Решение от 19 января 2023 г. по делу № А45-30784/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-30784/2022
г. Новосибирск
19 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.01.2023

Решение в полном объеме изготовлено 19.01.2023

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тихоновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барабинск, Барабинский район, Новосибирская область

к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барабинск, Барабинский район, Новосибирская область

третьи лица: 1. муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства г. Барабинска (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барабинск, Барабинский район, Новосибирская область

2. Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

о признании открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирного дома № 11 по ул. Карла Маркса в г. Барабинске незаконным,

установил:

В Арбитражный суд Новосибирской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 с иском к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирного дома № 11 по ул. Карла Маркса в г. Барабинске незаконным.

Ответчик представил в материалы дела доказательства отмены торгов

Третье лицо представило в материалы дела отзыв, согласно которому администрация предписание № 054/01/18.1-1865/2022 от 11.11.2022 исполнила.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Суд рассматривает данное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

08 сентября 2022 г. Администрацией г. Барабинска размещено извещение о проведении конкурса на право заключения договоров управления многоквартирным домом № 117 по ул. Карла Маркса в г. Барабинске на сайте торгов.

На момент публикации извещения о проведении конкурса и на момент проведения конкурса собственниками вышеуказанного многоквартирного дома был выбран способ управления многоквартирным домом, и принятое решение было реализовано, что подтверждается действующим договором с ИП ФИО1, который не расторгнут и не признан судом недействительным, срок действия договора с 01.09.2022 г. на срок 5 лет.

В свою очередь ИП ФИО1 подал заявление в контролирующий орган о внесении изменений в реестр лицензий и получил решение о внесении таких изменений.

Более того, ИП ФИО1 до принятия решения конкурсной комиссией разместил все необходимые сведения и документацию на официальном сайте ГИС ЖКХ, подтверждающую факт управления многоквартирным домом, также в адрес администрации города Барабинска Барабинского района направил все необходимые документы, подтверждающие, что собственники избрали способ управления ИП ФИО1 и реализовали его.

04.10.2022 г. конкурсная комиссия была уведомлена собственниками о смене управляющей компании.

Однако конкурсная комиссия администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области провела процедуру вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе 07.10.2022.

Решением комиссии признано победителем открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирного дома Лот № 1 - <...> - МУП ЖКХ г. Барабинска.

Истец обратился с жалобой с Новосибирский УФАС России на действия организатора торгов Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области при проведении конкурса в электронной форме, по отбору управляющей компании по обслуживанию многоквартирного дома, на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: <...>.

Решением Новосибирского УФАС России № 054/01/18.1-1865/2022 от 11.11.2022 г. жалоба ИП ФИО1 признана обоснованной в связи с тем, что действия Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области нарушают требования Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 года № 75.

На основании указанного решения, Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области выдано предписание № 054/01/18.1-1865/2022 от 11.11.2022 г. о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов.

Согласно указанному предписанию организатору конкурса в электронной форме, по отбору управляющей компании по обслуживанию многоквартирного дома, на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: <...> (номер извещения на сайте https://torgi.gov.ru/ 080922/0775528/01 от 08.09.2022 г., Лот № 1), Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области необходимо в срок до 02.12.2022 года отменить протокол № 1 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по извещению № 080922/0775528/01 от 07.10.2022, отменить конкурс в электронной форме, по отбору управляющей компании по обслуживанию многоквартирного дома, на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: <...> (номер извещения на сайте https://torgi.gov.ru/ 080922/0775528/01 от 08.09.2022 г., Лот № 1), с учетом принятого Комиссией Новосибирского УФАС России решения № 054/01/18.1-1865/2022 от 11.11.2022 г.

Администрация г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области исполнила предписание № 054/01/18.1-1865/2022 от 11.11.2022 г., что подтверждается письмом от 05.12.2022 № 3277, согласно которому конкурс в электронной форме, по отбору управляющей компании по обслуживанию многоквартирного дома, на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: <...> (номер извещения на сайте https://torgi.gov.ru/ 080922/0775528/01 от 08.09.2022 г., Лот № 1) отменен.

Таким образом, исковые требования истца ответчиком удовлетворены после подачи иска в суд.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 26 Постановления N 1, а также пункте 45 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (статья 110 АПК РФ). Поскольку отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. В случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, правовые основания для удовлетворения иска у суда отсутствуют, однако судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований о признании открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирного дома № 11 по ул. Карла Маркса в г. Барабинске незаконным, отказать

Взыскать с администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барабинск, Барабинский район, Новосибирская область в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барабинск, Барабинский район, Новосибирская область расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Т.Г. Майкова