Решение от 4 октября 2023 г. по делу № А76-21407/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А76-21407/2023
г. Челябинск
04 октября 2023 года
Резолютивная часть решения вынесена 27 сентября 2023 года Полный текст решения изготовлен 04 октября 2023 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Н.А. Кунышева, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Е.Н. Прокопенко, рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: г. Челябинск, ул. Воровского, 2, каб. № 607, дело по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Челябинской области, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании недействительным решения,

в судебное заседание явились:

от заявителя: Е.С. Коркишко – представитель по доверенности № 03-07/33 от 09.01.2023 года, личность удостоверена служебным удостоверением, Е.В. Семенова – представитель по доверенности № 03/07/39 от 18.09.2023 года, личность удостоверена служебным удостоверением;

от ответчика: Е.В. Ежова - представитель по доверенности № 33/265 от 01.09.2023 года, личность удостоверена служебным удостоверением.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Челябинской области 07.07.2023 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области с требованием о признании недействительным решения № 084S19230011272 от 20.06.2023.

Из материалов дела следует, что ОСФР по Челябинской области (далее – фонд, ответчик) в отношении Межрайонной ИФНС России № 24 по Челябинской области (далее по - инспекция, налоговый орган, страхователь) проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ), а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

По результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 10.05.2023 № 084S18230008725.

Налоговым органом по указанному Акту представлены возражения от 26.05.2023 № 02-232/02968.

По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено Решение от 20.06.2023 № 084S1923 0011272 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Из материалов дела следует, что страхователем по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области 06.02.2023 года, представлены сведения на 3 застрахованных лиц о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочего дня, следующего за днем заключения /прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера (форма ЕФС-1, подраздел 1.1).

Согласно оспариваемому решению, налоговый орган привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 за несвоевременное представление сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в форме назначения финансовой санкции в размере 1500 рублей.

Полагая, что оспариваемый акт нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» заявитель является страхователем по данному виду страхования, и согласно п. 2 ст. 14 данного закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федеральный закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ в редакции от 28.12.2022), страхователи 2. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что страхователем по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области 06.02.2023 года, представлены сведения на 3 застрахованных лиц о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочего дня, следующего за днем заключения /прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера (форма ЕФС-1, подраздел 1.1).

При этом из представленных в материалы дела сведений по форме ЕФС следует, что гражданско-правовые договоры заключены страхователем с застрахованными лицами 01.02.2023, что подтверждено страхователем в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, материалами дела подтверждено нарушение страхователем срока, установленного для преставления сведений по форме ЕФС-1, в связи с чем суд считает, что фондом обоснованно привлечен страхователь к ответственности, предусмотренной с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ,

Довод заявителя о том, что оснований для привлечения к ответственности не имелись в связи с тем, что страхователь самостоятельно представил сведения ЕФС-1 без направления ему фондом уведомления о необходимости их представлении судом отклонен по следующим основаниям.

Из нормы ст. 17 закона № 27 ФЗ следует, что страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения

территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что страхователь представил спорные сведения впервые, данные сведения не являются уточненными и исправляющими ошибки, в связи с чем, по мнению суда, оспариваемое решение фонда является правомерным.

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176,110 АПК РФ, арбитражный суд РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.А. Кунышева