Решение от 26 марта 2024 г. по делу № А03-20077/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-20077/2023
г. Барнаул
26 марта 2024 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федорова Е.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Сбытсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Алейск к обществу с ограниченной ответственностью «Новоалтайский маслосырзавод» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новоалтайск о взыскании 581 431,68 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с января 2023г. по июль 2023г., 117 575,50 руб. пени за период с 14.03.2023 по 06.12.2023, за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 202 637,83 руб. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с января 2023г. по июль 2023г., 34 111,33 руб. пени за период с 21.03.2023 по 06.12.2023, за несвоевременное внесение платы сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, пени начиная с 07.12.2023 на сумму основного долга, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ за каждый день просрочки до момента фактического исполнения обязательства, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «Новоалтайскводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Новоалтайск,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2, по доверенности №20 от 20.03.2024, паспорт;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сбытсервис» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью «Новоалтайский маслосырзавод» (далее – ответчик, предприятие), с иском о взыскании 581 431,68 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с января 2023г. по июль 2023г., 117 575,50 руб. пени за период с 14.03.2023 по 06.12.2023, за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 202 637,83 руб. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с января 2023г. по июль 2023г., 34 111,33 руб. пени за период с 21.03.2023 по 06.12.2023, за несвоевременное внесение платы сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, пени начиная с 07.12.2023 на сумму основного долга, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ за каждый день просрочки до момента фактического исполнения обязательства.

Исковые требования со ссылками на статьи 8, 307, 309, 310, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 7,14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), пункты 25, 111, 114, 118, 124-126 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), пункт 6 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила №728), и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств, что привело к образованию задолженности и начислению пени.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Новоалтайскводоканал» (далее – третье лицо, водоканал).

Определением от 14.12.2022, суд принял исковое заявление к производству, назначив проведение предварительного судебного заседания. Определением суда от 01.02.2024 дело назначено к рассмотрению в судебном заседании суда первой инстанции.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 123 АПК РФ извещены надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик и третье лицо отзыв на иск не представили.

При этом, присутствующий в предварительном заседании директор ответчика подтвердила производство пищевой продукции на предприятии (масло, сыр).

Изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, постановлением администрации города Новоалтайска Алтайского края от 22.05.2018 № 758 третье лицо (водоканал) наделено статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения на территории городского округа - город Новоалтайск.

Третье лицо (организация ВКХ) по агентскому договору от 31.05.2018 № 5А (л.д.21-22, том 1) наделило истца полномочиями по осуществлению юридических и фактических действий в отношениях по водоснабжению потребителей, в том числе заключению договоров, сбору платы за услуги, взысканию задолженности.

Действуя в пределах предоставленных агентским договором полномочий, общество, (поставщик) заключило с предприятием (абонент) договор водоснабжения и водоотведения от 27.12.2021 №62/12/2021 (л.д.16-20, том 1) (далее - договор), по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая водоснабжение и водоотведение, обязуется осуществлять подачу холодной воды и прием сточных вод, в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс с объекта: нежилое здание, по адресу: <...>, а абонент обязуется соблюдать режим водоснабжения и водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации ВКХ оплату за водоснабжение и водоотведение в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре.

Пунктом 4 договора местом исполнения договора определено - <...>.

В силу подпункта «д» пункта 13 договора организация ВКХ вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктом «е» пункта 14 указанного договора также установлено, что абонент обязуется производить оплату в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствие с настоящим контрактом и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушения нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причинённый водному объекту.

Датой начала подачи холодной питьевой воды и приема сточных вод является 01 января 2022 г.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на счет поставщика.

В соответствии с п.8 указанного договора, установленный расчетный период, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по договору в следующем порядке: 50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) Абонентом за предыдущий месяц (для Абонентов, договор с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца.

Частью 1 статьи 14 Закон о водоснабжении установлено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно части 10 статьи 7 Закон о водоснабжении и пунктом 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня получения счета.

26.10.2022 предприятие в соответствии с Правилами № 644 была подана декларация о составе и свойствах сточных вод на 2023 г.

В декларации фактические концентрации некоторых загрязняющих веществ указаны с превышением максимально допустимых значений концентраций.

12.01.2023, 16.02.2023 лабораторией общества «Новоалтайскводоканал» на объекте Абонента расположенного по адресу: <...>, были произведены отбор проб сточных вод из контрольного колодца в целях определения в них концентрации загрязняющих веществ. По результатам проведенного отбора составлены акты. На основании данных актов Центральной аналитической лабораторией общества «Барнаульский Водоканал» был проведен анализ, по результатам которого в сточных водах на объекте абонента по указанному адресу было выявлено превышение максимально допустимых значений концентраций, в частности: реакция pH, ХПК, БПК-5, фосфаты, хлориды, железу и жиры (выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонента).

На основании данных указанных в декларации, истец произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь- февраль 2023 г. в размере 551 505,36 руб., за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за февраль 2023 г. в размере 82 932,58 руб.

С марта 2023г., в связи с уменьшением среднесуточного объема сбрасываемых сточных вод с объекта до значений менее 30 м?/сут., расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов производился в соответствии с п. 123(4), п. 203 Правил № 644, а именно использовался упрощенный порядок расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод без осуществления контроля и применения результатов анализов контрольных проб сточных вод.

В связи с тем, что в нежилом помещении, расположенном по адресу: <...> осуществляется деятельность по производству пищевых продуктов, оно подпадает под действие указанной нормы права.

В период с марта 2023г. по июль 2023г. истец произвел расчет платы в отношении вышеуказанного абонента и выставил ответчику счета-фактуры:

- на внесение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на общую сумму 29 926,32 руб. (581 431,68 руб.);

- на внесение платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод на общую сумму 119 705,25 руб. (202 637,83 руб.).

Ответчик свои обязательства по внесению платы не исполнил.

Общество направило предприятию претензию от 245/н от 23.08.2023 (л.д. 38-39, том 1) с требованием об оплате задолженности, с которой последний не согласился, оплату не произвел, что послужило причиной обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу части 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ), в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены разделом VII Правил N 644.

В силу п. 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании 3 различных формул:

- по формуле п. 120 Правил N 644 (запрещенные к сбросу вещества и только по результатам проб сточных вод, так как запрещенные вещества не указываются в декларации);

- по формуле п. 123 Правил N 644 (загрязняющие вещества свыше нормативов указанных в приложении N 5 к Правилам N 644 по результатам проб сточных вод так и по декларации);

- по формуле п. 123(4) Правил N 644 (при наличии любого из условий: если абонент сбрасывает менее 30 м куб., если абонент не подключен централизованной системе водоотведения (работа ассенизатора), если нежилое помещение расположено в многоквартирном доме, если отсутствует колодец для отбора проб сточных вод).

В силу пункта 123(4) Правил N 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к ЦСВ, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в ЦСВ, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Согласно пункту 124 Правил N 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию ВКХ декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию ВКХ.

Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на объекты абонентов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Представление декларации в отношении таких объектов абонента не допускается независимо от объема сбрасываемых сточных вод.

Таким образом, в связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 728), с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил N 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу ЦСВ может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ.

По смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Согласно договору, ответчик является владельцем нежилого здания расположенного в г.Новоалтайске по адресу: ул. Октябренок,74.

В соответствии с пунктом 124 Правил № 644 объем сбрасываемых сточных вод с объектов службы составляет менее 30 куб.м. в сутки. При этом ответчиком схема по размещению мест для отбора проб в соответствии с положениями подпункта «е» пункта 7 17 Правил № 644 не представлялась; отбор проб сточных вод не производился.

С учетом указанных обстоятельств предприятием правомерно в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 предъявлена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанная в соответствии с формулой, содержащейся в указанном пункте.

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

При этом абоненты, являющиеся собственниками или иными законными владельцами объектов, не имеющих отдельных канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем, либо объектов, у которых для отбора сбрасываемых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, вправе оборудовать такие объекты отдельными канализационными выпусками и (или) отдельными канализационными колодцами с возможностью отбора проб сточных вод отдельно от сточных вод иных абонентов.

В этом случае в отношении таких объектов у абонентов появляется право на подачу декларации (при объеме сбрасываемых сточных вод менее 30 куб.м. в сутки), а при большем объеме - возникает обязанность по подаче такой декларации (пункт 124 Правил № 644).

Ответчик, осуществляя сброс сточных вод в объеме меньшем 30 м?/сутки в централизованную систему водоотведения со своего объекта (нежилое здание) при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем, обязан производить оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуется именно от этой деятельности.

Из смысла вышеуказанных норм права следует, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для четко определенной категории абонентов определяется расчетным методом без осуществления контроля и применении результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 года № АКПИ18-73 применительно к положениям пункта 123(4), механизм компенсации организации водопроводно-канализационного хозяйства расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, не может рассматриваться как противоречащий гражданскому законодательству и законодательству в сфере водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, расходы, связанные с негативным воздействием загрязняющих веществ на работу ЦСВ, как на это прямо указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 25.03.2015 № АКПИ15-167, возмещаются организации ВКХ в рамках договорных отношений посредством механизма компенсации, установленного Правилами N 644.

По существу, правовая природа платы, связанной с негативным воздействием на ЦСВ, представляет собой дифференцированный подход к определению размера тарифа за услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, а также меру экономического стимулирования абонентов на строительство своих локальных очистных сооружений и выполнение требований по охране природы и оздоровлению окружающей природной среды.

Пунктом 27 Правил № 644 расчетным периодом для расчета по договору водоотведения установлен 1 календарный месяц.

Абонент, допустивший превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций загрязняющих веществ в отводимых в ЦСВ стоках, не может быть лишен возможности представить доказательства, опровергающие расчет организации ВКХ и необходимость исчисления объема оказанных услуг исходя из общего расчетного периода.

Такой подход соответствует общему принципу распределения бремени доказывания юридически значимых обстоятельств в арбитражном процессе, суть которого заключается в создании законодательных презумпций (предположений наличия определенных обстоятельств при процессуальном молчании сторон) и возложения на заинтересованное лицо бремени их опровержения.

При этом лицо, в пользу которого изначально была установлена опровергнутая его оппонентом презумпция, вправе путем представления своих доказательств обратно опровергнуть утверждения оппонента, прямо доказав презюмируемые обстоятельства.

При недоказанности доводов заинтересованного лица презумпция сохраняется, а предполагаемые по ней обстоятельства считаются установленными. Если же заинтересованное лицо подтвердило свои возражения и дезавуировало презумпцию, то на его процессуального противника, ранее защищаемого презумпцией, ложится обычное бремя доказывания тех обстоятельств, которые ранее презюмировались.

Кроме того, изменения, внесенные в Правила № 644, определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения нормативного правового акта предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

Применительно к изложенному, отнесение абонента к категории, установленной пунктом 123 (4) Правил, является самостоятельным основанием для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по упрощенной формуле.

Исходя из системного толкования установленных Правилами норм в их взаимосвязи следует, что законодателем презюмируется превышение концентрации загрязняющих веществ в сточных водах от объектов абонентов, указанных в пункте 123 (4) Правил, в связи с чем, начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без осуществления отбора проб сточных вод истцом для таких абонентов является правомерным.

При этом, судом, учтено что в период с января по февраль 2023г. объем сбрасываемых сточных вод с объектов абонента составлял более 30 куб.м. в сутки, расчеты производились по утвержденной декларации на основании п. 123 Правил №644, а с марта 2023г. по июль 2023г. связи с уменьшением объемов сточных вод расчет платы производился по пункту 123(4) Правил N 644.

Поскольку объем принимаемых от ответчика сточных вод за период с января по февраль 2023г. превышал 30 м? в сутки, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по декларации является обоснованным, а поскольку в период с марта 2023г. по июль 2023г. объем принимаемых от ответчика сточных вод не превышал 30 м? в сутки истцом правомерно выставлены счета на оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с января 2023г. по июль 2023г. на общую сумму 581 431,68 руб. по формуле, закрепленной в пункте 123 (4) Правил № 644.

Частью 1 статьи 30.2 Закона о водоснабжении предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном Правилами № 644.

Аналогичное положение содержится и в п. 194 Правил № 644 (раздел XV) (в Правила № 644 включен новый раздел, устанавливающий на федеральном уровне единый порядок исчисления и взимания платы абонентов за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод).

Согласно п. 194 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Согласно пункту 195 Правил N 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по формуле, приведенной в п. 197 Правил № 644.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 внесены изменения в Правила № 644, в том числе предусмотрен упрощенный порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с п. 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абз. 1 п. 124 настоящих Правил (30 куб. метров в сутки), используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или ЕГРЮЛ) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению обшегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кожи и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к ЦСВ, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в ЦСВ, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм.сост.) (рублей) определяется по формуле:

Пнорм. сост. = 2 х Т х Qnp l, где

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента (руб./куб. метр);

Qnp l - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета, либо в соответствии с балансом водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В связи с тем, что в нежилом помещении, расположенном по адресу: <...> осуществляется деятельность по производству пищевых продуктов, оно подпадает под действие указанной нормы права, указанные обстоятельства подтверждены директором ответчика в предварительном судебном заседании.

При этом, судом, учтено что в феврале 2023г. истцом выявлено превышение сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, расчеты производились по результатам проб сточных вод по п. 197 Правил №644, а с марта 2023г. по июль 2023г. связи с уменьшением объемов сточных вод расчет платы производился по пункту 203 Правил N 644.

Объект, подпадает под действие указанной нормы права, с которого осуществляется сброс сточных вод в объеме менее указанного в абз. 1 п. 124 настоящих Правил (30 куб. метров в сутки), а также с учетом осуществления деятельности по производству пищевых продуктов, истцом правомерно выставлены счета на оплату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с января 2023г. по июль 2023г. на общую сумму 202 637,83 руб.

Итого сумма платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод составляет 784 069,51 руб. (581 431,68 +202 637,83) за период с января 2023г. по июль 2023г.

Пунктами 119 и 195 Правил №644 установлено, что плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится Абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Объем сбрасываемых сточных вод сторонами не оспаривался.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод для ответчика в порядке пунктов 123(4), 203 Правил № 644 произведен правомерно.

Расчеты истца о сумме задолженности судом проверены, признаны верными, полностью соответствуют действующему законодательству. Арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в сумме 581 431,68 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с января 2023г. по июль 2023г., 202 637,83 руб. платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с января 2023г. по июль 2023г.

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно частям 6.2 статьи 14 Закона о водоснабжении, абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Законную неустойку кредитор вправе требовать от должника независимо от условий соглашения между сторонами (статья 332 ГК РФ).

Ответчик допустил просрочку в оплате услуг водоотведения, в связи с чем, требование о взыскании неустойки, начисленной на задолженность, суд находит законным.

При проверке срока исполнения обязательств по оплате и дат начала начисления неустойки, суд исходит из следующего.

Как указано выше, внесение платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, производится абонентом в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (пункты 119, 195 правил №644).

Согласно материалам дела истец:

- 01.03.2023 вручил ответчику счет на оплату задолженности за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за январь 2023г. (л.д.31, том 1);

- 09.03.2023 вручил ответчику счета на оплату задолженности за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за февраль 2023г. (л.д.33, 35 том 1);

- 18.05.2023 направил в адрес ответчика счета на оплату задолженности за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в период с марта 2023г. по апрель 2023г., что подтверждено почтовой квитанцией от 18.05.2023, при это согласно отчету об отслеживании почтового отправления счета получены ответчиком 02.06.2023 (л.д.29, том 1);

- 24.08.2023 направил в адрес ответчика вместе с претензией счета на оплату задолженности за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в период с мая 2023г. по июль 2023г., что подтверждено почтовой квитанцией от 24.08.2023, и не было получено ответчиком (л.д.39, том 1).

Таким образом, начисление неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате счетов за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения могло осуществляться с 13.03.2023 (01.03.2023 + 7 рабочих дней), тогда как истец указал период с 14.03.2024, что не нарушает прав ответчика.

Кроме того, начисление неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате счетов сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов могло осуществляться с 21.03.2023 (09.03.2023 + 7 рабочих дней), который правомерно определен истцом.

В отношении начисления пени с марта 2023г. по июль 2023г., каких-либо нарушений периода начисления, судом также не выявлено.

Учитывая вышеизложенное, истцом правомерно определены сроки исполнения обязательств по внесению соответствующей платы.

Поскольку ответчик свои обязательства по оплате не исполнил, ему в соответствии с частями 6.2 статьи 14 Закона о водоснабжении, с учетом 1/130, ставки рефинансирования, начислена неустойка: 117 575,50 руб. пени за период с 14.03.2023 по 06.12.2023 за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 34 111,33 руб. пени за период с 21.03.2023 по 06.12.2023 за несвоевременное внесение платы сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Возражений по математической части расчета ответчиком не заявлено.

Расчет судом проверен и признан верным, удовлетворение требования о взыскании неустойки в установленной по иску сумме не нарушает прав и законных интересов ответчика.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 65 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

На основании вышеизложенного, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика пени, начиная с 07.12.2023 по день фактической оплаты, в соответствии с частью 6.2 статьи 14 Закона о водоснабжении.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Ответчик не представил доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Ответчик отсутствие вины не доказал. Оснований для применения статьи 333 ГК РФ у арбитражного суда не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств своевременной оплаты долга и пени ответчиком в суд не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом, при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 21 715 руб., в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новоалтайский маслосырзавод», в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сбытсервис» 935 756,34 руб., в том числе 581 431,68 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с января 2023г. по июль 2023г., 117 575,50 руб. пени за период с 14.03.2023 по 06.12.2023, за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 202 637,83 руб. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с января 2023 по июль 2023, 34 111,33 руб. пени за период с 21.03.2023 по 06.12.2023, за несвоевременное внесение платы сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, пени начиная с 07.12.2023 на сумму основного долга, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ за каждый день просрочки до момента фактического исполнения обязательства, а также 21 715 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Е.И. Федоров