Решение от 5 марта 2020 г. по делу № А60-71677/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-71677/2019
05 марта 2020 года
г. Екатеринбург




Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О. Ивановой рассмотрел дело по заявлению

открытого акционерного общества "Ревдинский кирпичный завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>) далее ОАО «РКЗ», заявитель

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) далее налоговый орган, заинтересованное лицо

о признании недействительным решения № 13-12/597 от 07.08.2019.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

Судом 25.02.2020 путем подписания резолютивной части вынесено решение. Заявитель 02.03.2020 обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

ОАО «РКЗ» просит признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №30 по Свердловской области от 07.08.2019 №13-12/597 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по ч.2 ст.126 НК РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей 00 копеек.

Заинтересованное лицо против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев заявление, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

В соответствии с п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области в адрес открытого акционерного общества «Ревдинский кирпичный завод» по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) направлено требование от 29.05.2019 № 13-08/2235ЕВ о представлении документов и информации, касающихся взаимоотношений ОАО «РКЗ» и открытого акционерного общества «Уфалейникель» (ИНН <***>).

В связи с непредставлением Обществом запрошенных документов (информации) Инспекцией составлен акт от 26.06.2019 № 1627 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном ст. 101 НК РФ)

По результатам рассмотрения акта от 26.06.2019 № 1627 Инспекцией принято решение от 07.08.2019 № 13-12/597 о привлечении ОАО «РКЗ» к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 2 ст. 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области от 21.10.2019 №1397/2019 апелляционная жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Полагая, что оспариваемое решение заинтересованного лица не соответствует положениям Налогового кодекса Российской Федерации, нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам:

Порядок и основания для истребования документов у контрагента проверяемого налогоплательщика или у иных лиц предусмотрены ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика, эти документы (информацию). Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика, может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку (п. 3).

В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных п. 1 ст. 93 настоящего Кодекса (п. 4 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 5 указанной статьи лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Отказ лица от представления истребуемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст. 126 настоящего Кодекса (п. 6 ст. 93.1 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговый орган вправе истребовать у иных лиц документы (информацию), касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика.

Как следует из материалов дела, инспекцией 22.05.2019 получено поручение Межрайонной ИФНС России № 24 по Челябинской области от 22.05.2019 № 11-21/5738 об истребовании у ОАО «РКЗ», состоящем на учете в Инспекции и являющимся контрагентом ОАО «Уфалейникель», документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика – ОАО «Уфалейникель».

Учитывая, что пунктом 3 статьи 80 и пунктом 5 статьи 174 НК РФ на ОАО «РКЗ» возложена обязанность по представлению налоговой декларации в электронной форме, Инспекцией в соответствии с положениями п. 4 ст. 93.1 и п. 4 ст. 31 НК РФ по ТКС в адрес ОАО «РКЗ» 29.05.2019 направлено требование о представлении документов (информации) от 29.05.2019 № 13-08/2235ЕВ. Одновременно с требованием о представлении документов Инспекцией в адрес ОАО «РКЗ» направлено поручение Межрайонной ИФНС России № 24 по Челябинской области об истребовании документов (информации) от 22.05.2019 № 11-21/5738.

ОАО «РКЗ» в ответ на требование о представлении документов (информации) 13.06.2019 по ТКС направило в Инспекцию письмо от 13.06.2019 № 598 о невозможности представления Обществом запрашиваемых документов в связи с тем, что в нарушение требований Приказа ФНС России от 31.05.2007 № ММ-3-06/338@ требование Инспекции об истребовании документов (информации) от 29.05.2019 № 13-08/22235ЕВ не содержит сведений о том, за какой период проводятся мероприятия налогового контроля, а также не содержит сведений, позволяющих идентифицировать истребуемые документы (номера, даты и наименование истребуемых документов).

Письмо Заявителя от 13.06.2019 № 598 Инспекция расценила как неправомерный отказ от представления документов, запрошенных по требованию от 29.05.2019 № 13-08/2235ЕВ.

Согласно п. 2 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные настоящим Кодексом, со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных ст.ст. 126.1 и 135.1 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере десяти тысяч рублей, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в размере одной тысячи рублей.

Оспариваемое требование содержит достаточно определенные данные, как о контрагенте заявителя, так и о документах (информации), необходимость в предоставлении которых возникла у заявителя по факту получения требования, что в свою очередь позволяло исполнить требование в установленный срок, доказательства иного в материалы дела не представлены.

При этом согласно позиции Верховного суда Российской Федерации изложенной в определении от 26.10.2019 №302-КГ17-15714 статья 93.1 НК РФ не устанавливает обязанности указания реквизитов или иных индивидуализирующих признаков документов (информации) в требовании налогового органа об их представлении. При этом, налоговый орган не обязан сообщать контрагенту соответствующего лица, документы (информация) о сделках которого запрошена, причины, по которым он посчитал необходимым направить требование.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что оспариваемое требование инспекции соответствует положениям ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку содержит необходимые сведения, позволяющие определить мероприятия налогового контроля и идентифицировать запрашиваемые документы (информацию), а заявитель не представил доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности.

В связи с чем, оснований для признания оспариваемого постановления недействительным у суда не имеется.

Доводы, приведенные заявителем в заявлении, судом исследованы и не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, по мнению суда, в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья С.О. Иванова