Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А40-160954/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-160954/23-183-2537
07 ноября 2023 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2023 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения от 30.06.2023 № 087S19230125439,

при участии: от заявителя – ФИО2, паспорт, дов. от 10.01.2023 №9,

от заинтересованного лица – ФИО3, уд., дов. от 09.01.2023 № Д-10/15,



УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 24.07.2023 принято к производству заявление ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и Московской области о признании недействительным решения от 30.06.2023 № 087S19230125439.

В судебном заседании рассматривается заявление по существу.

Представитель заявителя представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела. Суд в порядке ст. 159, 184 АПК РФ приобщил представленные документы.

Представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме. Представитель заинтересованного лица возражал относительно заявления.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту - Закон №27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя, отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5)дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательномусоциальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Отчетность ЕФС-1 представляется страхователем в территориальный орган СФР в форме:

- бумажного носителя лично или через представителя (под расписку);

- почтового отправления с описью вложения;

- в сопровождении машиночитаемого носителя в электронной форме *^по установленным форматам;

- в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи при наличии гарантий достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений с применением усиленной квалифицированной электронной подписи страхователя или его представителя.

В части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» представило сведения по форме ЕФС-1 о застрахованных лицах, заключивших договоры ГПХ.

В ходе проверки установлено несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах, заключивших договоры ГПХ.

На основании вышеизложенного ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» выставлен акт от 31.05.2023 № 087S18230104836 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения акта Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и Московской области принято решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.06.2023 № 087S19230125439.

Сумма штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений составляет 11 000 руб.

Таким образом, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и Московской области является обоснованным и соответствующим действующему законодательству.

Признание решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и Московской области незаконным в части назначения штрафа противоречит вытекающему из принципа справедливости принципу неотвратимости ответственности, а также целям наказания за нарушение положений законодательства Российской Федерации, в том числе предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а, следовательно, карательный и воспитательный смысл санкций в данном случае утрачивается. Уменьшение суммы финансовой санкции либо освобождение страхователя от ответственности за нарушение законодательства снижает ее эффективность, приводит к повторному нарушению страхователями законодательства.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на сторон в порядке ст.110 АПК РФ.

В соответствии со статьями 41, 48, 65, 110, 167, 170, 227, 228 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья Г.Э. Смирнова