное заседание явились:

Участники, согласно протокола;

УСТАНОВИЛ:

АО «ЭлТех СПб» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным внесения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключение общества с ограниченной ответственностью «Хай Тек Инжиниринг», возложении на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве обязанности исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Хай Тек Инжиниринг» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

В ходе рассмотрения дела Обществом представлено письменное заявление об уточнении заявления, в котором оно просит суд признать незаконным решение №117817 от 08.07.2019г., вынесенное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве о предстоящем исключении недействующего ЮЛ (общества с ограниченной ответственностью «Хай Тек Инжиниринг») из ЕГРЮЛ, признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве по внесению в ЕГРЮЛ записи №8197748165024 от 24.10.2019г. об исключении общества с ограниченной ответственностью «Хай Тек Инжиниринг» из ЕГРЮЛ.

Указанное заявление было принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением от 22.01.2020 в порядке ст. 49 АПК РФ.

Судом в судебном заседании 19 февраля 2020 был объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ до 26 февраля 2020.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении с учетом принятого судом уточнения.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Процессуальный срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ для обращения в суд, заявителем соблюден.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.ст. 12, 13 ГК РФ, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) одним из способов защиты прав является признание недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 129-ФЗ моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В силу п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона №129-ФЗ записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании решения о государственной регистрации, принимаемого регистрирующим органом.

Из материалов дела следует, что 20.12.2018 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Хай Тек Инжиниринг» Межрайонной инспекцией ФНС России № 46 по Москве была внесена запись ГРН 6187750197255 о недостоверности сведений о генеральном директоре данного юридического лица, включенных в ЕГРЮЛ

08.07.2019 заинтересованным лицом было принято Решение № 117817 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Хай Тек Инжиниринг» из ЕГРЮЛ, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в течении более чем шести месяцев.

На основании вышеуказанного решения 24.10.2019 Межрайонной инспекцией ФНС России № 46 по Москве в ЕГРЮЛ внесена запись за № 8197748165024 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «Хай Тек Инжиниринг» из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Посчитав решение Межрайонной инспекции ФНС России № 46 по Москве №117817 от 08.07.2019г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Хай Тек Инжиниринг» из Единого государственного реестра юридических лиц, незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований Общество указывает на то, что оно подало в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области иск к ООО «Хай Тек Инжиниринг» о взыскании денежных средств на общую сумму 28 904 719, 90 руб.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2019 г. по делу № А56-63539/2019 требования заявителя были удовлетворены. Решение на данный момент не вступило в законную силу.

Как указывает заявитель, на момент подачи иска в отношении юридического лица не было принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ как недействующего. Заявитель узнал о нем только после вынесения решения арбитражного суда.

По мнению Заявителя, исключение ООО «Хай Тек Инжиниринг» из ЕГРЮЛ нарушило право АО «ЭлТех СПб» на защиту своих законные интересы, так как он лишен возможности взыскать с ООО «Хай Тек Инжиниринг» установленную судебным актом сумму задолженности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Порядок государственной регистрации при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В силу пп. «б» п. 5 ст.21.1 Закона №129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. «б» п.5 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ является самостоятельным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21.1 Закона №129-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно ч.3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ мотивированные заявления, представленные по форме, утвержденной Правительством РФ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ 14.12.2018 за вх. № 669765А в Инспекцию поступило заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ как о генеральном директоре ООО «Хай Тек Инжиниринг».

Межрайонной инспекцией ФНС России № 46 по Москве на основании поступивших документов в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений о генеральном директоре данного юридического лиц (ГРН 6187750197255 от 20.12.2018).

08.07.2019 Межрайонной инспекцией ФНС России № 46 по Москве было принято Решение № 117817 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Хай Тек Инжиниринг» из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ).

10.07.2019 сведения о предстоящем исключении ООО «Хай Тек Инжиниринг» были опубликованы Межрайонной инспекцией ФНС России № 46 по Москве в Вестнике государственной регистрации (№ 27 (743) 2019 2 часть).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Межрайонную инспекцию ФНС России № 46 по Москве, по адресу, указанному в публикации: 125373, <...> домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «Хай Тек Инжиниринг».

24.10.2019 Межрайонной инспекцией ФНС России № 46 по Москве в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Хай Тек Инжиниринг» внесена запись за ГРН № 8197748165024 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности указанного юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Таким образом, судом установлено, что процедура исключения ООО «Хай Тек Инжиниринг» из ЕГРЮЛ налоговым органом соблюдена.

Доводы заявителя о наличии у указанного выше Общества установленной вступившим в законную силу и непогашенной задолженности, отклоняются судом как несостоятельные в связи с тем, что указанные обстоятельства не являются препятствием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении и его дальнейшим исключением из ЕГРЮЛ на основании п. «б» п. 5 ст.21. 1 Закона № 129-ФЗ.

Более того, указанные в заявлении Общества обстоятельства свидетельствуют о том, что заявитель не проявил должной степени заботливости и осмотрительности, которое повлекло за собой негативные последствия в виде прекращения деятельности данного юридического лица. Кроме того, изложенные заявителем доводы не указывают на незаконность оспариваемых решения и действий налогового органа о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Хай Тек Инжиниринг» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Закона №129-ФЗ, поскольку в соответствии с законом не могут являться основаниями для признания их таковыми.

Довод заявителя, что предусмотренный законом административный порядок исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, приводит к необоснованному ограничению прав кредиторов, не учитывает особого характера отношений, регулируемых статьей 21.1 Закона №129-ФЗ, не предполагающего наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах, фактически прекративших свою деятельность, отклоняется судом в связи со следующим.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Хай Тек Инжиниринг» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «Хай Тек Инжиниринг» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Поскольку заявитель не воспользовался своим нравом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО «Хай Тек Инжиниринг» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Таким образом, поскольку доказательств нарушения прав заявителя исключением ООО «Хай Тек Инжиниринг» из ЕГРЮЛ не представлено, пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ применен быть не может.

Также суд отмечает следующее.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке,

Предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

Кроме того, 28.06.2017г. вступили в силу положения Федерального закона от 28.12.2016 N 488-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующие вопросы привлечения к субсидиарной ответственности лиц, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том случае, если общество с ограниченной ответственностью исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (пункт 3.1 статьи 3 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Таким образом, так как в отношении недействующего юридического лица ООО «Хай Тек Инжиниринг», принято решение и внесена запись о его исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы не лишены возможности привлечения к субсидиарной ответственности лица, уполномоченного выступать от имени общества с ограниченной ответственностью, членов коллегиальных органов общества с ограниченной ответственностью и лиц, определяющих действия общества с ограниченной ответственностью (пункты 1 -3 статьи 53.1 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах заявленные требования не могут быть признаны обоснованными.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права.

В связи с изложенным суд пришел к выводу о том, что основания для удовлетворения заявленных требований в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ отсутствуют.

Государственная пошлина относится на заявителя по правилам ст. 110 АПК РФ.

На основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», руководствуясь ст.ст. 64-68, 71, 75, 167-170, 180, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования АО «ЭлТех СПб» -оставить полностью без удовлетворения.

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В. Полукаров