Решение от 17 июля 2017 г. по делу № А53-12835/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-12835/17
17 июля 2017 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи О.А. Корецкого

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Воржевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Азовский оптико-механический завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Аваль-Трейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: МУП «Азовводоканал»

о расторжении договора и признании его недействительным

при участии:

от истца: представитель не явился.

от ответчика: представитель ФИО1 по доверенности.

от третьего лица: представитель не явился.

установил:

Акционерное общество «Азовский оптико-механический завод» обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Аваль-Трейд»

о расторжении договора и признании его недействительным.

Представитель истца в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие представителя истца и третьего лица, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела судом установлено, 05.06.2014 года 13.02.2012г. между АО «АОМЗ», далее Истец или Поставщик и ООО «Аваль-Трейд», далее Ответчик или Абонент был заключен договор №132-408 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, далее договор.

В соответствии с п. 1.1 договора Поставщик обязуется осуществлять отпуск питьевой воды Абоненту через присоединенную систему водоснабжения и осуществлять прием сточных вод абонента через присоединенную систему канализации, а Абонент обязуется оплачивать отпущенную воду и сброшенные сточные воды.

Фактическое взаимоотношение сторон по договору продолжается до настоящего времени, не смотря на то, что пунктом 7.1 определен срок действия договора до 31.12.2012г.

Как указывает истец ответчиком неоднократно допущено нарушение условий договора в части сбросов сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ (ДКЗВ).

Так Поставщиком 13.04.2015г был произведен отбор проб сточных вод Абонента, что подтверждается актом отбора №5. Отобранная проба была передана для исследования в испытательную лабораторию «Регионального лабораторного центра» АО «Южгеология». В результате проведенного анализа были выявлены превышения по показателям: железо общее и никель. На основании указанных документов в соответствии с условиями п.п. 3,4, 5.1, 5.2 договора абоненту выставлен счет №638 от 21.05.2015г на сумму 9 003.28 рублей, который не оплачен до настоящего времени. Расчет произведен на основании постановление администрации РО от 04.05.12г №348.

Также 30.03.2016г Поставщиком произведен отбор проб сточных вод Абонента, что подтверждается актом отбора №65. Отобранная проба была передана для исследования в ЦЗЛ Поставщика. В результате проведенного анализа были выявлены превышения по ряду показателей, что явилось основанием выставления счетов от 25.04.16г №471 на сумму 12 620.8 рублей и №472 на сумму 7 572.88 рублей, не оплаченных до настоящего

времени. Расчет произведен на основании постановления Правительства РФ от 29.07.13г №644 и постановления администрации РО от 04.05.12г №348.

Ссылаясь на неоднократные нарушения ответчиком договора в части сбросов сточных вод, с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ (ДКЗВ) истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствуется следующим.

Между АО «АОМЗ», далее Истец или Поставщик и ООО «Аваль-Трейд», далее Ответчик или Абонент был заключен договор №132-408 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, далее договор.

В соответствии с п. 1.1 договора Поставщик обязуется осуществлять отпуск питьевой воды Абоненту через присоединенную систему водоснабжения и осуществлять прием сточных вод абонента через присоединенную систему канализации, а Абонент обязуется оплачивать отпущенную воду и сброшенные сточные воды.

В соответствии с п. 2, 5 ст.7 ФЗ «О водоснабжении» абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения и водоотведения.

Статьей 2 ФЗ «О водоснабжении» даны следующие определения:

- гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение, и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ «О водоснабжении» в целях обеспечения холодного водоснабжения и (или), водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по транспортировке воды, по транспортировке сточных вод, и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Статьей 12 ФЗ «О водоснабжении» определено - гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны осуществлять забор, водоподготовку и (или) транспортировку воды в объеме, необходимом для осуществления холодного водоснабжения абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к централизованной системе холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 установлены специальные нормы закона, регулирующие правоотношения, вытекающие из заключенных договоров на рынках электрической энергии.

Так, согласно пункту 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II настоящего документа порядке.

Пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что в случае нарушения абонентом обязательств по оплате энергии допускается прекращение или ограничение подачи энергии.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2002 N 115-О, основанном на нормах статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, при заключении публичных договоров, при наличии возможности оказывать соответствующую услугу, организация не вправе расторгать договор в одностороннем порядке.

Таким образом, одностороннее расторжение договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), являющегося публичным договором, со стороны поставщика ресурса действующим законодательством не предусмотрено.

Так же суд отмечает, что согласно статье 16 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе, за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение названного постановления Администрацией Ростовской области от 04.05.2012 г. № 348 был утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области.

В случае нарушения ответчиком сброса сточных вод, с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ (ДКЗВ) истец в праве обратиться в суд, предъявив соответствующие требования.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Корецкий О. А.