Решение от 4 мая 2022 г. по делу № А22-3265/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А22-3265/2021
04 мая 2022 года
г. Элиста



Резолютивная часть решения оглашена 28 апреля 2022 года, полный текст решения изготовлен 04 мая 2022 года.


Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Садваева Б.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЕвроСибОйл» (ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо – Администрация Черноземельского РМО РК, о возложении обязанности провести рекультивацию нарушенных земель,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2, доверенность № 2 от 10.01.2022,

в отсутствие извещенных надлежащим образом ответчика и третьего лица,

у с т а н о в и л:

Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (далее – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «ЕвроСибОйл» (далее – ответчик) о возложении обязанности разработать и утвердить проект рекультивации нарушенных земель на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:10:110101:1427 в порядке, установленном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800; провести восстановление нарушенных земель на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:10:110101:1427 для использования данного участка по назначению в соответствии с проектом рекультивации.

Представитель истца, в судебном заседании, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ООО «ЕвроСибОйл» и третье лицо Администрация Черноземельского РМО РК, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств не заявили, ранее от конкурсного управляющего ответчика ФИО3 поступила письменная позиция, в которой он не возражал против удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 08:10:110101:1427, общей площадью 544600 кв.м., расположенный по адресу: Республика Калмыкия, Черноземельский район, примерно в 21,5 км по направлению на северо-запад от ориентира п. Нарын-Худук (далее – земельный участок), относится к землям сельскохозяйственного назначения и находится в собственности Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Указанный участок граничит с земельным участком, из категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 08:10:110101:1170, площадью 735700 кв.м., с видом разрешенного использования «Для эксплуатации нефтяных месторождений (м/р Курганное)» и принадлежащим на праве аренды ответчику ООО «ЕвроСибОйл».

Согласно публичной кадастровой карте по земельному участку сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:10:110101:1427 проложен нефтепровод, который принадлежит ООО «ЕвроСибОйл».

13.01.2020 г. при проведении планового (рейдового) осмотра, обследования кадастрового квартала 08:10:110101 в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 08:10:110101:1427 был выявлен факт уничтожения плодородного слоя почвы в результате ремонта подземного нефтепровода, что привело к перемещению плодородного слоя почвы на пастбищном угодье на площади 25 кв.м.

Согласно письму МКУ «Комитет земельных, имущественных отношений и градостроительства Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия» исх. № 1 от 14.01.2020 г. временный отвод земельного участка для ремонта подземного нефтепровода в 2019 и 2020 годах не производился.

На основании Распоряжения от 22.01.2020 г. № ВС-0019 Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия с целью проверки фактов выявленных нарушений в отношении ООО «ЕвроСибОйл» в период с 27.01.2020 г. по 21.02.2020 г. проведена внеплановая выездная проверка, согласованная с Прокуратурой Республики Калмыкия.

27.01.2020 г. на земельном участке был произведен отбор проб почвы для проведения исследований по химико-токсикологическим показателям.

В соответствии с заключением по результатам оценки соответствия почв показателям качества и безопасности (показатели техногенного загрязнения) ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» от 05.02.2020 г. согласно протоколам испытаний загрязнение нефтепродуктами в представленных пробах, отобранных на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:10:110101:1427, не выявлено.

Согласно акту проверки от 21.02.2020 г. № ВС-0019 21.02.2020 г. в 11 часов 05 минут на момент визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 08:10:110101:1427 установлено, что в результате самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы нарушен естественный почвенный покров пастбищ на площади 25 кв.м., плодородный слой перемешан с менее ценными нижними его слоями, что приводит к существенному снижению плодородия пастбищ и ухудшению экологической обстановки, что содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Также актом установлено, что на участке проведена планировка нарушенных земель на площади 25 кв.м. Со слов представителя ООО «ЕвроСибОйл» по доверенности № 7 от 22.01.2020 г. ФИО4, присутствовавшей при проведении проверки, на земельный участок завезен чистый грунт из специального карьера, и в лучшие агротехнические сроки будет проведена техническая и биологическая рекультивация.

По результатам указанной проверки в отношении ООО «ЕвроСибОйл» внесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 21.02.2020 № 08/3-10-24/2020г, которым предписано в срок до 27 ноября 2020 года подготовить земельный участок с кадастровым номером 08:10:110101:1427 для использования по целевому назначению; провести необходимые агротехнические и фитомелиоративные мероприятия с целью вовлечения земельного участка в сельскохозяйственный оборот.

По факту совершения указанных действий по самовольному снятию и перемещению плодородного слоя почвы в отношении ООО «ЕвроСибОйл» Управлением возбуждено дело об административном нарушении по части 1 статьи 8.6 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от 06.03.2020 г. № 08/3-10-24/2020/18/03/02/50000 ООО «ЕвроСибОйл» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.6 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 50 000 рублей.

Данное постановление ООО «ЕвроСибОйл» не обжаловано, штраф оплачен по платежному поручению № 722 от 13.03.2020 г.

Затем на основании распоряжения Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 14.12.2020 г. № ВС-0214 в отношении ООО «ЕвроСибОйл» 25.12.2020 г. с целью проверки исполнения ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации от 21.02.2020 г. № 08/3-10-24/2020, срок для исполнения которого истек 30.11.2020 г., проведена внеплановая выездная проверка, согласованная с Прокуратурой Республики Калмыкия.

Согласно акту проверки от 25.12.2020 г. № ВС-0214 установлено неисполнение ООО «ЕвроСибОйл» предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 21.02.2020 г. № 08/3-10-24/2020. В ходе визуального осмотра земельного участка установлено, что на участке на площади 25 кв.м. произведена техническая рекультивация, а именно проведена планировка и выравнивание перемещенного плодородного слоя почвы. Следов проведения биологической рекультивации нет.

На запрос Управления исх. № 08/441 от 22.12.2020 г. Комитет земельных и имущественных отношений Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия письмом исх. № 368 от 22.12.2020 г. сообщил, что проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером 08:10:110101:1427, расположенного примерно в 21,5 км на северо-запад от ориентира п. Нарын-Худук, для согласования и утверждения поступил в Администрацию 22.12.2020 г., находится на рассмотрении; приемка - сдача рекультивируемых земель (техническая и биологическая рекультивация) не производилась.

25.12.2020 г. в отношении ООО «ЕвроСибОйл» Управлением внесено предписание № 08/3-10-2022/2020 к Акту проверки № ВС-0214, которым предписано предоставить согласованный и утвержденный Проект рекультивации нарушенных земель в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 г. № 800, в срок до 01.03.2021 г.; провести рекультивацию нарушенных земель на земельном участке, мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановления их плодородия посредством приведения земель в состояние пригодное для их использования по целевому назначению в сроки, установленные Проектом рекультивации, но не позднее 01.06.2021 г.

По факту неисполнения предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 21.02.2020 г. № 08/3-10-24/2020 возбуждено дело об административном нарушении № 08/3-10-1022/2020.

Постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка Черноземельского судебного района Республики Калмыкия от 16.02.2021 г. по делу № 5-44/2021 г. ООО «ЕвроСибОйл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

ООО «ЕвроСибОйл» указанное постановление мирового судьи судебного участка Черноземельского судебного района Республики Калмыкия от 16.02.2021 г. по делу № 5-44/2021 г. не обжаловано.

Кроме того, судом установлено, что Администрация Черноземельского РМО РК письмом от 30.12.2020 г. № 682 вернула ООО «ЕвроСибОйл» Рабочий проект рекультивации для его разработки в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 г. № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» с указанием на недостатки проекта.

В ответ на запрос Управления № УФС-ЖБ-8/18059 от 06.12.2021 г. Администрация Черноземельского РМО РК письмом от 06.12.2021 г. № 2498 сообщила, что ООО «ЕвроСибОйл» в Администрацию о согласовании проекта рекультивации и составлении акта рекультивации нарушенных земель по земельному участку с кадастровым номером 08:10:110101:1427 на площади 25 кв.м. не обращалось.

В дальнейшем в отношении ответчика ООО «ЕвроСибОйл» с 21.12.2021 г. по 27.12.2021 г. проведена документарная внеплановая проверка, согласно акту документарной проверки от 27.12.2021 г. № ДП-0220 установлено, что ООО «ЕвроСибОйл» не представило Управлению согласованный и утвержденный Проект рекультивации нарушенных земель и Акт о рекультивации нарушенных земель по земельному участку с кадастровым номером 08:10:110101:1427.

Согласно пунктам 5 и 7 Положения о порядке использования отгонных пастбищ региона Черные земли, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28.01.2004 г. № 24, в целях рационального использования природных кормовых ресурсов в регионе Черные земли собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны; не допускать самовольной распашки пастбищных угодий, тем самым установлен строгий запрет на распашку Черных земель.

Сельскохозяйственные угодья региона Черные земли относятся к территориям, занятым отгонными пастбищами, предназначенными для ведения пастбищного животноводства.

Согласно постановлению Верховного совета Республики Калмыкия - Хальмг Тангч от 04.06.1992 г. № 363-IX «О границах региона Черные земли» в регион Черные Земли включаются землепользования Черноземельского района.

Ссылаясь на то, что ООО «ЕвроСибОйл» не выполнило установленные требования по рекультивации нарушенных земель, истец обратился в суд с настоящим иском.

Установленные фактические обстоятельства дела нашли свое полное подтверждение в исследованных материалах дела и объяснениях стороны.

Право каждого на благоприятную окружающую среду признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 42).

Одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем. Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности, и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в будущем.

Согласно части 1 статьи 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В соответствии с подпунктами «а», «д» и «е» пункта 7, пункта 8 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы; обязательных требований по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ; исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальных органов) в пределах их компетенции. Полномочия, указанные в пункте 7 настоящего Положения, осуществляются Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель.

Согласно пункту 9.11 Положения об Управлении Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия, утвержденного приказом Россельхознадзора от 30.06.2021 № 726 Управление на закрепленной территории предъявляет иски на возмещение причиненного ущерба.

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений (пункт 5 статьи 13 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред (пункт 2 статьи 74 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет

Пунктом 1 статьи 79 ЗК РФ предусмотрено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Применительно к статье 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципа ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктом 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В силу пункта 6 статьи 13 ЗК РФ порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» утверждены Правилами проведения рекультивации и консервации земель (далее – Правила рекультивации).

Согласно Правилам рекультивации под рекультивацией земель понимаются мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Проект рекультивации земель – это документ, на основании которого проводится рекультивация земель.

Согласно пункту 3 Правил рекультивации разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель.

Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями (пункт 5 Правил рекультивации).

В соответствии с пунктом 8 Правил рекультивации рекультивация земель осуществляются в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.

Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

В силу пункта 15 Правил рекультивации проект рекультивации земель до его утверждения подлежит согласованию с исполнительным органом государственной власти и органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицами, указанными в пункте 3 или подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил.

Пунктом 24 Правил рекультивации установлено, что лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, утверждают проект рекультивации земель, проект консервации земель в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня поступления уведомлений о согласовании таких проектов от лиц, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, или со дня получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта рекультивации земель и направляют способами, указанными в пункте 16 настоящих Правил, уведомление об этом с приложением утвержденного проекта рекультивации земель, проекта консервации земель лицам, указанным в пункте 15 настоящих Правил, а также, в частности, в Федеральную служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в случае проведения рекультивации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред

Статьей 1082 ГК РФ предусмотрено, что удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (статьи 8, 9 АПК РФ).

В силу требований части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Судом установлено, что на момент предъявления истцом настоящего иска ответчик не разработал и не согласовал проект рекультивации нарушенных земель по земельному участку с кадастровым номером 08:10:110101:1427, соответствующие работы не производил, к проведению биологической рекультивации земель не приступил.

Поскольку материалами дела подтверждается факт причинения вреда ответчиком, следовательно, на ответчике как на причинителе вреда лежит обязанность возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством, установленная частью 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, то суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании статьи 110 АПК РФ сумма государственной пошлины подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЕвроСибОйл» (ОГРН <***>, ИНН <***>) разработать и утвердить проект рекультивации нарушенных земель на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:10:110101:1427 в порядке, установленном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЕвроСибОйл» (ОГРН <***>, ИНН <***>) провести восстановление нарушенных земель на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:10:110101:1427 для использования данного участка по назначению в соответствии с проектом рекультивации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЕвроСибОйл» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 статьи 180 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Б.Б. Садваев