Решение от 4 мая 2017 г. по делу № А32-45726/2016

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело№ А32-45726/2016

Резолютивная часть решения объявлена 20.04.2017 года. Полный текст решения изготовлен 04.05.2017 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Савина Р.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магуляном Э.И., рассмотрев в судебном заседании дело иску

Администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района

к администрации муниципального образования Кущевский район,

3-е лицо: Управление Росреестра по Краснодарскому краю

о признании права собственности …

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – глава,

остальные не явились, извещены,

установил:

Администрация Кисляковского сельского поселения Кущевского (далее – истец, администрация) просит признать право муниципальной собственности Кисляковского сельского поселения Кущевского района на земельный участок с кадастровым номером 23:17:0000000:874, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, поселок Кисляковка, юго-западная окраина, из земель населенных пунктов е видом разрешенного использования: действующие кладбища, площадью 2841 кв.м. (далее – спорный земельный участок).

Исковые требования мотивированы тем, что вся территория спорного земельного участка используется под кладбище, находящемся в ведении истца.

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик в представленном отзыве не возражал против заявленных требований и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ходатайство удовлетворено.

Третье лицо в судебное заседание представителя не направило, надлежащим образом извещено, отзыв не представило.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, оценив все представленные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии со статьёй 2 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2014 года № 3039-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края вопросов местного значения» к полномочиям сельского поселения относится содержание мест погребения.

В соответствии со статьёй 18 Федерального закона от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

Статья 2 Закона Краснодарского края от 13 ноября 2006 г. № 1116-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Кущевский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Кущевский район, в состав которого они входят» устанавливает, что право собственности на передаваемое имущество у вновь образованных сельских поселений, указанных в статье 1 настоящего Закона, наступает со дня подписания соответствующего передаточного акта, который должен быть подписан в трехнедельный срок со дня вступления в силу настоящего Закона.

Актом приема - передачи муниципального имущества муниципального образования Кущевский район в муниципальную собственность Кисляковского сельского поселения на безвозмездной основе от 04 декабря 2006 года были переданы три кладбища: первое расположено в поселке Кисляковка площадью 2500 кв. м второе - на западной окраине станицы Кисляковской площадью 6,25 га, третье - на южной окраине станице Кисляковской площадью 4,7 га.

22 декабря 2010 года администрация Кисляковского сельского поселения обратилась с заявлением в ГУП КК «Кущевский земельный центр» о межевании территорий кладбищ.

В результате проведения межевых работ было установлено, что кладбище, расположенное по адресу: поселок Кисляковка, юго-западная окраина, имеет фактическую площадь 2841 кв. м., однако в акте приема-передачи от 04.12.2006 площадь земельного участка указана 2500 кв.м., что на 341 кв.м. меньше фактической площади кладбища.

Постановлением администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района от 05 февраля 2016 года № 42 была утверждена схема расположения земельного участка, занятого кладбищем, находящегося на территории Кисляковского сельского поселения в границах кадастрового квартала 23:17:0000000, площадью 2841 кв. м. и уточнен адрес его расположения: Краснодарский край, Кущевский район, поселок Кисляковка, юго-западная окраина.

Адрес (описание местоположения) указанного земельного участка, поставка на кадастровый учет 18.07.2016, его фактическая площадь подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 18 июля 2016 года № 2343/12/16-902574.

16 сентября 2016 года администрацией Кисляковского сельского поселения были сданы документы для регистрации права собственности на спорный земельный участок в Кущевский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю. Сообщением от 26 октября 2016 года № 23/006/801/2016-8279 в государственной регистрации права было отказано в связи с расхождением площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе (акт приема-передачи) и в сведениях государственного кадастра недвижимости.

30 ноября 2016 года истец обратился в Кущевский районный суд с иском о признании права муниципальной собственности Кисляковского сельского поселения Кущевского района на спорный земельный участок, однако суд отказал в принятии искового заявления.

Изложенное явилось основанием для обращения администрации в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

На основании части 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Статьёй 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поседениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Из материалов дела следует и ответчиком признано, что спорный земельный участок более 60 лет используется как кладбище в границах и площади, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Сведений о том, что формирование спорного участка нарушает права и интересы смежных землепользователей в дело не представлено.

В силу статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Отсутствие зарегистрированного в установленном порядке права собственности на спорный земельный участок, занятый кладбищем, площадью 2841 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский району поселок Кисляковка, юго-западная окраина, лишает администрацию Кисляковского сельского поселения Кущевского района возможности реализовать свои права собственника и создает препятствия проведению предусмотренных законом мероприятий по содержанию кладбища и контролю его состояния.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, в том числе путем признания права.

В соответствии со статьёй 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 9 п. 1 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права как способа защиты гражданских прав.

В соответствии с со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Ходатайство ответчика о рассмотрении дела в отсутствие его представителя удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Кисляковского сельского поселения Кущевского района (ОГРН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 23:17:0000000:874, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, поселок Кисляковка, юго-западная окраина, площадью 2841 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Р.Ю. Савин