Решение от 20 октября 2021 г. по делу № А39-8905/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-8905/2021

город Саранск20 октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 октября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Макеевой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Рузаевское водопроводное предприятие" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании восстановить планировку территории по адресу: г.Рузаевка, ул.2-ая Мельничная, д.57А

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: муниципальное бюджетное учреждение городского поселения Рузаевка "Городское хозяйство" и муниципальное бюджетное учреждение городского поселения Рузаевка "Коммунальник"

при участии:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности №4044 от 20.11.2020,

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности № 7 от 01.09.2021,

от третьих лиц: представители не явились,

у с т а н о в и л:

Администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее – Администрация, истец) обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Рузаевское водопроводное предприятие" (далее – ООО "Рузканал", ответчик) об обязании восстановить планировку территории по адресу: г.Рузаевка, ул.2-ая Мельничная, д.57А.

Заявление мотивировано тем, что ответчик осуществлял аварийный ремонт канализации по адресу: г.Рузаевка, ул.2-я Мельничная, 57А. До настоящего времени элементы благоустройства (зеленая зона, обочина дороги, покрытие дороги) не восстановлены. Просит обязать ответчика восстановить планировку территории по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул.2-ая Мельничная, д.57А.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что требования истца могут быть выполнены, после завершения работ по ремонту канализации.

Третьи лица МБУ г.п. Рузаевка "Городское хозяйство" и МБУ г.п. Рузаевка "Коммунальник" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Муниципальное бюджетное учреждение городского поселения Рузаевка "Коммунальник" направило отзыв, в котором требования истца поддержало, указало, что в настоящее время действие разрешения на производство работ не продлено, поскольку ответчик не представил документы об устранении нарушений, указанных в письме №42 от 21.06.2021 (отсутствие ограждений, надёжно предотвращающих попадание посторонних на объект).

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия третьих лиц.

Из материалов дела следует, что автодорога протяженностью 1112 м, расположенная по адресу: Республика Мордовия г.Рузаевка, ул.2-я Мельничная, находится в собственности городского поселения Рузаевка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.03.2014.

В соответствии с постановлением Администрации городского поселения Рузаевка от 05.06.2018 указанная автодорога передана в оперативное управление Муниципального бюджетного учреждения городского поселения Рузаевка "Городское хозяйство".

21.05.2021 в адрес муниципального бюджетного учреждения городского поселения Рузаевка "Коммунальник" поступила заявка ООО "Рузканал" на выдачу разрешения на производство земляных работ по аварийному ремонту канализации по адресу: ул.2-ая Мельничная, 57А согласно прилагаемой схемы, на период с 20.05.2021 по 30.05.2021.

27.05.2021 ответчику, являющемуся заказчиком производства работ, было выдано разрешение (ордер) на производство работ № 39 (далее - Разрешение), по условиям которому ему разрешалось производство работ с 20.05.2021 по 30.05.2021 (в последствии продлено до 20.06.2021).

Условием закрытия Разрешения являлась сдача производителем работ восстановленной и благоустроенной территории.

Письмом от 21.06.2021 МБУ "Коммунальник" просил немедленно устранить просадку грунта на месте производства работ, поскольку на месте разрытия образовался провал.

Письмом от 23.06.2021 ответчик обратился о продлении разрешения на производство работ с 21.06.2021 по 30.06.2021 в связи с вновь образовавшимся провалом.

19.07.2021 в связи со сложной технической обстановкой ответчик дополнительно просил продлить разрешение с 31.06.2021 по 30.07.2021.

Письмом МБУ "Коммунальник" №42 от 21.06.2021 ответчику было указано на необходимость установки ограждения в соответствии с п. 9.25 Правил благоустройства городского поселения Рузаевка, утвержденных Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31.10.2012г. № 12/77 (далее - Правила), также указано, что вопрос о продлении разрешения будет рассмотрен после устранения замечания.

09.08.2021 комиссией был произведен осмотр названной территории, в результате которого было установлено, что элементы благоустройства (зеленая зона, обочина дороги, покрытие дороги), нарушенные при производстве земляных работ, связанных с аварийным ремонтом канализации по адресу: г.Рузаевка, ул.2-я Мельничная, 5 7А, не восстановлены, разрешение (ордер) № 39 от 27.05.2021 не закрыт.

11.08.2021 ответчиком получен акт обследования от 09.08.2021.

Письмом от 09.08.2021 ему также было указано на необходимость устранить в течение трех рабочих дней замечания, указанные в акте от 09.08.2021 г. и восстановить благоустройство территории.

Поскольку в добровольном порядке благоустройство территории ответчиком не восстановлено, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесены: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

На территории городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия действуют Правила благоустройства территории городского поселения Рузаевка, утвержденные решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31.10.2012 № 12/77.

Работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных сооружений, коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы, рытье шурфов, устройство фундаментов и иные работы), производятся при наличии письменного разрешения (ордера) на производство работ, выданного уполномоченным органом (пункт 9.1. Правил благоустройства).

Положениями пунктов 9.57, 9.61 Правил благоустройства предусмотрена обязанность заказчика, подрядчика, ведущего работы, восстановить благоустройство всей нарушенной в процессе производства работ территории независимо от давности производства работ и наличия разрешения (ордера) на производство работ и сдать восстановленное благоустройство по акту уполномоченному органу, выдавшему разрешение.

Правилами благоустройства на истца, как на орган местного самоуправления, возложена обязанность по осуществлению контроля за их соблюдением.

В подтверждение своих доводов истцом в материалы дела представлен вышеупомянутый акт осмотра от 09.08.2021, составленный с участием представителя Администрации и третьего лица МБУ "Коммунильник".

Резолютивная часть акта от 09.08.2021 содержит предписание в адрес ответчика о необходимости закрыть разрешение (ордер) и восстановить благоустройство территории.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Из положений вышеуказанных правовых норм следует, что обязанность по восстановлению благоустройства и устранению последствий производства земляных работ возложена на лиц, получивших разрешение на производство земляных работ.

В ходе судебного разбирательства, ответчик, не отрицая факта производства аварийно-восстановительных работ по адресу: г.Рузаевка, ул.2-ая Мельничная, д.57А, указал, что восстановление благоустройства территории может быть выполнено, после завершения работ по ремонту канализации.

Поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт невыполнения ответчиком своих обязательств по восстановлению дорожного полотна, а ответчик доказательств обратного в суд не представил, то суд, оценив с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, считает требование истца о возложении на ответчика обязанности восстановить планировку территории обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В схеме к разрешению на ремонт сети водопровода указан определенный участок, на котором необходимо провести аварийные ремонтные работы, следствием которых является нарушение целостности благоустройства территории. В акте обследования от 09.08.2021 перечислено, какие работы необходимо выполнить для восстановления его прежнего состояния.

При таких обстоятельствах, на ответчика следует возложить обязанность восстановить планировку территории по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул.2-ая Мельничная, д.57А: обочина, асфальтобетонное покрытие.

В судебном заседании установлено и не оспаривается истцом, что работы по ремонту канализации по указанному адресу ответчиком до настоящего времени не завершены. В связи с чем, обязанность восстановить планировку территории следует выполнить после завершения работ по ремонту канализации.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В настоящем случае, истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины. Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, госпошлина в доход федерального бюджета в сумме 6000 рублей подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Рузаевское водопроводное предприятие" (ОГРН <***>, ИНН <***>) восстановить планировку территории по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул.2-ая Мельничная, д.57А: обочина, асфальтобетонное покрытие после выполнения работ по ремонту канализации.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Рузаевское водопроводное предприятие" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.Н. Макеева