Решение от 12 октября 2022 г. по делу № А47-14715/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-14715/2021
г. Оренбург
12 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 12 октября 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Пархомы С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, г.Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал», г.Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании предоставить сводный напор в сети водопровода (требование с учетом уточнения),

при участии представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 17.11.2021, диплом, паспорт,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 11.04.2022, диплом, паспорт,


Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (далее – ответчик, ООО «Оренбург Водоканал») об обязании предоставить минимальный сводный напор в сети водопровода на вводе в девятиэтажное здание общежития по адресу: <...>, а именно обеспечить давление холодного водоснабжения на водопроводном вводе в здание не менее 42 м, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением от 19.07.2022 судом принято уточнение требований, согласно которому истец просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» предоставить свободный напор (давление) в сети водопровода 9-этажного здания общежития по адресу: <...>, согласно п. 5.11 СП 31.13330.2021, п. 8.21 СП 30.13330.2020 на отметке наиболее высоко расположенного санитарного прибора в зоне системы водоснабжения (на 9 этаже здания общежития) не менее 20,0 м. водного столба (0,2 Мпа), в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, указал, что в здании общежития по адресу: <...> отсутствует напор холодной воды на верхних этажах (с 7-9 этажах); в соответствии с актом от 08.07.2022 давление на 5 этаже составило 1,1 МПа, на 6 этаже- 0,5 МПа, на 7-9 этажах - 0 МПа; согласно акту от 29.08.2022, при совместном осмотре водопроводной сети установлено отсутствие насосов, а также отсутствие видимых признаков подключения насосов в период эксплуатации; со стороны истца исчерпаны все меры по добытию проектной, технической документации на спорное здание общежития, о чем свидетельствуют ответ МБУ "Архив г. Оренбурга"; при заключении контракта холодного водоснабжения и водоотведения на 2021 год до настоящего времени остались неурегулированными разногласия сторон в части гарантированного уровня давления холодной воды, о чем свидетельствуют протокол разногласий к контракту.

Как указывает истец, поскольку причиной отсутствия напора в сети холодного водоснабжения является подача холодной воды низкого давления на вводе в общежитие, следовательно, ответственным лицом за данное нарушение является ресурсоснабжающая организация, то есть ООО «Оренбург Водоканал».

Представитель ответчика в судебном заседании, письменном отзыве на исковое заявление и возражениях возражал, указывает, что 9-этажное здание общежития по адресу: <...> находится в районе малоэтажной застройки, в связи с чем подаваемое ООО «Оренбург Водоканал» давление является достаточным; при проектировании многоэтажного объекта в районе с меньшей этажностью застройки в проектной документации необходимо было учитывать установку местного повысительного насоса, однако, истцом в материалы дела не представлен технический паспорт здания общежития, проект и разрешительная документация на подключение общежития к сетям водоснабжения, которая может содержать информацию о необходимости установления повысительных насосов; в соответствии с заключенными государственными контрактами холодного водоснабжения и водоотведения за период 2019-2021 гг. приложением № 3 устанавливался режим подачи холодной воды, соответствующий 10 м. вод. столба, что свидетельствует о достаточности минимального сводного напора на вводе в здание общежития; водоснабжение здание общежития осуществляется Южно- Уральским водозабором, нормативное давление водозабора составляет 60 м. вод. столба в часы минимального разбора до 78 м. вод. столба в часы максимального разбора в осенне-весенний период и до 82 м. вод. столба в весенне- осенний период, что подтверждается ежемесячными графиками подачи питьевой воды.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как указывает истец, с весны 2021 года на объект истца - общежитие адресу: <...> поставка холодной воды осуществляется с постоянными перебоями, а именно на верхних этажах - 7,8,9, отсутствует водоснабжение по причине низкого давления на границе балансовой и эксплуатационной ответственности.

В обоснование истец ссылается на результаты совместных осмотров, отраженные в актах (л.д. 40-41 оборот, 137, 138):

- акт от 07.04.2021 в колодце по пер. Дмитриевский размер давления составлял максимально 26 м.;

- акт от 21.05.2021 в колодце по пер. Дмитриевский размер давления составлял максимально 31 м.;

- акт от 11.11.2021 в колодце по пер. Дмитриевский размер давления составлял максимально 30 м., на вводе в здание 28 м.;

- акт от 01.07.2022 в колодце по пер. Дмитриевский размер давления составлял максимально 31 м.;

- акт от 08.07.2022 размеры давления составили 5 этаж - 1,1 МПа, 6 этаж - 0,5 МПа, 7-9 этажи - 0 МПа.

В целях урегулирования спора, истец направил ответчику претензию с просьбой оказать содействие в нормализации давления ХВС (л.д. 42).

В ответах на данную претензию ответчик указал, что для нормализации давления ХВС рекомендует установить повысительное насосное оборудование на вводе в подвале общежития (л.д. 42 оборот, 43 оборот).

Поскольку требования истца не удовлетворены в добровольном порядке, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Заслушав пояснения истца и ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК РФ).

Исполнение обязанности в натуре по существу означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Из материалов дела усматривается, что исковые требования заявлены с целью понуждения ответчика к выполнению обязанности по оказанию услуг надлежащего качества, защита права истца на получение качественного ресурса.

В соответствии с п. 1 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивая безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "город Оренбург", согласно постановлению Администрации города Оренбурга от 08.05.2013 № 977-П.

Общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» является гарантирующим поставщиком (ресурсоснабжающей организацией) водоснабжения и водоотведения на территории г.Оренбурга, является ответственным за осуществление холодного водоснабжения и водоотведения надлежащего качества на территории данного муниципального образования.

Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которыми к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводноканализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (пункт 31); при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента (пункт 32).

С 28.01.2022 введен в действие СП 31.13330.2021 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2021 года N 1016/пр.

Параметры на вводе в здание для обеспечение коммунальной услуги по водоснабжению надлежащего качества определены в п. 5.11 СП 31.13330.2021 "Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

В силу п. 5.11 СП 31.13330.2021 "Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" минимальный свободный напор в сети водопровода поселения или города при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности свободный напор следует принимать по пункту 8.21 СП 30.13330.2020.

Примечания

1 В часы минимального водопотребления напор на каждый этаж, кроме первого, допускается принимать равным 3 м.

2 Для отдельных многоэтажных зданий или их группы, расположенных в районах с меньшей этажностью застройки или на повышенных местах, допускается предусматривать местные насосные установки для повышения напора.

3 Свободный напор в сети у водоразборных колонок должен быть не менее 10 м.

Согласно п. 8.21 СП 30.13330.2020 "Внутренний водопровод и канализация зданий" свободный напор (давление) на отметке наиболее высоко расположенного санитарного прибора в зоне системы водоснабжения следует принимать не менее 20,0 м вод. ст. (0,2 МПа).

Как следует из материалов дела, давление на отметке свободный напор (давление) на отметке наиболее высоко расположенного санитарного прибора в зоне системы водоснабжения составляет 0 МПа, что следует из акта от 08.07.2022 размеры давления составили 5 этаж - 1,1 МПа, 6 этаж - 0,5 МПа, 7-9 этажи - 0 МПа.

Таким образом, ответчиком не обеспечивается надлежащее давление холодной воды на внешней границе дома; напор в наружной водопроводной сети недостаточен для водоснабжения 9-этажного здания общежития.

Указанное обстоятельство ответчиком не опровергнуто, в связи с чем, суд считает, что обществом с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» не обеспечено бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение и нормативное давление в точке разбора, что является нарушением указанных нормативных положений.

На сегодняшний день ООО «Водоканал Оренбург» является единственной ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение в данной части города, следовательно обязанность по обеспечению надлежащего качества и необходимого напора на границе эксплуатационной ответственности лежит на ООО «Водоканал Оренбург».

Судом отклоняется довод ответчика о том, что поскольку указанный дом находится в районе с меньшей этажностью застройки, а именно в районе 5-ти этажек, отсутствует возможность для подачи большего напора, поскольку такой напор не предусмотрен для домов с меньшей этажностью; для повышение напора необходимы местные насосные установки.

Как указывает истец, у Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» отсутствует какая - либо техническая, проектная документация на здание общежития; исходя из направленных запросов, указанная документация истцу не предоставлена.

Согласно акту от 29.08.2022, при совместном осмотре водопроводной сети установлено отсутствие насосов, а также отсутствие видимых признаков подключения насосов в период эксплуатации.

Вместе с тем, суд учитывает, что ООО «Водоканал Оренбург» является профессиональным участником в сфере оказания услуг по водоснабжению, и независимо от наличия либо отсутствия насосного оборудования, не может быть освобождено от обязанности обеспечить надлежащее давление холодной воды на вводе в здание общежития, поскольку именно ресурсоснабжающая организация обязана предпринять все меры для поставки ресурса в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Кроме того, как указывалось выше, п. 5.11 СП 31.13330.2021 предусматривает нормативный показатель напора в сети водопровода.

В Примечании 2 указано: «Для отдельных многоэтажных зданий или группы их, расположенных в районах с меньшей этажностью застройки или на повышенных местах, допускается предусматривать местные насосные установки для повышения напора».

Таким образом, само по себе нахождение общежития в районе с меньшей этажностью не освобождает ответчика от обязанности по подаче нормативного показателя напора воды, и, только, при отсутствии технической возможности ее подачи в заявленных показателях допускаются установки повысительных насосов.

Доказательств отсутствия у ответчика технической возможности по подаче нормативного показателя напора воды в спорное здание общежития ввиду его нахождения районе с меньшей этажностью застройки, а равно доказательств того, что истребуемое истцом давление превышает техническую мощность сетей водоснабжения, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Правом заявить ходатайство о назначении экспертизы ответчик не воспользовался, тем самым, самостоятельно распорядившись принадлежащими ему процессуальными правами, и приняв в связи с этим на себя, риск наступления определенных последствий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Довод ответчика о том, что в соответствии с заключенными государственными контрактами холодного водоснабжения и водоотведения за период 2019-2021 гг. приложением № 3 устанавливался режим подачи холодной воды, соответствующий 10 м. вод. столба, что свидетельствует о достаточности минимального сводного напора на вводе в здание общежития, подлежит отклонению, поскольку из материалов дела усматривается наличие неурегулированных разногласий сторон в части гарантированного уровня давления холодной воды к государственному контракту на 2021 год.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп. в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» предоставить свободный напор (давление) в сети водопровода 9-этажного здания общежития по адресу: <...>, согласно п. 5.11 СП 31.13330.2021, п. 8.21 СП 30.13330.2020 на отметке наиболее высоко расположенного санитарного прибора в зоне системы водоснабжения (на 9 этаже здания общежития) не менее 20,0 м. водного столба (0,2 Мпа), в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.


Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу по его ходатайству в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья С.Т. Пархома