Решение от 26 февраля 2020 г. по делу № А65-24889/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-24889/2019


Дата принятия решения – 26 февраля 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 20 февраля 2020 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Андреева К.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артемьевой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Местной мусульманской религиозной организации- Приход мечети "Муслима" мухтасибата Советского района г.Казани централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман Республики Татарстан, г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании право собственности на здание мечети расположенной по адресу <...>,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора– Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений города Казани», МКУ «Управление градостроительных разрешений г. Казани», г. Казань, Централизованной религиозной организации- Духовное управление мусульман Республики Татарстан,


с участием:

от истца – ФИО1, протокол №1 заседания Приходского собрания от 29.01.2018,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 29.01.2020г.,

от третьего лица (МКУ «Управление градостроительных разрешений г. Казани»)– ФИО2, по доверенности от 20.01.2020г.,

от иных третьих лиц- не явились, извещены,

установил:

Истец - Местная мусульманская религиозная организация- Приход мечети "Муслима" мухтасибата Советского района г.Казани централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман Республики Татарстан, г. Казань - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику - Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, г.Казань - о признании право собственности на здание мечети расположенной по адресу <...>

Судом была произведена замена судьи Юшкова А.Ю. на судью Андреева К.П.

Представители иных третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены в порядке ст.ст.121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Судом оглашены выводы эксперта.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 20.02.2020г. 14час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание было продолжено в 14 час. 30 мин 20 февраля 2020 года в том же составе суда с участием тех же представителей.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации г.Казани от 04.08.1999г. №1645 истцу был отведен земельный участок, площадью: 260 кв.м., с кадастровым номером: 16:50:000000:22880, по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, <...> вид разрешенного использования – для строительства мечети.

На данном земельном участке силами истца без получения необходимых разрешительных документов, было построено строение: мечеть площадью 95,5 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, <...>.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. При этом данная статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка) при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, истец вправе требовать признания за собой права собственности на объект самовольного строительства.

С учетом норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Пленума ВАС РФ, истец обязан доказать то, что 1) земельный участок, на котором расположена самовольная постройка принадлежит истцу на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, либо на основании договора аренды; 2) застройщиком соблюдены при возведении самовольной постройки градостроительные нормы и правила, а также нормы земельного законодательства; 3) земельный участок предоставлен ему для целей строительства спорных объектов недвижимости; 4) при строительстве объекта соблюдено целевое назначение земельного участка 5) истцом (либо застройщиком) были приняты надлежащие меры по легализации самовольной постройки (получение разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" судом назначена судебная экспертиза.

Проведение экспертизы поручено независимому эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Независимая Экспертная Компания «Поволжье»: ФИО3, имеющему высшее образование, стаж работы в строительстве и экспертной деятельности – с 2004 года по вопросам:

1) Соответствует ли объект мечеть, расположенная по адресу <...>, требованиям обеспечения условий жизнедеятельности людей и правилам техники безопасности?

2) Соответствует ли объект строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ?

3) Создает ли обследуемый объект угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно заключению эксперта, объектом экспертизы являлась мечеть площадью 95,5 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, <...>. Строительство осуществлялось на выделенном земельном участке с кадастровым номером 16:50:000000:22880, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для иных видов использования, характерных для населенных пунктов.

Исследуемый объект, мечеть площадью 95,5 кв. м., является недвижимым имуществом и объектом капитального строительства. Объект используется по назначению, как комплекс культовых зданий, согласно терминам СП 258.1311500.2016 Объекты религиозного назначения. Требования пожарной безопасности.

Здание мечети площадью 95,5 кв. м. расположено на земельном участке с кадастровым номером 16:50:000000:22880 по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, <...> вид разрешенного использования – для строительства мечети в пределах кадастровых границ выделенного земельного участка.

Эксперт пояснил, что в ходе исследования материалов дела, натурного обследования объекта экспертизы с применением методов неразрушающего контроля, а также исследования глубины заложения фундамента методом шурфования, им установлено, что объект экспертизы – мечеть, расположенная по адресу <...>, соответствует требованиям обеспечения условий жизнедеятельности людей и правилам техники безопасности.

Согласно выводам эксперта объект экспертизы - мечеть, расположенная по адресу <...>, соответствует строительным градостроительным нормам и правилам, действующим на территории РФ.

Спорный объект, мечеть площадью 95,5 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, <...>, соответствует требованиям механической безопасности, безопасности пребывания, угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт.

Согласно ст. 3 Федерального закона 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 30.03.2016) "О свободе совести и о религиозных объединениях" в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" государство оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры.

По правилам ст. 21 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.

Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Федеральным законом N 76-ФЗ от 30.03.2016 года предусмотрено, что положения пункта 4 статьи 222 ГК РФ не распространяются на самовольные постройки, относящиеся в соответствии с федеральным законом к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс.

Введенный указанным федеральным законом особый правовой режим имущества религиозного назначения предполагает возможность надлежащего правового оформления права собственности религиозных организаций на создаваемые культовые сооружения.

Поскольку спорная постройка возведена в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, и ее последующая эксплуатация не создают угрозу жизни и здоровью граждан, заявленное истцом требование суд признает правомерным и удовлетворяет его.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины и судебной экспертизы возлагаются на истца, поскольку им было заявлено соответствующее ходатайство.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности Местной мусульманской религиозной организации- Приход мечети "Муслима" мухтасибата Советского района г.Казани централизованной религиозной организации - Духовного управления мусульман Республики Татарстан, г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объект недвижимого имущества: мечеть площадью 95,5 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, <...>.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья К.П. Андреев