Решение от 24 мая 2022 г. по делу № А56-66218/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-66218/2021
24 мая 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (адрес: 196247, <...> , ОГРН: <***>);

ответчик: садоводческое некоммерческое товарищество «Южное» (адрес: 188544, <...>, ОГРН: <***>);

третье лицо: Администрация муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области (188540, Ленинградская область, Сосновый бор, Ленинградская ул., 46, ОГРН: <***>)

о сносе объекта в пределах охранной зоны

при участии:

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 12.08.2021,

- от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 28.08.2021,

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» обратилось в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Южное» об обязании в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда за свой счет снести (демонтировать) на расстоянии не менее 15 метров от крайних проводов при неотклонённом их положении находящийся в охранной зоне воздушной линии электропередач ВЛ-110 кВ Сосновоборская - 5, несанкционированно возведенный объект - забор с ж/б фундаментом, расположенный на принадлежащем СНТ «Южное» земельном участке по адресу: Ленинградская область, Сосновый бор, СНТ «Южное», кадастровый номер 47:15:0110014:9404.

В судебном заседании 10.09.2021 истец ходатайствовал об уточнении заявленных требований, просил обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда за свой счет снести (демонтировать) на расстоянии не менее 20 метров от крайних проводов при неотклонённом их положении находящийся в охранной зоне воздушной линии электропередач ВЛ-110 кВ Сосновоборская - 5, несанкционированно возведенный объект - забор с ж/б фундаментом, расположенный на принадлежащем СНТ «Южное» земельном участке по адресу: Ленинградская область, Сосновый бор, СНТ «Южное», кадастровый номер 47:15:0110014:9404.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 17.11.2021 у истца повторно истребованы проект планировки территории, на которой располагается кабельная линия ВЛ-110 кВ Сосновоборская-5; проект межевания территории, на которой располагается кабельная линия ВЛ-110 кВ Сосновоборская-5 и разрешение на строительство кабельной линии ВЛ-110 кВ Сосновоборская-5.

В судебном заседании 04.03.2022 представитель истца заявил об отсутствии данных документов и предположил об их наличии у Администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области.

Также истец ходатайствовал об уточнении заявленных требований, просил обязать ответчика снести несанкционированно возведенный объект – забор с ж/б фундаментом, расположенный на принадлежащем СНТ «Южное» земельном участке по адресу: Ленинградская область, Сосновый бор, СНТ «Южное», кадастровый номер 47:15:0110014:9404, в связи с допущенной технической ошибкой в просительной части искового заявления.

Определением арбитражного суда от 04.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области (далее – Администрация).

В материалы дела поступило письмо Администрации от 25.04.2022, в котором указано, что копии документов: проекта планировки территории, на которой располагается кабельная линия ВЛ-110 кВ Сосновоборская-5; проект межевания территории, на которой располагается кабельная линия ВЛ-110 кВ Сосновоборская-5 и разрешение на строительство кабельной линии ВЛ-110 кВ Сосновоборская-5, в Администрации отсутствуют.

В настоящем судебном заседании истец поддержал уточненные требования.

Ответчик против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

От Администрации поступил отзыв на иск с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласно которому информация о дате постройки и вводе в эксплуатацию воздушной линии электропередач ВЛ-110 кВ Сосновоборская-5, а также о дате постройки забора на земельном участке с кадастровым номером 47:15:0110014:9404 в Администрации отсутствует.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как усматривается из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит воздушная линия электропередач ВЛ-110кВ Сосновоборская-5, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 22.09.2008.

Как указывает истец, в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ-110кВ Сосновоборская-5, принадлежащей ПАО «Россети Ленэнерго» на праве собственности, расположен несанкционированно возведенный объект - забор с ж/б фундаментом, расположенный на земельном участке по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый бор, СНТ «Южное», кадастровый номер 47:15:0110014:94, принадлежащем на праве собственности ответчику, что подтверждает фототаблицей.

Наличие зарегистрированной охранной зоны воздушной линии электропередач ВЛ-110кВ Сосновоборская-5 подтверждается копией письма Росреестра об охранных зонах высоковольтных линий электропередач напряжением 110 кВ «ГтЭС» ПАО «Ленэнерго» от 18.01.2013 исх. № 00292.

Ссылаясь на то, что объект, принадлежащий ответчику, нарушает особые условия использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон высоковольтных линий, установленные Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее – Постановление №160), истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 8 Постановления № 160 в пределах границ охранных зон запрещается осуществлять любые действия (в том числе размещать объекты), которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В соответствии с указанными Правилами охранная зона линии электропередачи устанавливается вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении.

В силу пункта 16 Правил для предотвращения или устранения аварий работникам сетевых организаций обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники.

В соответствии с абзацем 4 пункта 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановления №160 охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Согласно выписке о зоне с особыми условиями использования территории от 05.05.2022 в отношении охранной зоны воздушной линии электропередач ВЛ-110 кВ Сосновоборская-5 (реестровый номер 47:15-6.21) датой внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о данной охранной зоне является 13.01.2013.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что согласования на расположение спорного объекта в охранной зоне линии электропередачи со стороны ПАО «Россети Ленэнерго» не давалось, в связи с чем указанное сооружение является самовольной постройкой.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 339-ФЗ) пункт 1 статьи 222 ГК РФ дополнен абзацем вторым, в соответствии с которым не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором расположено СНТ «Южное» был предоставлен Постановлением Главы Администрации города Сосновый Бор Ленинградской области от 12.01.1993, в том же 1993 году земельный участок огорожен забором.

Следовательно, на момент строительства воздушной линии электропередач ВЛ-110кВ Сосновоборская-5, (2008), забор уже был установлен на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности.

Возведение забора соответствует рекомендациям, указанным в п.6.2 СП53.13330.2019 «Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства, здания и сооружения». В ограждении участка имеются необходимые проезды и проходы.

Доказательств того, что спорное сооружение – забор, огораживающий земельный участок, нарушает положения указанных правил, является капитальным строением, препятствует доступу к объектам электросетевого хозяйства, влияет на безопасность их использования истцом не представлено.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Платежным поручением от 05.07.2021 № 18320 истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., расходы по которой в связи с отказом в иске остаются на истце.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.