Решение от 17 сентября 2020 г. по делу № А72-824/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-824/2020

"17"сентября 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 10.09.2020.

Полный текст решения изготовлен 17.09.2020.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Леонтьева Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДОМСЕРВИС", 433513, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.08.2015, ИНН: <***>

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области (ОГРН <***> ИНН <***>), 433504, <...>

о признании решения незаконным

при участии в судебном заседании (до и после перерыва):

от истца – не явились (уведомлены) (до перерыва), директор ФИО2, паспорт (после перерыва);

от ответчика – ФИО3, доверенность от 26.12.2019, паспорт, диплом (до и после перерыва).

установил:

ООО "ДОМСЕРВИС" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ульяновской области № 11-17/ от 24.06.2019 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.02.2020 заявление принято судьей Ю.Г.Пиотровской к производству.

Определением от 14.04.2020 произведена замена судьи Ю.Г.Пиотровской по делу №А72-824/2020 на судью Д.А. Леонтьева.

Ответчик указал на пропуск заявителем срока на обжалование решения, но не возражал против рассмотрения дела по существу.

Заявитель заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения, указав, что ООО «ДОМСЕРВИС» не получало решение вышестоящего органа, в связи с чем поздно узнало о вынесенном решении, что и явилось причиной пропуска срока.

С учетом пропуска срока на несколько дней и отсутствия возражений ответчика на рассмотрение дела по существу суд находит причины для восстановления срока на обжалование решения уважительными, в связи с чем считает возможным ходатайство заявителя о восстановлении срока на обжалование решения удовлетворить.

Представитель ответчика заявляет ходатайство о приобщении дополнительных доказательств.

Возражений не поступило.

Суд ходатайство удовлетворил.

Как следует из заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области (далее - Инспекция) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДОМСЕРВИС» ИНН <***> (далее - ООО «ДОМСЕРВИС», заявитель, налогоплательщик, Общество) проведена камеральная налоговая проверка уточненного расчета по страховым взносам за 2017 год, представленного Обществом 12.10.2018 (далее - Расчет).

По результатам проверки Инспекцией вынесено решение о привлечении ООО «ДОМСЕРВИС» к ответственности за совершение налогового правонарушения 24.06.2019 № 11-17/799.

Согласно указанному решению заявитель привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, НК РФ) в виде штрафа в размере 204 943,83 руб., ему доначислены страховые взносы в общей сумме 2 049 438,21 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 139 365,75 руб.

Основанием для привлечения к налоговой ответственности послужил вывод Инспекции о неправомерном применении налогоплательщиком пониженных тарифов страховых взносов, установленных подпунктом 3 пункта 2 ст.427 НК РФ.

Решением УФНС России по Ульяновской области от 26.09.2019 № 07-07/15578 решение Инспекции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО «ДОМСЕРВИС» - без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением ООО «ДОМСЕРВИС» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 24.06.2019 № 11-17/799.

В своем заявлении ООО «ДОМСЕРВИС» указывает, что является организацией, осуществляющей деятельность по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Данная деятельность выполняется по заключенным договорам подряда с организациями, выполняющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

Согласно пп.3 п.2 ст.427 НК РФ пониженные тарифы страховых взносов применяются для плательщиков, указанных в подпунктах 5 - 9 пункта 1 настоящей статьи, в течение 2017 - 2018 годов в размере 20,0 процента, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование - 0 процентов.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 427 Кодекса пониженные тарифы страховых взносов применяются для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым на основании кодов видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых является один из перечисленных в названной норме.

Согласно п.6 ст.427 НК РФ для плательщиков, указанных в подпункте 5 пункта 1 настоящей статьи, соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный указанным подпунктом, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов в связи с осуществлением этого вида деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов.

Виды экономической деятельности определяются Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст.

По мнению заявителя основным видом деятельности, по которому им был получен в 2017 году доход в размере более 70% это «Деятельность по обслуживанию зданий и территорий», соответствующей ОКВЭД 81.

В своем заявлении ООО «ДОМСЕРВИС» указало, что в 2017 году получило доход в сумме 40 362 002 рублей, из них сумма доходов, определяемая в целях применения пункта 6 статьи 427 НК РФ составила 34 788 304 рублей. Доля доходов, определяемая в целях применения пункта 6 статьи 427 НК РФ (ОКВЭД 81) отражена в размере 91,72%, что составило 31 906 567,55руб.

Как указал заявитель, данный доход он получил за следующие виды работ:

- ремонт внутридомового инженерного оборудования общего имущества МКЖД (2 319 498,00руб., что составляет 6,67% от общей суммы дохода);

- ремонт конструктивных элементов общего имущества МКЖД (3 017 771,00руб., что составляет 8,67% от общей суммы дохода);

- содержание внутридомового инженерного оборудования общего имущества МКЖД (7 498 606.50руб., что составляет 21,55% от общей суммы дохода);

- содержание конструктивных элементов общего имущества МКЖД (3 598 861,96руб., что составляет 10,35% от общей суммы дохода);

- выполнение работ по благоустройству придомовой территории МКЖД (12 652 439,03руб., что составляет 36,37% от общей суммы дохода);

- оказание услуг аварийно-диспетчерской службы МКЖД (2 819 391,06руб., что составляет 8,10% от общей суммы дохода).

В то же время в ходе проверки Инспекцией было установлено, что налогоплательщиком были выполнены работ (оказаны услуги), относящиеся к иным видам деятельности, а именно:

-доля дохода по ОКВЭД 43 «Работы строительные специализированные» составила 48,16% ((16 754 492,46/34788304,63)* 100%);

-доля дохода по ОКВЭД 81 «Деятельность по обслуживанию зданий и территорий 45,05% ((15 672 075,09/34 788 304,63)* 100%);

-доля дохода по ОКВЭД 49 «Деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта» составила 4.17% ((1 453 977,65/34788304,63)* 100%);

-доля дохода по ОКВЭД 38 «Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья» составила 2,4% ((835 940,32/34788304,63)* 100%);

-доля дохода по ОКВЭД 68 «Операции с недвижимым имуществом» составила 0,11% ((39 680/34788304,63)* 100%);

-доля иных доходов составила 0,09% ((32 139,11 /34788304,63)* 100%).

Заявитель не согласен с выводом Инспекции об отнесении части выполненных работ в сумме 16 754 492,46руб. к ОКВЭД 43 «Работы строительные специализированные», так как считает, что согласно пункту 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), в связи с чем выполненные им работы не могут рассматриваться как строительным.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности к ОКВЭД 81 «Деятельность по обслуживанию зданий и территорий» относятся следующие виды деятельности:

- Деятельность по комплексному обслуживанию помещений;

- Деятельность по чистке и уборке;

- Деятельность по общей уборке зданий;

- Деятельность по уборке квартир и частных домов;

-Деятельность по уборке прочих типов зданий и помещений;

- Деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений;

- Деятельность по чистке и уборке прочая;

- Дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования;

- Подметание улиц и уборка снега;

- Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки;

- Предоставление услуг по благоустройству ландшафта;

- Деятельность по благоустройству ландшафта.

В свою очередь к ОКВЭД 43 «Работы строительные специализированные» относятся следующие виды деятельности:

- Разборка и снос зданий;

- Подготовка строительной площадки;

- Расчистка территории строительной площадки;

- Производство дренажных работ на сельскохозяйственных землях, землях лесных территорий, а также на строительных площадках;

- Производство земляных работ;

- Подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков;

- Разведочное бурение;

- Производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ;

- Производство электромонтажных работ;

- Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха;

- Производство прочих строительно-монтажных работ;

- Работы строительные отделочные;

- Производство штукатурных работ;

- Работы столярные и плотничные;

- Установка дверей (кроме автоматических и вращающихся), окон, дверных и оконных рам из дерева или прочих материалов;

- Работы по установке внутренних лестниц, встроенных шкафов, встроенного кухонного оборудования;

- Производство работ по внутренней отделке зданий (включая потолки, раздвижные и съемные перегородки и т.д.);

- Работы по устройству покрытий полов и облицовке стен;

- Производство малярных и стекольных работ;

- Производство малярных работ;

- Производство стекольных работ;

- Производство прочих отделочных и завершающих работ;

- Работы строительные специализированные прочие;

- Производство кровельных работ;

- Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки;

- Работы гидроизоляционные;

- Работы по установке строительных лесов и подмостей;

- Работы свайные и работы по строительству фундаментов;

- Работы бетонные и железобетонные;

- Работы по монтажу стальных строительных конструкций;

- Работы каменные и кирпичные;

- Работы по сборке и монтажу сборных конструкций;

- Работы строительные специализированные, не включенные в другие группировки.

Из Актов выполненных работ, оказанных услуг следует, что в отношении спорной сумы доходов Заявитель производил ремонт сантехнического оборудования, работы но ремонту электрооборудования, сварочные работы, ремонт запорной арматуры, смену кранов шарового, смену резьб, смену сгонов трубопровода, смену изоляции трубопроводов, смену внутренних трубопроводов, резку труб, слив воды из систем, разборку трубопроводов, установку, смену отводов, манжетов, затворов, фланцев, сварку стыков, снятие и установку водомеров, смену гофры, замену элементов питания вычислительного узла учета, монтаж электропроводки, ремонт и освещение в местах общего пользования МКД, установку светодиодных светильников, установку окон, дверных и оконных рам, поручней, форточек, монтаж почтовых ящиков, изготовление и установку пандуса, ремонт подъезда, кровельные работы, окраску масляными составами, земляные работы, установку скамеек, ремонт кирпичной кладки ступеней лестничного марша, ремонт штукатурки лестничного марша, содержание внутри домового инженерного оборудования, ремонт лестничных ограждений в подъездах, заделку продухов в цоколях зданий, ремонт дверных и оконных рам, замену разбитых стекол.

Таким образом, работы, выполненные ООО «ДОМСЕРВИС в 2017 году в рамках договоров подряда на ремонт внутридомового инженерного оборудования и конструктивных элементов; содержание внутридомового инженерного оборудования и конструктивных элементов общего имущества многоквартирных домов не могут быть отнесены к деятельности по коду ОКВЭД 81 «Деятельность по обслуживанию зданий и территорий», а относятся к ОКВЭД 43 «Работы строительные специализированные».

ООО «ДОМСЕРВИС» представило в материалы дела заключение эксперта № 102/20 от 19.06.2020, в котором указано, что работы, заявленные в представленных ООО «ДОМСЕРВИС» документах являются работами, направленными на обеспечение безопасности существующих зданий в процессе их эксплуатации и не являются работами, которое градостроительный кодекс РФ классифицирует как «строительство».

Согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Поскольку представленное заключение противоречит иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, суд считает, что данное доказательство не подтверждает правомерность заявленных требований заявителя.

В связи с вышеизложенным, заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

В связи с оставлением исковых требований без удовлетворения, требования о взыскании судебных расходов также оставляются судом без удовлетворения.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Д.А.Леонтьева, руководствуясь ст.ст.110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Ходатайство истца о восстановлении срока на обжалование решения налогового органа удовлетворить.

Восстановить срок на обжалование решения налогового органа.

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.

Судья Д.А.Леонтьев