Решение от 10 июля 2018 г. по делу № А13-6787/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-6787/2018
город Вологда
10 июля 2018 года



Резолютивная часть решения вынесена 10 июля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2018 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (ОГРН <***>) к сельскому поселению Белокрестское Чагодощенского муниципального района Вологодской области в лице администрации сельского поселения Белокрестское (ОГРН <***>) о признании права собственности отсутствующим и о снятии с кадастрового учета автомобильной дороги, кадастровый номер 35:18:0000000:234, расположенной по адресу: Вологодская область, Чагодощенский район, Лукинский сельсовет, деревня Бельское, протяженностью 807 м., дата государственной регистрации права – 10.04.2017 № 35:18:0000000:234-35/018/2017-1, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018,



у с т а н о в и л:

казенное учреждение Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (далее – КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области», истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, с учетом уточнения в порядке ст.49 АПК РФ, к сельскому поселению Белокрестское Чагодощенского муниципального района Вологодской области в лице администрации сельского поселения Белокрестское (далее – Сельское поселения) о признании права собственности отсутствующим и о снятии с кадастрового учета автомобильной дороги, кадастровый номер 35:18:0000000:234, расположенной по адресу: Вологодская область, Чагодощенский район, Лукинский сельсовет, деревня Бельское, протяженностью 807 м., дата государственной регистрации права – 10.04.2017 № 35:18:0000000:234-35/018/2017-1

Определением суда от 21 мая 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра).

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, отзыва на иск не представил, о месте и времени разбирательства извещен надлежащим образом.

Управление Росреестра в отзыве на исковое заявление рассмотрение спора оставило на усмотрение суда, заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с уставом КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области», утвержденным приказом Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области от 28.11.2014 № 191, одной из государственных функций учреждения является обеспечение организации проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта дорог, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления.

Согласно пункту 3.1 устава собственником имущества КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» является Вологодская область.

В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Вологодской области от 14.01.2013 № 13 «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся на территории Вологодской области» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. В данный перечень входит автомобильная дорога «Избоищи-Наумовское-Кабожа» (гр. Новгородской области) Чагодощенского района, общей протяженностью 24,0 км.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Вологодской области от 23.10.2012 № 1796-р «О передаче недвижимого имущества», автомобильная дорога «Избоищи-Наумовское-Кабожа» (гр. Новгородской области) Учреждению на праве оперативного управления, что подтверждается актом приема-передачи здания (сооружения) от 28.12.2012 № 1014/12-Д.

Право собственности Вологодской области на данную автомобильную дорогу является ранее возникшим, что подтверждается указанными ниже нормативными актами.

Постановлением Администрации Вологодской области от 10 августа 1992 года № 412 «О классификации автомобильных дорог и утверждении перечня областных дорог общего пользования» (п. 2) утвержден перечень областных автомобильных дорог общего пользования, включая бывшие внутрихозяйственные дороги, соединяющие населенные пункты с райцентрами, согласно приложению.

Данный пункт исключен Постановлением Губернатора Вологодской области от 29 февраля 1996 года № 155 «Об утверждении перечня областных автодорог общего пользования», в который входит, в том числе автомобильная дорога Избоищи-Наумовское-Кобожа протяженностью 24,0 км.

Постановлением Губернатора Вологодской области от 31.03.1999 № 185 «Об утверждении перечня областных автомобильных дорог общего пользования» в соответствии со статьей 8 закона Вологодской области от 25 июня 1997 года № 175-03 «Об автомобильных дорогах на территории Вологодской области» утвержден перечень областных автомобильных дорог общего пользования согласно приложению. В данном приложении числится, в том числе автомобильная дорога Избоищи-Наумовское-Кабожа, протяженностью 24,0 км.

Вместе с тем, Учреждением, при выполнении кадастровых работ выявлено наложение указанной автомобильной дороги на следующую, зарегистрированную за ответчиком на праве муниципальной собственности автомобильную дорогу, расположенную по адресу:

Вологодская область, Чагодощенский район, Лукинский сельсовет, деревня Бельское, протяженностью 807 м., кадастровый номер 35:18:0000000:234, дата государственной регистрации права – 10.04.2017 № 35:18:0000000:234-35/018/2017-1.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

На момент включения автомобильных дорог «д. Бельское» в перечень дорог общего пользования местного значения часть этих дорог (в оспариваемых границах) уже являлось частью дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 1 статьи 218 ГК РФ определено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается факт ошибочной регистрации права муниципальной собственности на спорную автомобильную дорогу, которые фактически являются составной частью автомобильной дороги «Избоищи-Наумовское-Кабожа», протяженностью 24,0 км., входящей в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области.

Исходя из пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку судом установлено, что спорная автодорога фактически входит в состав автомобильной дороги «Избоищи-Наумовское-Кабожа», протяженностью 24,0 км., закрепленной на праве оперативного управления за истцом, требование о признании отсутствующим права собственности сельского поселения на указанную автомобильную дорогу предъявлено обоснованно.

Заявленное требование о снятии с кадастрового учета данной автомобильной дороги также следует удовлетворить. Указанный объект не подлежит постановке на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, так как фактически является частью другого объекта недвижимости – автомобильной дороги «Избоищи-Наумовское-Кабожа», протяженностью 24,0 км.

Поскольку вины ответчика в возникновении настоящего спора не имеется, истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

признать отсутствующим право собственности сельского поселения Белокрестское Чагодощенского муниципального района Вологодской области в лице администрации сельского поселения Белокрестское и снять с кадастрового учета автомобильную дорогу, расположенную по адресу: Вологодская область, Чагодощенский район, Лукинский сельсовет, деревня Бельское, протяженностью 807 м., с кадастровым номером 35:18:0000000:234.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья М.Б. Свиридовская