Решение от 27 апреля 2021 г. по делу № А56-10859/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-10859/2021
27 апреля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Захарова В.В.,

рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по иску:

истец: государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга (адрес: Россия 199406, г. Санкт-Петербург, ул. Шевченко д.27/,лит. А, ОГРН: 1027800542440);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «МЦРП» (199178, Санкт-Петербург, линия 16-Я В.О., дом 49, литер В, пом. 3-Н офис 34Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.01.2018, ИНН: <***>)

о взыскании штрафных санкций за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в размере 10500 руб. по форме СЗВ-М за май 2019, июнь 2019, октябрь 2019, декабрь 2019, январь 2020, март – июль 2020, по форме СЗВ-Стаж за 2019 год

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «МЦРП» (далее – Ответчик, Общество) штрафных санкций за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в размере в размере 10500 руб. по форме СЗВ-М за май 2019, июнь 2019, октябрь 2019, декабрь 2019, январь 2020, март – июль 2020, по форме СЗВ-Стаж за 2019 год.

Определением арбитражного суда от 16.02.2021 заявление принято к производству Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в порядке упрощенного производства.

Решением суда в виде резолютивной части от 19.04.2021 требования удовлетворены частично.

От истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Управлением проведены проверки по вопросам правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за май, октябрь 2019, январь, март, апрель, май, июнь, июль 2020 года, по форме СЗВ-Стаж за 2019 год, в ходе которой установлено, что сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за отчетный период май, октябрь 2019, январь, март, апрель, май, июнь, июль 2020 года, по форме СЗВ-Стаж за 2019 год представлены несвоевременно.

По результатам проверки отчетности по форме СЗВ-М и СЗВ-Стаж за указанные отчетные периоды Управлением составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 202S18190093988 от 18.12.2019, № 202S18190091427 от 09.12.2019, № 202S18200020044 от 20.03.2020, № 202S18200021712 от 24.03.2020, № 202S18200061382 от 10.09.2020, № 202S18200065684 от 15.09.2020,

По результатам рассмотрения актов Управлением вынесены решения № 202S19200004971 от 22.01.2020, № 202S19200006948 от 30.01.2020, № 202S19200026432 от 28.05.2020, № 202S19200033227 от 22.06.2020, № 202S19200072948 от 16.10.2020, № 202S19200073936 от 21.10.2020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закона № 27-ФЗ) в виде штрафа в общем размере 10500 руб.

Управлением страхователю выставлено требование № 202S01200014779 от 25.02.2020, № 202S01200016408 от 03.03.2020, № 202S01200036374 от 02.07.2020, № 202S01200043269 от 28.07.2020, № 202S01200083953 от 17.11.2020, № 202S01200085437 от 23.11.2020 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Неисполнение обществом требования в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) установлено, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в главе 26 АПК РФ.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций (часть 2 статьи 212 АПК РФ).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 АПК РФ).

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (закон действовал в период спорных правоотношений).

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Как следует из материалов дела, сведения в отношении застрахованных лиц за отчетный период – октябрь 2019 по форме СЗВ-М (исх.) – 05.12.2019, за январь 2020 по форме СЗВ-М (исх.) были представлены страхователем 11.03.2020, март, апрель, май, июнь, июль 2020 по форме СЗВ-М (исх.) – 02.09.2020, по форме СЗВ-Стаж за 2019 год – 11.03.2020. Дополняющая форма за июнь и декабрь 2019 года в соответствии с уведомлением от 14.08.2020 № 05-46/7716 предоставлена не была.

Таким образом, у истца имелись основания для привлечения Общества к ответственности по вышеуказанной норме за указанные выше периоды. Факт несвоевременного предоставления сведений Ответчик не отрицает.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела сведения за май 2019 по форме СЗВ-М (исх.) предоставлены Обществом 04.06.2019, а также предоставлена дополняющая форма за май 2019 года 27.06.2019.

Конституционный Суд Российской Федерации указал в постановлении от 30.07.2001 № 13-П о том, что санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципам соразмерности конституционно защищаемым целям и ценностям, справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Исправив самостоятельно выявленную ошибку, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ. Таким образом, требования о взыскании финансовых санкций за май 2019 года удовлетворению не подлежат.

руководствуясь статьями 110, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МЦРП» (199178, Санкт-Петербург, линия 16-Я В.О., дом 49, литер В, пом. 3-Н офис 34Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.01.2018, ИНН: <***>) в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга штрафные санкции за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в размере 10000 рублей по форме СЗВ-М за июнь 2019, октябрь 2019, декабрь 2019, январь 2020, март – июль 2020, по форме СЗВ-Стаж за 2019 год.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МЦРП» (199178, Санкт-Петербург, линия 16-Я В.О., дом 49, литер В, пом. 3-Н офис 34Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.01.2018, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1904 рубля 60 копеек.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Захаров В.В.