Решение от 9 марта 2021 г. по делу № А71-15716/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 15716/2020
г. Ижевск
09 марта 2021 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В. Иютиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) г. Ижевск к обществу с ограниченной ответственностью «Редуктор-С» г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 7 406 руб. 42 коп. финансовых санкций, без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) г. Ижевск (далее – заявитель, пенсионный фонд, управление) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Редуктор-С» г. Ижевск (далее – ответчик, страхователь, общество) 7 406 руб. 42 коп. финансовых санкций.

Ответчик отзыв на заявление в установленный срок не представил.

В соответствии со ст. 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

20.02.2021 подписана и 21.02.2021 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

01.03.2021 от управления поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Из представленных по делу доказательств следует, что Управлением проведена выездная проверка ООО «Редуктор-С» по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, в ходе которой установлены, в том числе, следующие нарушения. Обществом с июня по октябрь 2014г. ФИО1 начислена заработная плата в размере 39796,97руб., которая не включена в базу для начисления страховых взносов. Заработная плата, начисленная официально трудоустроенным работникам (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12) в 2016г., отличается от дохода, фактически полученного, и подлежит включению в базу для начисления страховых взносов в сумме 14394000,45руб. Часть лиц, получивших в 2016г. доход, официально не были трудоустроены, но фактически состояли в трудовых отношениях с обществом, полученная «неофициальная-теневая» заработная плата в отношении застрахованных лиц (ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17., ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89) в сумме 2294886,39руб. подлежит включению в базу для начисления страховых взносов. Таким образом, общая сумма выплат, подлежащая включению в базу для начисления страхованы взносов, составляет 3774083,81руб.

По результатам проверки составлен акт проверки от 30.03.2018 № 019V10180000091 и принято решение от 18.05.2018 № 019V12180000095, которым обществу в связи с установленными фактами неверного исчисления страховых взносов предложено уплатить недоимку в размере 830298,44руб., пени в размере 192478,27руб., штраф в размере 202398,33руб., а также представить форму «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР) одновременно с формой «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)». Сведения необходимо представить в срок до конца месяца, следующего за месяцем, в котором решение о привлечении плательщика к ответственности вступило в силу.

Уточненные сведения в установленный срок не представлены.

По результатам выездной проверки управлением также составлен акт проверки от 30.03.2018 № 019S12180000287 и принято решение от 18.05.2018 № 019S13180000407, согласно которому в связи с установленными фактами непредставления и представления недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованным лицам за 2014-2016г.г. с общества подлежит взысканию штраф в сумме 215797,34руб.

02.04.2020 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении в течении пяти дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Должником уточненные сведения также не представлены.

В связи с непредставлением страхователем корректирующих сведений в установленный срок 08.06.2020 управлением составлен акт №019S12200000032 и принято решение от 13.07.2020 № 019S13200000028 о привлечении ООО «Редуктор-С» к ответственности по ч.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в виде 7406,42 руб. штрафа.

В адрес общества направлено требование от 03.08.2020 с предложением в добровольном порядке произвести уплату санкций в срок до 31.08.2020.

Неисполнение должником в добровольном порядке вышеуказанных требований на общую сумму 7406,42 руб., явилось основанием для обращения управления в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика указанной суммы финансовых санкций, по результатам рассмотрения которого Арбитражным судом УР отказано в принятии заявления, о чем вынесено определение от 27.11.2020 по делу № А71-13890/2020.

Рассмотрев требования управления, суд считает их подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как установлено судом, Пенсионный фонд заявляет о взыскании с общества финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета либо представление неполных и (или) недостоверных сведений такого учета.

Ответственность за неисполнение требований фонда о корректировке (уточнении) сведений индивидуального (персонифицированного) учета вышеуказанной статьей не предусмотрена (несмотря на то, что в соответствии со статьей 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим законом).

Из решения от 13.07.2020 № 019S13200000028 следует, что основанием для привлечения общества к ответственности по ч.3 ст.17 Закона № 27-ФЗ явился факт непредставления обществом корректирующих сведений, обязанность представления которых возложена на заявителя решения управления от 18.05.2018 № 019Y12180000095.

Между тем, в соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

К числу сведений, которые страхователь обязан представлять, относятся, в частности, сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Следовательно, страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и суммах страховых взносов, фактически им начисленных.

Обязанность страхователя по предоставлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Закон № 27-ФЗ не предусматривает.

Указанные выводы подтверждаются правоприменительной практикой, в частности, постановлением ВАС РФ от 14.05.2013 № ВАС-17744/12, определениями ВАС РФ от 10.06.2014 № 6641/14, от 24.10.2012 № ВАС-13308/12.

Кроме того, спорные сведения также не могут быть расценены как недостоверные, поскольку они подлежали корректировке в порядке, установленном Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н.

В силу ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представление корректирующих сведений в случае самостоятельного обнаружения ошибки страхователем либо в случае обнаружения несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации предусмотрено п.п. 34, 41 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н, а также п.п. 37,39 действовавшей с 19.02.2017 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н.

Абзац 3 части 1 статьи 16 Закона № 27-ФЗ устанавливает, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных

страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Таким образом, в случае неустранения страхователем в установленный срок имеющихся расхождений в индивидуальных сведениях территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе принять самостоятельное решение о корректировке индивидуальных сведений застрахованных лиц и осуществить данную корректировку (ст.16 Закона № 27-ФЗ).

Поскольку непредставление корректирующих индивидуальных сведений по требованию фонда не образует состав правонарушения, предусмотренного абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ, суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований фонда.

Согласно ст. 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом принятого решения судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявления Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) г. Ижевск о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Редуктор - С» г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности по финансовым санкциям в сумме 7406 руб. 42 коп. по требованию от 03.08.2020 №019S01200009133 отказать.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья О.В. Иютина