Решение от 19 декабря 2018 г. по делу № А13-15523/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-15523/2018
город Вологда
19 декабря 2018 года


Резолютивная часть судебного акта оглашена 11 декабря 2018 года

В полном объеме судебный акт изготовлен 19 декабря 2018 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску муниципального образования город Сокол в лице Администрации города Сокола (ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Вологодской области о признании права собственности, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области, казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области»,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 23.08.2018

у с т а н о в и л :

муниципальное образование город Сокол в лице Администрации города Сокола (далее – истец, Администрация) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту имущественных отношений Вологодской области (далее- ответчик, Департамент) о признании права муниципальной собственности муниципального образования город Сокол в лице Администрации города Сокол на объект недвижимости: автомобильная дорога – проезд от улицы Калинина (г. Сокол) до автодороги «Подъезд к полигону ТБО ООО «Комус», расположенный в кадастровом квартале номер 35:26:0106037, протяженностью 958,9 м, с характерными точками контура объекта недвижимости:

Номер контура

Номера характерных точек контура

Координаты, м

R, м

Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Mt), м

Тип контура

Глубинавысота, м

X
Y

Н1

Н2

1
2

3
4

5
6

7
8

9
-

1
378651.90

3167301.10

-
0.1

Наземный

-
-

-
2

378669.76

3167291.04

-
0.1

Наземный

-
-

-
3

378779.47

3167283.60

-
0.1

Наземный

-
-

-
4

378880.79

3167278.77

-
0.1

Наземный

-
-

-
5

378908.29

3167279.52

-
0.1

Наземный

-
-

-
6

378934.71

3167288.39

-
0.1

Наземный

-
-

-
7

378958.74

3167301.61

-
0.1

Наземный

-
-

-
8

379033.52

3167354.38

-
0.1

Наземный

-
-

-
9

379232.23

3167438.65

-
0.1

Наземный

-
-

-
10

379441.60

3167545.98

-
0.1

Наземный

-
-

-
11

379470.38

3167561.50

-
0.1

Наземный

-
-

-
12

379505.77

3167585.00

-
0.1

Наземный

-
-

-
13

379525.97

3167601.98

-
0.1

Наземный

-
-

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик и третьи лица извещены о месте и времени судебного разбирательства, представителей в суд не направили, возражений по существу рассматриваемого спора не заявили.

Дело рассмотрено в соответствии с правилами статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являются федеральной собственностью (передаются в федеральную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

Автомобильные дороги, которые исключаются из утвержденных соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти перечня автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечня автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, передаются в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации.

К собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

Автомобильные дороги, которые исключаются из перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, передаются в собственность Российской Федерации или муниципальную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации.

К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог.

Включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем праве.

Перечень имущества, которое может находиться в собственности городского поселения, и предназначенного для решения вопросов местного значения городского поселения, установлен ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ).

Согласно п.3 ч.1 ст.14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения отнесено, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения, в том числе, отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В реестре муниципальной собственности городского поселения города Сокол числится автомобильная дорога – проезд от улицы Калинина (г. Сокол) до автодороги «Подъезд к полигону ТБО ООО «Комус», расположенный в кадастровом квартале номер 35:26:0106037, протяженностью 958,9 м.

Постановлением Администрации города Сокол от 29.08.2018 № 404 данная автодорога включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения.

На спорную автодорогу изготовлен технический паспорт.

В соответствии со статьей 5, пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями) спорная автомобильная дорога соответствует критериям отнесения автодорог к автомобильным дорогам общего пользования местного значения поселения, относящимся к собственности соответствующего поселения.

Доказательств отнесения спорного объекта к собственности иных публичных субъектов в материалы дела не представлено.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

признать право муниципальной собственности муниципального образования город Сокол в лице Администрации города Сокол на объект недвижимости: автомобильная дорога – проезд от улицы Калинина (г. Сокол) до автодороги «Подъезд к полигону ТБО ООО «Комус», расположенный в кадастровом квартале номер 35:26:0106037, протяженностью 958,9 м, с характерными точками контура объекта недвижимости:

Номер контура

Номера характерных точек контура

Координаты, м

R, м

Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Mt), м

Тип контура

Глубинавысота, м

X
Y

Н1

Н2

1
2

3
4

5
6

7
8

9
-

1
378651.90

3167301.10

-
0.1

Наземный

-
-

-
2

378669.76

3167291.04

-
0.1

Наземный

-
-

-
3

378779.47

3167283.60

-
0.1

Наземный

-
-

-
4

378880.79

3167278.77

-
0.1

Наземный

-
-

-
5

378908.29

3167279.52

-
0.1

Наземный

-
-

-
6

378934.71

3167288.39

-
0.1

Наземный

-
-

-
7

378958.74

3167301.61

-
0.1

Наземный

-
-

-
8

379033.52

3167354.38

-
0.1

Наземный

-
-

-
9

379232.23

3167438.65

-
0.1

Наземный

-
-

-
10

379441.60

3167545.98

-
0.1

Наземный

-
-

-
11

379470.38

3167561.50

-
0.1

Наземный

-
-

-
12

379505.77

3167585.00

-
0.1

Наземный

-
-

-
13

379525.97

3167601.98

-
0.1

Наземный

-
-

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.И.Лукенюк