Решение от 19 апреля 2024 г. по делу № А22-526/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А22-526/2024
19 апреля 2024 года
г. Элиста


Резолютивная часть решения оглашена 10 апреля 2024 года, полный текст решения изготовлен 19 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе судьи Садваева Б.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цатхланговой Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации города Элисты (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в общем размере 556 243 руб. 70 коп.,

при участии в судебном заседании: от истца – представителя ФИО1 по доверенности № 2082 от 13.12.2023, в отсутствие извещенных надлежащим образом ответчиков,

у с т а н о в и л:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия (далее - истец) обратился в арбитражный суд с иском к Администрации города Элисты и Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты (далее - ответчики) о взыскании в солидарном порядке задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с июня по декабрь 2023 года в общем размере 556 243 руб. 70 коп.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, ходатайств не заявили, отзывы не представили.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, во исполнение положений Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и в целях реализации Закона Республики Калмыкия от 10 июня 2013 года № 439-IV-3 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего - имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия» (далее - Закон Республики Калмыкия № 439-IV-3) постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30.12.2013 № 605 утверждена региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия, на 2014 - 2044 годы».

Текст постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.12.2013 № 605 был опубликован в газете «Хальмг Унн» от 25 января 2014 г. № 11.

Также во исполнение статьи 167 ЖК РФ, статьи 5 Закона Республики Калмыкия № 439-IV-3 постановлением Правительства Республики Калмыкия № 512 от 29.12.2022 был установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Республики Калмыкия на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, который составил: на 2023 год – 9,33руб.

С учетом утвержденного Правительством Республики Калмыкия минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества, сведений о количестве помещений, находящихся в муниципальной собственности, и площадях данных помещений, сумма взносов на капитальный ремонт, выставленных истцом в адрес ответчиков, в период с 01 июня по 31 декабря 2023 года составила 556 243 руб. 70 коп.

Истцом в адрес ответчиков в период с июня по декабрь 2023 года направлялись счета на оплату, акты, реестры муниципальных квартир.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчиков было направлено досудебное уведомление № 15 от 15.01.2024 о необходимости погашения имеющейся задолженности.

Неисполнение ответчиками требований истца послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Установленные фактические обстоятельства по делу нашли свое полное подтверждение в исследованных материалах дела.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (статья 154 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Разделом IX ЖК РФ, введенным Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», установлен порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если

соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Частью 5 статьи 170 ЖК РФ установлено, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Согласно части 4 статьи 5 Закона Республики Калмыкия № 439-IV-3 решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение четырех месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы (часть 7 статьи 170 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 171 ЖК РФ предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в которых расположены помещения, находящиеся в муниципальной собственности, до настоящего времени не исполнены.

Вместе с тем в данном случае суд считает неправомерным требование истца о взыскании суммы задолженности с ответчиков в солидарном порядке.

Согласно статье 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) возникает, если она предусмотрена договором или установлена законом.

Так согласно части 3 статьи 48 Устава города Элисты полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью города Элисты осуществляет Элистинское городское Собрание и Администрация города Элисты в соответствии с нормативными правовыми актами Элистинского городского Собрания.

При этом распоряжением Администрации города Элиста от 14 июля 2015 года № 192-р полномочия по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом города Элиста переданы в Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элиста.

Решением Элистинского городского собрания от 23 декабря 2021 года № 1 «О бюджете города Элиста на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» функции главного распорядителя бюджетных средств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества с 01 января 2022 года возложены на Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элиста.

На основании статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам к субъекту Российской Федерации в качестве представителя ответчика выступает соответствующий главный распорядитель соответствующих бюджетных средств.

Поскольку недвижимое имущество, на капитальный ремонт которого взносы собственником внесены не были, является муниципальной собственностью города Элиста, задолженность подлежит взысканию с муниципального образования города Элиста в лице Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты как с главного получателя средств бюджета города Элисты в части оплаты взносов на капитальный ремонт подпрограммой «Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Элисте».

Таким образом, исковые требования истца, предъявленные к Администрации города Элиста, удовлетворению судом не подлежат.

В силу требований части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В нарушение статьи 65 АПК РФ Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты своих возражений относительно размера задолженности, периода и порядка ее исчисления не заявила, доказательств внесения взносов на капитальный ремонт за указанный период в заявленном размере не представила, при таких обстоятельствах суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает требования истца, предъявленные к Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты, в общем размере 556 243 руб. 70 коп. законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку истцу при принятии иска была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, а ответчик освобожден от ее уплаты, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия – удовлетворить частично.

Взыскать с Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 01 июня 2023 года по 31 декабря 2023 года в общем размере 556 243 руб. 70 коп.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия - отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 статьи 180 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Б.Б. Садваев