Решение от 16 декабря 2020 г. по делу № А62-8667/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д.30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А62-8667/2020
16 декабря 2020 года
город Смоленск



Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2020 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Савчук Л. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области (Управление Росреестра по Смоленской области) (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об исправлении технической ошибки,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) и индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 305672507300022, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

не явились, извещены надлежащим образом, ходатайства о рассмотрении без участия представителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области (далее – истец, Управление Росреестра по Смоленской области) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее – ответчик, МТУ Росимущества) об исправлении в ЕРГН технической ошибки путем прекращения записи от 26.09.2000 № 67-01-08-2а-2000-2027 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым № 67:26:0010102:25 площадью 79 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации торговой точки, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, мкр. 1-й, участок 150.

Определением суда от 12.10.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) и индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 305672507300022, ИНН <***>).

В письменном заявлении истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором оставил разрешение вопроса по существу на усмотрение суда, указав в письменной правовой позиции, что распорядительные действия в отношении земельного участка с кадастровым № 67:26:0010102:25 площадью 79 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации торговой точки, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, мкр. 1-й, участок 150, не совершались, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях не обращалось с заявлением о государственной регистрации прав на объект за Российской Федерацией. Документами, подтверждающими разграничение в пользу РФ прав на спорный земельный участок, ответчик не располагает.

Администрация муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области представителя в судебное заседание не направила, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие, и указала, что документов о праве государственной собственности, собственности субъекта РФ или муниципальной собственности на спорный земельный участок не имеется, требования истца поддерживает в полном объеме.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не прибыл, представителя не направил, письменную правовую позицию по существу исковых требований не представил.

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие препятствий для рассмотрения спора по существу, суд в порядке статьи 156 АПК РФ, рассматривает дело без участия сторон.

Суд ознакомился с представленными доказательствами, и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении объекта недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым № 67:26:0010102:25 площадью 79 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации торговой точки, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, мкр. 1-й, участок 150, имеются следующие записи:

- от 26.09.2000 № 67-01-08-2а-2000-2027 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, внесенная на основании Конституции Российской Федерации от 19.12.1993;

- от 10.04.2017 № 67:26:0010102:25-67/006/2017-6 об аренде, внесенная на основании договора аренды 22.03.2017 № 903, заключенного между Администрацией муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор).

26.08.2020 в Управление Росреестра по Смоленской области поступило обращение Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области по вопросу исключения из ЕГРН сведений о правообладателе спорного земельного участка.

В рамках данного обращения рассмотрены материалы реестрового дела на спорный земельный участок, проанализированы сведения Федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра прав, Единой информационной системы Государственного кадастра недвижимости и ЕГРН, в результате чего установлено, что запись от 26.09.2000 № 67-01-08-2а-2000-2027 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации является актуальной, однако в реестровом деле отсутствуют документы, подтверждающие указанную регистрацию. Ответчик указал об отсутствии документов, подтверждающих разграничение в пользу Российской Федерации прав на спорный участок.

Таким образом, при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на данный земельный участок была допущена техническая ошибка в части указания субъекта права.

В соответствии с ч. 3, ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственность, под которой применительно к земельным участкам понимается совокупность земельных участков, находящихся в государственной собственности, которая не разграничивается в собственность субъектов Российской Федерации и федеральную собственность.

При этом ст. 214 ГК РФ не содержит оснований для разграничения прав собственности на землю и отнесения земельных участков к собственности Российской Федерации либо муниципальной собственности.

Основания отнесения земельных участков к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определены в ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее также - Закон №137-Ф3).

Необходимость проведения государственной регистрации права, приобретенного до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон №122-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017), была вызвана требованиями п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 13 Закона №122-ФЗ, предусматривающими, что государственная регистрация ограничений (обременении) права, ипотеки, аренды или иной сделки с объектом недвижимого имущества возможна при наличии государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП, в настоящее время - ЕГРН).

Норма законодательства, позволяющая осуществить распоряжение земельными участками без государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, введена Законом № 137-ФЗ.

Таким образом, для государственной регистрации перехода права или его ограничения (обременения) на земельные участки до вступления в силу Закона № 137 - ФЗ требовалось проведение государственной регистрации ранее возникшего права государственной собственности.

Как следует из данных ЕГРН основаниями для осуществления государственной регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок послужили положения Конституции Российской Федерации и п. 2 ст. 214 ГК РФ.

В связи с указанными обстоятельствами в ЕГРП (в настоящее время - ЕГРН) до вступления в силу положения Закона №137-Ф3, позволяющего осуществить распоряжение земельными участками без государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, вносились записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации.

Наличие в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации приводит к невозможности распоряжения субъектом Российской Федерации в лице Смоленской области либо органом местного самоуправления указанным земельным участком даже при наличии оснований для отнесения соответствующего земельного участка к собственности субъекта либо муниципального образования согласно ст. 3.1 Закона № 137-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Закона о недвижимости в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, а также ввиду того, что исправление технической ошибки в части прекращения записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении данного земельного участка по решению регистратора без вынесения соответствующего решения суда может нарушить законные интересы правообладателя или третьих лиц, которые полагались и полагаются на соответствующую регистрационную запись, исковые требования Управления Росреестра подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области - удовлетворить.

Исправить в Едином государственном реестре недвижимости техническую ошибку путем прекращения записи от 26.09.2000 № 67-01-08-2а-2000-2027 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым № 67:26:0010102:25 площадью 79 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации торговой точки, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, мкр. 1-й, участок 150.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Л.А. Савчук