Решение от 18 июля 2017 г. по делу № А31-11919/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-11919/2016
г. Кострома
18 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 3 июля 2017 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Мофа В.Д. при ведении протокола секретарем судебного заседаний ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Коммунальный функциональный комплекс-44» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к управлению строительства и капитального ремонта администрации города Костромы (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании.

Дело рассмотрено при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы (ИНН <***>, ОГРН <***>), некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов костромской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании приняли участие: от истца ФИО2 (доверенность от 20.06.2016), от ответчика ФИО3 (доверенность от 11.01.2017), от третьих лиц представители не явились.

Суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Коммунальный функциональный комплекс-44» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к управлению строительства и капитального ремонта администрации города Костромы (далее – ответчик) о взыскании задолженности в сумме 104 596 рублей 33 копеек, процентов в сумме 17 664 рублей 06 копеек.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял предмет иска, в итоге просил взыскать с ответчика пеню в сумме 39 017 рублей 71 копейки.

Суд принял указанное требование к рассмотрению.

Ответчик иск не признал, заявил возражения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

28 ноября 2013 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 17 по ул. Крупской г. Костромы приняты решения о выборе истца в качестве управляющей организации, заключении с истцом договора управления многоквартирным домом.

19 декабря 2013 года постановлением администрации г. Костромы № 2923 внесены изменения в адресный перечень многоквартирных домов, на проведение капитального ремонта которых предоставляются субсидии из бюджета города Костромы в 2014 году, в связи с чем в отношении капитального ремонта фундамента многоквартирного дома № 17 по ул. Крупской предусмотрена субсидия в размере 100 000 рублей, получателем субсидии определен истец.

23 мая 2014 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 17 по ул. Крупской г. Костромы приняты решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, об определении владельцем специального счета некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов костромской области».

В июле 2014 года истцом с ООО «Стройреставрация» согласована смета на выполнение работ по ремонту фундамента (отмостки) многоквартирного дома № 17 по ул. Крупской г. Костромы в сумме 211 774 рублей.

11 июля 2014 года представителями истца, собственников помещений многоквартирного дома № 17 по ул. Крупской г. Костромы, МКУ «Костромастройзаказчик» по акту № 14 приняты от ООО «Стройреставрация» работы по капитальному ремонту фундамента (отмостки) дома на сумму 211 774 рубля.

14 июля 2014 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 17 по ул. Крупской г. Костромы приняты решения о проведении капитального ремонта фундамента дома стоимостью 211 774 рубля при условии предоставления субсидии из бюджета города Костромы в сумме 100 000 рублей; об оплате работ по капитальному ремонту за счет средств собственников помещений в сумме 111 774 рублей путем сбора взносов в размере 8 рублей 75 копеек с 1 м2 помещения.

30 июля 2014 года истец обратился к ответчику с заявлением о рассмотрении вопроса о возможности выполнения капитального ремонта многоквартирного дома № 17 по ул. Крупской г. Костромы в порядке, предусмотренном постановлением главы города Костромы № 459 от 26 марта 2008 года.

3 сентября 2014 года некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов костромской области» и ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» заключили договор специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе, дома № 17 по ул. Крупской г. Костромы.

В период с 7 июля 2014 года по 28 мая 2015 года истец уплатил ООО «Стройреставрация» за работу по капитальному ремонту отмостки дома 190 996 рублей.

19 сентября 2016 года ответчик выплатил истцу платежным поручением № 782 денежные средства в сумме 16 005 рублей 35 копеек, указав назначением платежа на выплату субсидии по дому № 17 ул. Крупской на основании постановления № 1669 от 5 сентября 2008 года.

20 мая 2014 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 12 по ул. Южная г. Костромы приняты решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, об определении владельцем специального счета некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов костромской области».

26 мая 2014 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 12 по ул. Южная г. Костромы приняты решения о выборе непосредственного управления многоквартирным домом в качестве способа управления, а также о заключении с истцом договора на выполнение работ по содержанию и ремонту общедомового имущества.

18 июля 2014 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 12 по ул. Южная г. Костромы приняты решения о проведении капитального ремонта системы водоснабжения дома стоимостью 292 483 рубля при условии предоставления субсидии из бюджета города Костромы в сумме 146 241 рубля 50 копеек; об оплате работ по капитальному ремонту за счет средств собственников помещений в сумме 146 241 рубля 50 копеек.

22 июля 2014 года некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов костромской области» и ОАО «Сбербанк России» заключили договор специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе, дома № 12 по ул. Южная г. Костромы.

30 июля 2014 года истец обратился к ответчику с заявлением о рассмотрении вопроса о возможности выполнения капитального ремонта многоквартирного дома № 12 по ул. Южная г. Костромы в порядке, предусмотренном постановлением главы города Костромы № 459 от 26 марта 2008 года.

29 августа 2014 года постановлением администрации г. Костромы № 2385 внесены изменения в адресный перечень многоквартирных домов, на проведение капитального ремонта которых предоставляются субсидии из бюджета города Костромы в 2014 году, в связи с чем в отношении капитального ремонта системы водоснабжения дома № 12 по ул. Южная предусмотрена субсидия в размере 146 241 рубля 50 копеек, получателем субсидии определен истец.

Истцом утверждены собственные сметы на выполнение работ по капитальному ремонту системы водоснабжения дома № 12 по ул. Южная на сумму 190 776 рублей.

28 сентября 2014 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 12 по ул. Южная г. Костромы приняты решения об утверждении истца в качестве получателя субсидии из бюджета города Костромы на оплату работ по капитальному ремонту; об утверждении сметы расходов на проведение капитального ремонта в сумме 190 776 рублей; о финансировании работ по капитальному ремонту в размере 50 % за счет средств собственников помещений, в размере 50 % за счет средств бюджета города Костромы.

Представителями собственников помещений многоквартирного дома № 12 по ул. Южная г. Костромы и МКУ «Костромастройзаказчик» приняты от истца по актам № 1, № 2, № 7 работы по капитальному ремонту системы водоснабжения дома на общую сумму 190 776 рублей.

19 декабря 2014 года постановлением администрации г. Костромы № 3462 внесены изменения в адресный перечень многоквартирных домов, на проведение капитального ремонта которых предоставляются субсидии из бюджета города Костромы в 2014 году, в связи с чем в отношении капитального ремонта системы водоснабжения дома № 12 по ул. Южная размер субсидии уменьшен до 95 388 рублей, получателем субсидии определен истец.

19 сентября 2016 года ответчик выплатил истцу платежным поручением № 782 денежные средства в сумме 5 919 рублей 70 копеек, указав назначением платежа на выплату субсидии по дому № 12 ул. Южная на основании постановления № 1669 от 5 сентября 2008 года.


1 октября 2013 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 25 м-на Давыдовский-2 г. Костромы принято решение о заключении с истцом договора управления многоквартирным домом.

19 декабря 2013 года постановлением администрации г. Костромы № 2923 внесены изменения в адресный перечень многоквартирных домов, на проведение капитального ремонта которых предоставляются субсидии из бюджета города Костромы в 2014 году, в связи с чем в отношении капитального ремонта крыши дома № 25 м-на Давыдовский-2 предусмотрена субсидия в размере 600 000 рублей, получателем субсидии определен истец.

9 апреля 2014 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 25 м-на Давыдовский-2 г. Костромы приняты решения принять участие в адресной программе городского округа г. Кострома по проведению капитального ремонта многоквартирных домов; произвести капитальный ремонт крыши дома стоимостью 1 743 716 рублей; оплатить расходы на капитальный ремонт путем внесения собственниками помещений взносов в период с 1 января 2014 года по 31 мая 2014 года в сумме 18 рублей 17 копеек из расчета на 1 м2 помещения; перечислить денежные средства со статьи «Капитальный ремонт» на оплату работ.

24 июня 2014 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 25 м-на Давыдовский-2 г. Костромы приняты решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, об определении владельцем специального счета некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов костромской области».

4 сентября 2014 года некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов костромской области» и ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» заключили договор специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе, дома № 25 м-на Давыдовский-2 г. Костромы.

26 сентября 2014 года истец и ООО «Капсервис» утвердили смету на работы по капитальному ремонту крыши дома № 25 м-на Давыдовский-2 г. Костромы стоимостью 1 652 542 рубля.

28 сентября 2014 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 25 м-на Давыдовский-2 г. Костромы приняты решения об утверждении сметы расходов на проведение капитального ремонта в сумме 1 652 542 рублей; оплате стоимости работ в размере 50 % за счет средств собственников помещений, в размере 50 % за счет средств бюджета города Костромы; утверждении истца в качестве получателя субсидии из бюджета города Костромы на оплату работ по капитальному ремонту.

28 сентября 2014 года представителями истца, собственников помещений многоквартирного дома № 25 м-на Давыдовский-2 г. Костромы, МКУ «Костромастройзаказчик» приняты от ООО «Капсервис» по акту № 7 работы по капитальному ремонту крыши дома на сумму 1 652 542 рубля.

28 сентября 2014 года истец обратился к ответчику с заявлением о рассмотрении вопроса о возможности выполнения капитального ремонта многоквартирного дома № 25 м-на Давыдовский-2 г. Костромы в порядке, предусмотренном постановлением главы города Костромы № 459 от 26 марта 2008 года.

29 июля 2015 года, 3 августа 2015 года, 13 ноября 2015 года истец уплатил ООО «Капсервис» 600 000 рублей за работы по капитальному ремонту дома.

30 декабря 2016 года ответчик выплатил истцу платежными поручениями № 963, № 964, № 965 денежные средства в сумме 82 644 рублей 28 копеек, указав назначением платежа на выплату субсидии по дому № 25 м-на Давыдовский-2 на основании постановления № 1669 от 5 сентября 2008 года.

Ответчик, возражая против иска, суду пояснил, что в рассматриваемый период времени в доме № 17 по ул. Крупской городскому округу г. Кострома принадлежали на праве собственности жилые помещения общей площадью 607,5 м2, при этом общая площадь жилых и нежилых помещений дома составляла 4242,5 м2, в связи с чем доля муниципальных площадей в общей площади дома определялась как 14,32 %.

В отношении дома № 25 м-на Давыдовский-2 ответчик пояснил, что в рассматриваемый период времени городскому округу г. Кострома в данном доме принадлежали на праве собственности жилые помещения общей площадью 812,3 м2, при этом общая площадь жилых и нежилых помещений дома составляла 10345,3 м2, в связи с чем доля муниципальных площадей в общей площади дома определялась как 7,85 %.

В отношении дома № 12 по ул. Южная ответчик пояснил, что в рассматриваемый период времени городскому округу г. Кострома в данном доме принадлежали на праве собственности жилые помещения общей площадью 423,2 м2, при этом общая площадь жилых и нежилых помещений дома составляла 6819,3 м2, в связи с чем доля муниципальных площадей в общей площади дома определялась как 6,21 %.

Суду ответчик заявил, что в связи с проведением капитального ремонта в вышеуказанных многоквартирных домах городской округ город Кострома как собственник жилых помещений обязан был понести расходы наряду с иными собственниками помещений в виде взносов на капитальный ремонт.

Ответчиком произведен расчет, согласно которому размер взносов городского округа город Кострома соразмерно доле города как собственника помещений применительно к стоимости фактически выполненных работ по капитальному ремонту (без учета размера субсидий, предусмотренных адресным перечнем к постановлению № 459 от 26 марта 2008 года) в отношении дома № 17 по ул. Крупской составлял 16 005 рублей 35 копеек, в отношении дома № 12 по ул. Южная – 5 919 рублей 70 копеек, в отношении дома № 25 м-на Давыдовский-2 – 82 644 рубля 28 копеек.

Суду ответчик заявил, что с 1 октября 2014 года в результате принятия думой г. Костромы решения № 67 от 24 апреля 2014 года он утратил полномочия в сфере организации финансирования капитального ремонта многоквартирных жилых домов; вышеуказанная сумма долга по взносам на капитальный ремонт выплачена истцу из бюджета г. Костромы посредством лицевого счета ответчика в связи с тем, что обязательство по уплате взносов возникло до 1 октября 2014 года.

Истец, полагая, что уплата взносов на капитальный ремонт произведена ответчиком с просрочкой, на основании п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ произвел начисление пени за период с 27 января 2015 года по 30 декабря 2016 года в общей сумме 39 017 рублей 71 копейки.

По результатам анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства суд приходит к выводу о необоснованности требования истца в связи со следующим.

Согласно п. 2 ст. 44, п. 3 ст. 170 Жилищного кодекса РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на 30 сентября 2014 года) собственники помещений в многоквартирном доме путем проведения общего собрания вправе выбрать в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет.

Судом установлен факт принятия собственниками помещений рассматриваемых многоквартирных домов решений о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете и о выборе некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов костромской области», являющейся региональным оператором, в качестве владельца специального счета.

Согласно п. 1 ст. 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ст. 171, п. 3 ст. 175 Жилищного кодекса РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого выбран региональный оператор, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта проценты в размере, установленном в порядке, предусмотренном частью 14 настоящей статьи. Уплата указанных процентов осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

На основании указанных правовых норм суд приходит к следующим выводам.

С момента принятия собственниками помещений многоквартирного дома решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете взносы на капитальный ремонт подлежат зачислению на такой специальный счет, также как и проценты, начисленные в связи с просрочкой в уплате указанных взносов.

Контроль поступления взносов от собственников помещений на специальный счет осуществляет владелец данного счета, которому также принадлежит право требования долга по уплате взносов и процентов (пени) за просрочку их платежа (в том числе долга, возникшего до момента принятия решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, и процентов, начисленных на сумму данного долга).

Истец ранее не обладал статусом владельца специального счета и не обладает им в настоящее время, в связи с чем не вправе предъявлять к ответчику требования о взыскании в свою пользу процентов или пени из расчета на сумму долга по уплате взносов на капитальный ремонт.

Прочие возможные имущественные притязания истца как управляющей организации к ответчику, связанные с проведением капитального ремонта в многоквартирных домах, находятся вне рамок предмета рассмотрения настоящего дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Коммунальный функциональный комплекс-44» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 1046 от 7 ноября 2016 года государственную пошлину в сумме 2667 рублей.

Справку выдать по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья В.Д. Мофа