Решение от 1 сентября 2025 г. по делу № А19-9764/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск                                                                                             Дело  № А19-9764/2025

«2» сентября 2025 года


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Старкова К.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению

отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (664007, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кубал» (360032, Кабардино-Балкарская республика, г.о. Нальчик, <...> ул имени братьев Б-вых, д. 54, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 7 674 руб. 74 коп. неустойки по государственному контракту от 28.02.2023 № 220 за период с 19.05.2023 по 02.08.2023,

установил:

отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Кубал» о взыскании 7 674 руб. 74 коп. неустойки по государственному контракту от 28.02.2023 № 220 за период с 19.05.2023 по 02.08.2023, уточненному в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик письменный отзыв на иск не представил.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 25.07.2025.

28.07.2025 истцом заявлено об изготовлении мотивированного решения по делу в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

На основании ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд удовлетворяет заявление истца и составляет мотивированное решение по настоящему делу.


Обстоятельства дела.

Как указывает истец, 28.02.2023 между отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (заказчик) и ООО «Кубал» (поставщик) заключен государственный контракт № 220 на поставку технических средств реабилитации (кресел – колясок прогулочных) для обеспечения ими в 2023 году инвалидов и детей-инвалидов (идентификационный код закупки № 23 13808096980380801001 0187 012 0000 000), по условиям которого поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия, следующих технических средств реабилитации кресел – колясок прогулочных, предусмотренных техническим заданием и спецификацией, в Иркутской области в соответствии с календарным планом, по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленным Заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 г. № 439н «Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями» (далее - направления), а Заказчик обязуется оплатить Товар (пункт 1.1 государственного контракта).

Согласно пункту 5.1 государственного контракта поставка Товара Получателям осуществляется Поставщиком после получения от Заказчика реестра получателей Товара. Поставка Товара Получателям не должна превышать 30 календарных дней, а в отношении Получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня получения Поставщиком реестра получателей Товара

Истцом в адрес ответчика направлены реестры № 935694 – письмом от 18.04.2023 № ИК-38-16/31847, № 962855 – 04.05.2023, № 935679 – 18.05.2023, № 973871 – 29.05.2023.

Товар по реестру № 935694 поставлен 26.05.2023, по реестру № 962855 – 25.07.2023, по реестру № 935679 – 25.07.2023 и 02.08.2023, по реестру № 973871 – 20.07.2023, что подтверждается отчетами о поставке товара.

Поставщиком товар поставлен с просрочкой.

В соответствии с пунктом 10.2 государственного контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пени).

В пункте 10.3 государственного контракта стороны предусмотрели, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного Контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок начисления пени.

Руководствуясь указанными пунктами государственного контракта, в связи с нарушением поставщиком сроков поставки, заказчик начислил поставщику неустойку в размере 7 674 руб. 74 коп. за период с 19.05.2023 по 20.07.2023, исходя из следующего расчета:

Реестр

Сумма

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

935694

82 060,99

19.05.2023

26.5.2023

8
20%

82 060,99 ? 8 ? 20% ? 1/300

437,66

962855

71 388,67

06.06.2023

25.07.2023

50

20%

71 388,67 ? 50 ? 20% ? 1/300

2 379,62

935679

82 060,99

20.06.2023

25.07.2023

36

20%

82 060,99 ? 36 ? 20% ? 1/300

1 969,46

57 424,04

20.06.2023

02.08.2023

44

20%

57 424,04 ? 44 ? 20% ? 1/300

1 684,44

973871

82 060,99

29.06.2023

20.07.2023

22

20%

82 060,99 ? 22 ? 20% ? 1/300

1 203,56

Итого

7 674,74


Ответчик письменный отзыв на иск не представил.


Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 28.02.2023 между отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (заказчик) и ООО «Кубал» (поставщик) заключен государственный контракт № 220 на поставку технических средств реабилитации (кресел – колясок прогулочных) для обеспечения ими в 2023 году инвалидов и детей-инвалидов (идентификационный код закупки № 23 13808096980380801001 0187 012 0000 000), по условиям которого поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия, следующих технических средств реабилитации кресел – колясок прогулочных, предусмотренных техническим заданием и спецификацией, в Иркутской области в соответствии с календарным планом, по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленным Заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 г. № 439н «Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями» (далее - направления), а Заказчик обязуется оплатить Товар (пункт 1.1 государственного контракта).

В соответствии с пунктом 6.2 государственного контракта цена контракта составляет 814 000 руб.

Согласно пункту 5.1 государственного контракта поставка Товара Получателям осуществляется Поставщиком после получения от Заказчика реестра получателей Товара. Поставка Товара Получателям не должна превышать 30 календарных дней, а в отношении Получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня получения Поставщиком реестра получателей Товара

Истцом в адрес ответчика направлены реестры № 935694 – письмом от 18.04.2023 № ИК-38-16/31847, № 962855 – 04.05.2023, № 935679 – 18.05.2023, № 973871 – 29.05.2023.

Учитывая дату направления реестров, товар должен был быть поставлен 18.05.2023 – по реестру № 935694, 05.06.2023 – по реестру № 962855, 19.06.2023 – по реестру № 935679, 28.06.2023 – по реестру № 973871.

Согласно отчетам о поставке товара товар по реестру № 935694 поставлен 26.05.2023, по реестру № 962855 – 25.07.2023, по реестру № 935679 – 25.07.2023 и 02.08.2023, по реестру № 973871 – 20.07.2023.

Таким образом, ответчиком товар поставлен с просрочкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 10.2 государственного контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пени).

В пункте 10.3 государственного контракта стороны предусмотрели, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного Контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок начисления пени.

Руководствуясь указанными пунктами государственного контракта, в связи с нарушением поставщиком сроков поставки, заказчик начислил поставщику неустойку в размере 7 674 руб. 74 коп. за период с 19.05.2023 по 20.07.2023, исходя из следующего расчета:

Реестр

Сумма

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

935694

82 060,99

19.05.2023

26.5.2023

8
20%

82 060,99 ? 8 ? 20% ? 1/300

437,66

962855

71 388,67

06.06.2023

25.07.2023

50

20%

71 388,67 ? 50 ? 20% ? 1/300

2 379,62

935679

82 060,99

20.06.2023

25.07.2023

36

20%

82 060,99 ? 36 ? 20% ? 1/300

1 969,46

57 424,04

20.06.2023

02.08.2023

44

20%

57 424,04 ? 44 ? 20% ? 1/300

1 684,44

973871

82 060,99

29.06.2023

20.07.2023

22

20%

82 060,99 ? 22 ? 20% ? 1/300

1 203,56

Итого

7 674,74

Согласно части 9.1 статьи 34 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Правила № 783) устанавливает порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а" - "г" данного пункта.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" названного пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, в том числе, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами (подпункт "а" пункта 2 Правил № 783).

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы.

Как следует из материалов дела, обязательства по контракту исполнены в полном объеме, размер неустойки не превышает 5 процентов цены контракта (5% от 814 000 руб. – 40 700 руб.).

Учитывая изложенное, в соответствии с Правилами № 783 заказчик обязан был произвести списание начисленной неустойки, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении иска отказать в связи с применением пункта 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» и списанием неустойки.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению, и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней с момента его принятия через Арбитражный суд Иркутской области, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» через систему «Мой арбитр» »  https://irkutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда https://4aas.arbitr.ru.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу:  https://kad.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.


Судья                                                                                                         К.Н. Старков