Постановление от 2 марта 2026 г. АС Хабаровского края

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, <...>,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-118/2026
03 марта 2026 года
г. Хабаровск
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Конфедератовой К.А.

рассмотрев апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Орион»

на решение от 10.12.2025

по делу № А73-14732/2025 рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

к товариществу собственников жилья «Орион» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680023, <...> подъезд, оф. 101-А)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Фонд, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с товарищества собственников жилья «Орион» (далее - ТСЖ «Орион», страхователь) финансовых санкций в размере 500 руб.

Заявленные требования основаны на положениях статей 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) и обоснованы тем, что страхователем представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за пределами срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 названного Закона.

Определением от 03.09.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 04.11.2025 в порядке абзаца 4 части 5 статьи 228 АПК РФ судом назначено судебное заседание без перехода к рассмотрению дела по правилам искового производства.

Решением суда от 10.12.2025 (решение в виде резолютивной части принято 02.12.2025) требования удовлетворены: с ТСЖ «Орион» в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации взысканы финансовые санкции в сумме 500 руб., наложенные решением от 23.11.2021 № 037S19210015998.

Не согласившись с указанным решением, ТСЖ «Орион» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь при этом на истечение срока давности для взыскания финансовых санкций.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу Фонд считает, что начало течения срока для обращения в суд следует определять со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся деле доказательствам.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ТСЖ «Орион» является страхователем по обязательному пенсионному и социальному страхованию (регистрационный № 037-003-026241).

Исполняя обязанности, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, товарищество представило в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО: 13.10.2021 сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за август 2021 года на 1 застрахованное лицо.

ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО по результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений, пришло к выводу о том, что сведения с типом «исходная» представлены страхователем за пределами срока, установленном пенсионным законодательством, что отражено в акте проверки от 14.10.2021 № 037S18210014483, в связи с чем приняло решение от 23.11.2021 № 037S19210015998 (на 1 застрахованное лицо) о привлечении страхователя к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет фонда финансовых санкций в общем размере 500 руб.

Требованием от 14.12.2021 № 037S01210016729 страхователю предложено в срок до 11.01.2022 добровольно уплатить штрафные санкции в общем размере 500 руб.

Поскольку в добровольном порядке требование не исполнено, Фонд 23.05.2025 обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Вместе с тем, выданный 03.06.2025 арбитражным судом судебный приказ по делу № А73-8405/2025 о взыскании штрафных санкций, отменен определением суда от 23.06.2025.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 266, 268 АПК РФ правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (в редакции, действовавшей до 01.01.2023).

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Также в пункте 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», утвержденные Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п.

В рассматриваемом случае страхователь представил в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за август 2021 года на 1 застрахованное лицо только 13.10.2021, в то время как их необходимо было представить до 15.09.2021.

То есть сведения представлены с пропуском установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока. Доказательства, подтверждающие невозможность представления исходных сведений по форме СЗВ-М за август 2021 года в установленный законом срок, а также доказательств уплаты финансовых санкций, не представлено.

Таким образом, учитывая формальный состав диспозиции части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ и установленный факт непредставления страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М, о страховом стаже Фондом правомерно вынесено решение от 23.11.2021 № 037S19210015998 в виде штрафа в общем размере 500 руб.

Возражая против заявленных требований, ТСЖ «Орион» указало на то, что срок давности обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций по акту от 14.10.2021 истек 14.10.2024. Аналогичный довод приведен товариществом и в апелляционной жалобе.

Рассмотрев указанный довод, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что такой срок не пропущен в силу следующего.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно части 18 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (введена Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного частью 20 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Согласно части 19 статьи 17 Федерального закона (введена Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 руб., территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть двадцатая введена Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ).

В рамках рассмотрения настоящего спора установлено, что ТСЖ «Орион» предложено уплатить суммы штрафов в добровольном порядке по выставленным требованием в срок до 11.01.2022, сумма требований не превышает 3 000 руб., таким образом, трехлетний срок для исполнения самого раннего требования истек 11.01.2025. Следовательно, только с указанной даты исчисляется шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа, который истекает 11.07.2025.

Руководствуясь приведенными нормативными предписаниями, Фонд после истечения трехлетнего срока 23.05.2025 (то есть с соблюдением шестимесячного срока) обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ТСЖ «Орион» штрафа за указанный период в общем размере 500 руб.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.06.2025 по делу № А73-8405/2025 судебный приказ о взыскании штрафа в размере 500 руб., наложенных решением от 23.11.2021 № 037S19210015998 отменен.

Согласно пункту 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, заявление о взыскании финансовых санкций с организации может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Более того, из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абзаце 2 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» также следует, что в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

Таким образом, поскольку определение об отмене судебного приказа вынесено 23.06.2025, то Фонд мог обратиться в суд с рассматриваемыми требованиями до 23.12.2025. Вместе с тем, заявление о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете подано в суд 02.09.2025. Следовательно, срок обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании штрафа не пропущен.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что требования ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО о взыскании финансовых санкций в сумме 500 руб., наложенных решением от 23.11.2021 № 037S19210015998 подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что в целом судом первой инстанции установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Нарушений, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 10.12.2025 по делу А73-14732/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья К.А. Конфедератова