Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А45-19095/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Решение

Дело № А45-19095/2020
г. Новосибирск
28 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.12.2020

Решение в полном объеме изготовлено 28.12.2020

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Сибирские электросети"(ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск

к акционерному обществу "Региональные электрические сети"(ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск

о взыскании убытков в форме упущенной выгоды в размере 815664,36 руб.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 10.07.2020, ответчика ФИО3 по доверенности от 26.06.2020

установил:

В Арбитражный суд Новосибирской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Сибирские электросети" (далее – истец, ООО "СИБЭЛС") с иском к акционерному обществу "Региональные электрические сети" (далее – ответчик, АО «РЭС») о взыскании убытков в форме упущенной выгоды в размере 815664,36 рублей.

В обоснование иска истец ссылается на оказание ответчику услуг по передаче электрической энергии до точек поставки, которые были исключены из договора с ответчиком после их оказания.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, ООО "Сибирские электросети" является сетевой компанией и оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Новосибирской области, что подтверждается приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 15.06.2016 N 86-ЭЭ.

11.07.2016 между АО "РЭС" и ООО "СИБЭЛС" заключен договор N УЭ-69-16-01047 на оказание услуг по передаче электрической энергии. В соответствии с условиями договора ООО "СИБЭЛС" обязывалось оказывать заказчику - АО "РЭС" услуги по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 2.5 договора договор заключен во исполнение обязательств заказчика, принятых им на основании заключенного с гарантирующим поставщиком (АО "Новосибирскэнергосбыт") договора на оказание услуг по передаче электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика.

Согласно исковому заявлению истцом оказаны ответчику в январе, феврале 2019 услуги по передаче электрической энергии до потребителей, технологически подключенным к сетям истца. Претензий по качеству услуг от потребителей не поступало. Точки поставки исключены из договора с 01.01.2019 на основании протокола согласования разногласий от 22.03.2019 к Дополнительному соглашению от 04.03.2019, утвержденному решением суда по делу А45-27741/2019.

В связи с исключением точек поставки из договора после факта оказания услуг по передаче электрической энергии , истец понес убытки в виде упущенной выгоды, и обратился в суд с настоящим иском.

Размер убытков определен истцом исходя из количества переданной в отношении спорных точек поставки электроэнергии и утвержденного тарифа, и составил за январь 2019 - 442246 рублей, за февраль 2019 - 373418, 36 рублей.

Согласно доводам истца, несмотря на отсутствие спорных точек поставки электроэнергии в НВВ Истца в 2019 г., он имеет право на получение стоимости услуг по передаче электроэнергии до момента фактического выбытия объектов электросетевого хозяйства, через которые осуществляется переток электроэнергии до конечного потребителя, из его владения.

Законодательство, регулирующее отношения по передаче электроэнергии, исходит из того, что в силу естественно-монопольной деятельности электросетевых организаций цена услуг по передаче электроэнергии (тарифы) устанавливается государством путем принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов решения об установлении тарифа.

Во исполнение закрепленных законодателем принципов государственного регулирования в субъектах Российской Федерации реализована котловая экономическая модель взаиморасчетов за услуги по передаче электроэнергии (приказ Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ России) от 31.07.2007 N 138-э/6, информационное письмо ФСТ России от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии").

В условиях котловой модели взаиморасчетов все потребители, относящиеся к одной группе, оплачивают котлодержателю услуги по передаче электроэнергии по единому (котловому) тарифу. За счет этого котлодержатель собирает НВВ сетевых организаций, входящих в "котел", и распределяет ее между смежными сетевыми организациями посредством использования индивидуальных тарифов, обеспечивая тем самым НВВ каждой из сетевых организаций (в том числе собственную) для покрытия их производственных издержек и формирования прибыли (пункт 3 Основ ценообразования, пункты 49, 52 Методических указаний по расчету тарифов на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2, далее - Методические указания N 20-э/2).

Таким образом, решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифа, включающее как "котловой", так и индивидуальные тарифы, учитывает экономически обоснованные потребности всех электросетевых организаций, входящих в "котел". В силу нормативного характера тарифного решения оно обязательно для смежных сетевых организаций, а согласно пункту 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, такое решение должно применяться в расчетах по тем же правилам, по которым устанавливался тариф.

Ввиду того, что фактические затраты сетевых организаций в регионе различны, для получения положенной им экономически обоснованной НВВ каждой паре сетевых организаций утверждается индивидуальный тариф взаиморасчетов, по которому одна сетевая организация должна передать другой дополнительно полученные денежные средства.

В тарифном решении, представляющем собой по существу план экономической деятельности электросетевого хозяйства региона, учитываются все объекты такого хозяйства, которые планируются к использованию регулируемыми организациями региона в течение периода регулирования. Разумные ожидания этих организаций в условиях добросовестного исполнения ими своей деятельности сводятся к получению той НВВ и тем способом, которые запланированы при утверждении тарифа.

Именно эти интересы подлежат судебной защите.

Порядок расчета и исходные данные, на основании которых устанавливаются котловые и индивидуальные тарифы, указаны в разделе VIII и таблице N П1.30 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания). Размер тарифа рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки как соотношение между валовой выручкой, необходимой для качественного и бесперебойного оказания услуг по передаче электроэнергии, и объема этих услуг. При определении НВВ в расчет принимается стоимость работ, выполняемых организацией на объектах электросетевого хозяйства, находящихся у нее на законных основаниях и используемых для передачи электроэнергии.

Объективные просчеты тарифного регулирования корректируются впоследствии мерами тарифного регулирования (пункт 7 Основ ценообразования); субъективные просчеты сетевых организаций, к которым, помимо прочего, может быть отнесен выход за рамки экономической модели, являются рисками их предпринимательской деятельности и возмещению не подлежат.

Согласно договору субаренды имущества № 234/2018/ДА истец принял в пользование объекты электросетевого хозяйства (далее – объекты ЭСХ) в соответствии с Приложением № 1 к договору.

Срок аренды с 01 января 2019 по 31 марта 2019. Дополнительным соглашением № 1 от 27.02.2019 срок аренды имущества определен сторонами договора с января 2019 по февраль 2019. Объективных причин, понудивших истца арендовать объекты ЭСХ на короткий срок, судом не установлено.

Указанные объекты не были учтены Департаментом по тарифам НСО при установлении индивидуального тарифа ООО «СИБЭЛС» на 2019 год, в связи с чем исключены из договора с ответчиком. Данное обстоятельство установлено в деле А45-27741/2019. Следовательно, экономическая обоснованность использования дополнительных сетей регулирующим органом не проверялась.

Таким образом, последствия хозяйственного решения по принятию объектов ЭСХ в субаренду относятся к рискам истца. Переложение этого риска на ответчика, не участвовавшего в принятии этого решения, противоречит пункту 1 статьи 2 ГК РФ. В этой ситуации истец должен обратиться с требованием об учете убытков и их компенсации в последующих периодах регулирования (пункт 7 Основ ценообразования, пункт 20 Методических указаний N 20-э/2). Данный вывод следует из Определения Верховного суда РФ от 28.12.2017 г. № 306-ЭС17-12804.

В удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья Т.Г. Майкова