Решение от 30 ноября 2018 г. по делу № А52-4867/2018

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-4867/2018
город Псков
30 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 28 ноября 2018 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Васильевой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (место нахождения: 180001, <...> ИНН: <***> ОГРН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (место нахождения: 182113, Псковская область, г. Великие Луки; ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) о взыскании 812195 руб. 58 коп. неустойки за нарушение обязательств по договору от 26.09.2016,

при участии в заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности, предъявлен паспорт;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании 812195 руб. 58 коп. неустойки за нарушение обязательств по договору от 26.09.2016.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыва на исковое заявление не представил. Прислал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии с приложенным решением Псковского областного суда от 12.11.2018.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен в отсутствие представителя ответчика, в связи с надлежащим извещением.

Как следует из материалов дела, между Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (продавец) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (покупатель) заключен договор купли продажи лесных насаждений, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области Куньинского района, № 30 от 26.09.2016 года, согласно которому ответчику переданы лесные насаждения, в собственность для заготовки древесины в соответствии с ч. 2 ст. 29.1 ЛК РФ в квартале № 4 выдела 22. 23 площадь 12,7 га КУ «Великолукское лесничество», на территории Жижицкого участкового лесничества КУ «Великолукское лесничество» Куньинского района Псковской области.

Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке оговорены в приложении № 1 к договору. (п. 3 договора)

Согласно п. 7 договора сроки и условия вывоза древесины – одновременно с заготовкой.

В соответствии с п. 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем укладки порубочных остатков в кучи и валы для последующего перегнивания до даты окончания действия договора.

Срок действия договора определен с 26 сентября 2016 года по 25 сентября 2017 года (п. 24 договора)

В пункте 9 раздела первого договора стороны согласовали, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «в», «е», «ж» п. 15 договора покупатель обязан: в) соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством РФ; е) обеспечить вывоз древесины в срок, установленный договоров; ж) осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.п. «б», «г» п. 17 договора купли-продажи - за нарушение условий договора покупатель уплачивает продавцу неустойки в следующих размерах: б) за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации, захламление по вине покупателя просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров - 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по действующим нормативам в области лесного хозяйства, а при их отсутствии - согласно калькуляциям продавца; г) за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеке - 7-кратная стоимость не вывезенной в срок древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 15, а именно п.п. «к» договора купли-продажи лесных насаждений покупатель обязан после завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия договора, информировать продавца об окончании указанных работ и необходимости проведения осмотра лесосеки.

Ответчику было направлено извещение от 05.03.2018 заказным письмом с уведомлением о проведении осмотра лесосеки 20 апреля 2018 года. Ответчик был уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела копия почтовой квитанции об отправлении.

Ответчик на осмотр лесосеки не явился. Акт осмотра лесосеки был составлен без участия ИП ФИО2

В соответствии с указанным актом выявлена неудовлетворительная очистка лесосек от порубочных остатков на площади 7,15 га и оставление не вывезенной в установленный срок древесины в количестве 45 мЗ (Ель-8 мЗ, Береза-12 мЗ, Осина -25 мЗ).

По факту нарушения лесного законодательства в отношении ИП ФИО2 были составлены протоколы об административных правонарушениях № 50 от 30.05.2018г. и № 51 от 30.05.2018г. на основании которых заместителем начальника отдела государственной лесной охраны и защиты леса Госкомитета по природопользованию и охране окружающей среды ФИО4 15.06.2018 года вынесены постановления № 2042 и № 2043 о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности в виде штрафов в общем размере 100 000 руб.

В связи с существенными нарушениями условий договора истец направил ответчику претензионное письмо от 01.06.2018 № 257 о необходимости в добровольном порядке оплатить до 02.07.2018 неустойку в сумме 812195 руб. 58 коп.

Требование ответчиком оставлено без удовлетворения в связи, с чем комитет обратился в суд с настоящим иском.

Оценив все представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ суд считает требования комитета подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или несовершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.

Согласно п. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации (далее –ЛК РФ) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии со статьей 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины, а также связаны с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений.

После выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки.

Согласно пункту 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Таким образом, при осуществлении заготовки древесины в пределах всего срока действия договоров купли-продажи лесных насаждений предприниматель обязан соблюдать вышеназванные правила.

Во исполнение названных положений Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.09.2016 N 474 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации (далее - Правила N 474).

Пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Минприроды России от 13.09.2016 N 474, предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Аналогичная норма была приведена в пункте 5 ранее действовавших Правил, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337.

Согласно пункту 12 Правил при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке (пункт "з"); не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (пункт "к").

В подпункте "з" пункта 12 указанных Правил установлено, что при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Согласно п. 1,3 ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как установлено пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

При заключении договоров купли-продажи лесных насаждений его стороны предусмотрели ответственность предпринимателя в виде неустойки за ненадлежащее исполнение своих обязанностей при исполнении договора, в том числе за нарушение лесохозяйственных требований.

Таким образом, стороны в пункте 17 согласовали ответственность покупателя за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, в том числе за нарушение лесохозяйственных требований, в виде неустойки. Подпунктом «б» названного пункта договора предусмотрена ответственность в виде неустойки за невыполнением или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в размере 5-кратной стоимости работ по очистке лесосек от порубочных остатков согласно утвержденным нормативно-технологическим картам; подпунктом «г» за оставление не вывезенной в установленный срок древесины – в размере 7-кратной ставки за единицу объема лесных ресурсов (древесины) заготовленных и не вывезенных в установленный срок.

Осмотр мест рубок лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Наличие нарушений, выявленных при осмотре мест рубок и указанных в акте осмотра мест рубок от 20 апреля 2018 года ответчиком не оспорено, обратного суду не представлено.

Истцом начислена неустойка за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, оставление не вывезенной древесины в установленный срок.

Согласно нормативно - технологической карте от 09.04.2018 затраты на очистку от захламленности на 1 га составляют 21 855 руб. 87 коп. Таким образом, за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков неустойка составляет в соответствии с пп. «б» п. 17 договора: 21 855 руб. 87 коп. * 7,15 га * 5 = 781 347 руб. 35 коп.

На участке оставлена не вывезенная древесина в количестве: - породы ель - 8,0 м3, - породы береза - 12,0 м3, породы осина - 25,0 м3. (Ель (239 руб. 44 коп.) * 8 м3 * 1,05 = 2011 руб. 30 коп.; береза (133 руб. 98 коп.) * 12 м3 * 1,05 = 1 688 руб. 15 коп.; осина (26 руб. 95 коп.) * 25 м3 * 1,05 = 707 руб. 44 коп.) Итого: 4 406 руб. 89 коп. Размер неустойки за данное нарушение в соответствии с пп. «г» п. 17 договора составляет: 4406 руб. 89 коп. * 7 = 30 848 руб. 23 коп.

Общий размер неустойки составляет: 781 347 руб. 35 коп. + 30 848 руб. 23 коп. = 812 195 руб. 58 коп. Право истца требовать неустойку в заявленном размере предусмотрено договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 69, 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление №7), подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ) и допускается только по обоснованному заявлению. При этом бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Наличие оснований для применения статьи 333 ГК РФ, определяется судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Ответчик ходатайства о применении положений статьи 333 ГК РФ не заявил, необходимых документов не представил. Суд так же не находит оснований для снижения неустойки.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Расчет неустойки судом проверен и признан арифметически верным.

Ответчик доказательств оплаты в полном объеме не представил, возражений на иск в части размера задолженности не заявил, аргументы истца документально не опроверг, поэтому требование истца о взыскании неустойки в размере 812195 руб. 58 коп. является обоснованным. Привлечение к административной ответственности и уплата штрафа не освобождают ответчика от уплаты договорной неустойки.

Вследствие доведения рассмотрения спора до суда, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд, государственную пошлину в сумме 19244 руб. следует взыскать с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 167-171,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды 812195 руб. 58 коп. неустойки.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 19244 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

СудьяО.Г. Васильева