Решение от 19 сентября 2018 г. по делу № А47-8731/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-8731/2018
г. Оренбург
19 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения принята 14 сентября 2018 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Вернигоровой О.А. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению

акционерного общества «Новотроицкий завод хромовых соединений», ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, г. Новотроицк,

к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное), ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, г. Новотроицк,

о признании недействительным решения от 17.04.2018г. №066S19180001476 о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 27 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (неполнота и недостоверность формы СЗВ-М) в виде штрафа в размере 1000 руб., об обязании государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «НЗХС» путем отмены указанного решения.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

18.09.2018г. государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) обратилось с ходатайством об изготовлении мотивированного решения по делу, в связи с чем, Арбитражный суд Оренбургской области полагает необходимым составить мотивированную часть решения.

Акционерное общество «Новотроицкий завод хромовых соединений» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения от 17.04.2018г. №066S19180001476 о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 27 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (неполнота и недостоверность формы СЗВ-М) в виде штрафа в размере 1 000 руб., об обязании государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «НЗХС» путем отмены указанного решения.

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) (далее - Управление) представлен письменный отзыв, в котором, не согласившись с заявленными требованиями, Управление просит в удовлетворении заявления отказать, поскольку считает, что финансовые санкции не применяются лишь в том случае, когда корректируются ранее представленные сведения.

Из материалов дела следует, что Общество 01.12.2017 представило в Управление сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2017 года в отношении двух застрахованных лиц, в отношении которых сведения первоначально не представлялись.

Управлением проведена проверка представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная и дополняющая) за июнь 2017 года, в ходе которой установлен факт представления Обществом сведений по форме СЗВ-М за указанный период с нарушением установленного законом срока. Управлением 07.03.2018 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 066S18180001100, фиксирующий выявленное нарушение требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

По результатам рассмотрения акта и иных документов Управлением вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.04.2018 № 066S19180001476, которым Общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Несогласие учреждения с решением Управления, послужило основанием для обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемые ненормативный правовой акт и решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

То есть для признания незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими действиями и решениями прав и законных интересов заявителя.

В силу положений статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспоренного решения закону или иному нормативному акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения, возлагается на орган, принявший акт.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 11 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закона № 27-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лицах по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статья 15 Федерального закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В силу пункта 39 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что страхователь первоначально представил отчетность формы СЗВ-М за июнь 2017 года - 07.07.2017 по 1440 застрахованным лицам, то есть в установленный срок. Документы приняты Управлением, неполноты сведений в представленной Обществом отчетности Управлением не выявлено.

Страхователем 01.12.2017, в связи с самостоятельным обнаружением ошибки в отчетности, подана форма СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2017 года в отношении двух застрахованных лиц. Названный документ принят Управлением.

Таким образом, Общество самостоятельно выявило ошибку и устранило ее путем направления дополняющей формы СЗВ-М в Пенсионный фонд.

Из изложенного следует, что вина Общества во вменяемом правонарушении отсутствует в связи с реализацией им права на самостоятельное выявление и исправление неполных сведений.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017.

При таких обстоятельствах требования акционерного общества «Новотроицкий завод хромовых соединений» являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

Расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Требования акционерного общества «Новотроицкий завод хромовых соединений» удовлетворить.

Признать недействительным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о привлечении акционерного общества «Новотроицкий завод хромовых соединений» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 066S19180001476 от 17.04.2018г.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «НЗХС».

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) в пользу акционерного общества «Новотроицкий завод хромовых соединений» 3 000 руб. 00 коп. в счет возмещения расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения суда в законную силу в порядке, установленном статьями 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) через Арбитражный суд Оренбургской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья О.А. Вернигорова