Решение от 11 августа 2022 г. по делу № А24-3401/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3401/2022
г. Петропавловск-Камчатский
11 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2022 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Довгалюка Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН <***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью «Эй-Пи Трейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0010114:740, адрес (местонахождение) объекта: <...>, путем продажи с публичных торгов

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 17.12.2021 № 25-2021 (сроком по 31.12.2022);

от ответчика:

не явились



установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Эй-Пи Трейд» (далее – ответчик, Общество, ООО «Эй-Пи Трейд») об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0010114:740, адрес (местонахождение) объекта: <...>, путем продажи с публичных торгов.

Исковые требования заявлены со ссылками на положения статей 239.1, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 35, 39.14-39.17, Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и мотивированы тем, что срок действия договора аренды земельного участка, на котором расположен спорный объект незавершенного строительства, истек.

Общество явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения предварительного и судебного заседаний извещено надлежащим образом по правилам статей 121-123 АПК РФ.

В предварительном судебном заседании представитель Управления поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

С учетом мнения представителя истца суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании 03.08.2022 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 10 часов 30 минут 08.08.2022.

В судебном заседании после перерыва представитель Управления поддержала свою правовую позицию по делу, дополнительно пояснила суду, что ООО «Эй-Пи Трейд» не обращалось за продлением срока действия договора аренды земельного участка от 04.03.2019 № 28/19.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 09.06.2022 № КУВИ-001/2022-91286713, за ООО «Эй-Пи Трейд» зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0010114:740, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010114:4744 по адресу: <...>.

Из материалов дела также следует, что 04.03.2019 между Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (Арендодатель) и ООО «Эй-Пи Трейд» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 28/19.

По условиям данного договора арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер 41:01:0010114:4744, расположенный по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <...> для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

В силу пункта 2.2 срок договора начинает исчисляться с даты его подписания и установлен на три года.

Письмом от 18.05.2022 № 01-06-01/3123/22 Управление сообщило Обществу об окончании срока действия договора аренды земельного участка от 04.03.2019 № 28/19, а также о намерении обратиться в суд с требованием об изъятии расположенного на нем объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Ссылаясь на то обстоятельство, что срок действия вышеуказанного договора аренды земельного участка истек, а строительство спорного объекта недвижимости Обществом не завершено, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пунктов 1.1–1.2 постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 № 410 «О функциях и полномочиях Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» Управление архитектуры создано в целях организации осуществления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в приложении № 1 и осуществляет функции и полномочия, указанные в приложении № 2 к постановлению.


Одной из основных задач Управления архитектуры является владение и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского круга, в части распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии с подпунктом 1.1 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.03.2021 № 883-р (далее – Решение № 883-р) Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа реорганизовано путем выделения из его состава Управления земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и одновременного присоединения Управления земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Управлению экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Пунктом 1.2 Решения № 883-р установлено, что Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа реорганизовано путем выделения из его состава Управления экономического развития и предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Согласно пунктам 2.1, 2.2 Решения № 883-р Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименовано в Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименовано в Управление архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Сведения о реорганизации в отношении Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц 01.07.2021, что подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Таким образом, Управление обладает полномочиями на обращение в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 статьи 239.1 ГК РФ).

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункт 3 статьи 239.1 ГК РФ).


Согласно пункту 6 статьи 239.1 ГК РФ правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Статья 239.1 введена в ГК РФ Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 171-ФЗ).

В силу части 33 статьи 34 Закона № 171-ФЗ положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 35 Закона № 171-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2015 за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Следовательно, положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до 01.03.2015.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае в обоснование заявленного иска Управлением указано на окончание срока действия договора аренды земельного участка от 04.03.2019 № 28/19, заключенного ООО «Эй-Пи Трейд» после вступления в силу положений статьи 239.1 ГК РФ.

Из преамбулы и пункта 1.1 договора аренды земельного участка от 04.03.2019 № 28/19 следует, что он заключен на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, решения Арбитражного суда Камчатского края от 11.01.2019 по делу № А24-5407/2018 и пункта 2 статьи 3.3 Закона № 137-ФЗ для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРН 09.06.2022 № КУВИ-001/2022-91286713 следует, что процент готовности объекта незавершенного строительства составляет 80 %.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что право на однократное заключение (продление) договора аренды без торгов для завершения строительства Обществом было реализовано путем заключения договора аренды земельного участка от 04.03.2019 № 28/19, строительство объекта недвижимости в период действия данного договора не завершено, в связи, с чем к рассматриваем правоотношениям подлежат применению положения статьи 239.1 ГК РФ.

Доказательства завершения строительства спорного объекта, равно как и доказательства того, что нарушение срока строительства объекта было связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект, ответчик суду не представил.

Кроме того, в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.


Какие-либо возражения относительно заявленных Управлением оснований для изъятия спорного объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов Общество в суд не направило, в связи, с чем данные обстоятельства считаются судом признанными ответчиком.

Суд также учитывает, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что: 1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды; 2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Из пояснений представителя Управления, данных в ходе судебного разбирательства по делу, а также представленных в судебном заседании дополнительных доказательств, следует, что ООО «Эй-Пи Трейд» за продлением срока действия договора аренды земельного участка от 04.03.2019 № 28/19 в Управление не обращалось.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, составляет 6000 рублей.

На основании вышеизложенного государственная пошлина в размере 6000 рублей подлежит взысканию с ООО «Эй-Пи Трейд» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

исковые требования удовлетворить.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Эй-Пи Трейд» объект незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0010114:740, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010114:4744 по адресу: <...>, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эй-Пи Трейд» в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Д.Н. Довгалюк