Решение от 29 марта 2023 г. по делу № А84-609/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-609/2023
29 марта 2023 г.
г. Севастополь



Решение принято путем подписания резолютивной части 20.03.2023.

Мотивированное решение составлено 29.03.2023.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее – ОСФР по г. Севастополю, пенсионный орган, истец; Николая Музыки ул., <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу промышленно-инвестиционный комплекс «Вектор» (далее – АО ПИК «Вектор», ответчик; Вакуленчука <...>, Севастополь, 299053; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций,



УСТАНОВИЛ:

ОСФР по г. Севастополю обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с иском к АО ПИК «Вектор» о взыскании задолженности по финансовым санкциям в размере 6 000,00 рублей, начисленных решениями Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) от 19.09.2019 №092S19190003362, от 24.03.2020 № 092S19200000763 и Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю от 25.08.2022 №№ 092S19220004397, 092S19220004398, 092S19220004399, 092S19220004400, 092S19220004401 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением от 30.01.2023 заявление ОСФР по г. Севастополю принято к производству суда с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав и оценив доказательства по делу, изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявление ОСФР по г. Севастополю подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.


Как усматривается из материалов дела, с 29.07.2016 АО ПИК «Вектор» зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю.

Руководствуясь пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), 10.01.2018 АО ПИК «Вектор» представило в пенсионный орган отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2017 год.

16.08.2019 общество представило в пенсионный орган дополняющую форму отчетности по форме СЗВ-М в отношении одного застрахованного лица, сведения о котором отсутствовали в исходной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

20.08.2019 пенсионным органом была проведена проверка соблюдения обществом требований Закона №27-ФЗ в части проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

Проведенной проверкой, результаты которой нашли отражение в акте от 20.08.2019 №092S18190002979 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, установлено, что в проверяемый период АО ПИК «Вектор» несвоевременно предоставило сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 1 застрахованного лица.

На основании указанного акта о выявлении правонарушений пенсионный орган в отношении АО ПИК «Вектор» вынесено решение от 19.09.2019 № 092S19190003362 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Решение №1) за нарушение срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500,00 рублей.

18.10.2019 пенсионным органом в адрес страхователя направлено требование от 15.10.2019 № 092S01190002191 об уплате в срок до 05.11.2019 финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей.


09.01.2019 АО ПИК «Вектор» представило в пенсионный орган отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2019 года.

19.02.2020 пенсионным органом была проведена проверка соблюдения обществом требований Закона №27-ФЗ в части проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

Проведенной проверкой, результаты которой нашли отражение в акте от 19.02.2020 №092S18200000338 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, установлено, что в проверяемый период АО ПИК «Вектор» несвоевременно предоставило сведения по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2019 года в отношении 3 застрахованных лиц.

На основании указанного акта о выявлении правонарушений пенсионный орган в отношении АО ПИК «Вектор» вынесено решение от 24.03.2020 № 092S19200000763 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в размере 1 500,00 рублей.

24.04.2020 пенсионным органом в адрес страхователя направлено требование от 21.04.2020 № 092S01200000672 об уплате в срок до 25.05.2020 финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1 500,00 рублей.


В результате проведенного анализа представленных обществом сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 и 2019 годы и сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-М за отчетные периоды с января 2018 года по декабрь 2018 года и с января 2019 года по декабрь 2019 года были выявлены факты недостоверности в указанных сведениях, а именно:

данные об одном застрахованном лице, которые представлены в сведениях о застрахованных лицах за 2018 года по форме СЗВ-СТАЖ, в свою очередь, не представлены в сведениях о застрахованных лицах за сентябрь-декабрь 2018 года по форме СЗВ-М;

данные о четырех застрахованных лицах, которые представлены в сведениях о застрахованных лицах за отчетные периоды 2019 года по форме СЗВ-М, в свою очередь, не представлены в сведениях о застрахованных лицах за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ.

На основании части 5 статьи 17 Закона №27-ФЗ уведомлениями от 15.02.2021 №№ 13-22/1881, 13-22/1882 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – Уведомления об устранении несоответствий), пенсионный орган предложил обществу в течение пяти рабочих дней устранить выявленные расхождения в представленной отчетности.

Уведомления об устранении несоответствий были направлены заказным письмом 05.07.2021 и получены обществом 12.07.2021.

Поскольку в установленный срок выявленные несоответствия в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ и по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2018, 2019 годов страхователем устранены не были, пенсионным органом составлены акты от 26.07.2022 №№ 092S18220003803, 092S18220003804, 092S182200038035, 092S18220003806, 092S18220003803 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании указанных актов о выявлении правонарушений пенсионным органом в отношении общества вынесены решения от 25.08.2022 №№ 092S19220004397, 092S19220004398, 092S19220004399, 092S19220004400, 092S19220004401 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа на общую сумму 4 000,00 рублей.

28.09.2022 пенсионным органом в адрес АО ПИК «Вектор» направлены требования от 22.09.2022 №№ 092S01220003395, 092S01220003396, 092S01220003397, 092S01220003398, 092S01220003399 об уплате в срок до 18.10.2022 финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в общей сумме 4 000,00 рублей.


Поскольку в установленные сроки упомянутые выше требования обществом об уплате финансовых санкций на общую сумму 6 000,00 рублей не были исполнены, ОСФР по г. Севастополю обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 6 статьи 215 АПК РФ, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета размера взыскиваемой суммы.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Закон № 27-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) (в редакции действовавшей до 01.03.2023), страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения

В соответствии со статьей 5 Закона №167-ФЗ и статьей 5 Закона №27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 15 Закона №27-ФЗ установлено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Так, в силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданскоправового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено применение финансовых санкций к страхователю в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона.

Из принятых Конституционным Судом Российской Федерации актов следует:

- наказание за нарушение установленных требований следует индивидуализировать с учетом смягчающих ответственность обстоятельств (Постановление от 19.01.2016 N 2-П);

- надлежит применять принцип соразмерности наказания, выражающий требования справедливости, что предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания; указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам (Постановление от 15.07.1999 N 11-П);

- санкция за совершенное правонарушение должна отвечать требованиям справедливости, наказание должно быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния (Постановление от 12.05.1998 N 14-П).

Кроме того, статьей 15 Закона N 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Реализация таких прав судебной практикой оценивается как отсутствие в действиях страхователя правонарушения и оснований к применению штрафных санкций.

Из представленных материалов дела следует, что страхователь самостоятельно выявил ошибки в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 в отношении 1 застрахованного лица и, воспользовавшись предоставленным статьей 15 Закона N 27-ФЗ правом уточнять и дополнять ранее поданные сведения, до проведения проверки территориальным органом Пенсионного фонда, представил 16.08.2019 дополняющую форму СЗВ-СТАЖ за указанный период. При этом, исходная форма СЗВ-СТАЖ за соответствующий отчетный период представлена в установленный законом срок.

Самостоятельное устранение страхователем ошибок в форме СЗВ-СТАЖ и подача такого уточнения после установленного срока (в том числе дополняющих сведений о лицах, которые ранее не были включены в форму), по выводам суда, не образует состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что принятое пенсионным органом решение от 19.09.2019 № 092S19190003362 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования является незаконным и не может служить основанием для взыскания с АО ПИК «Вектор» части спорной задолженности по финансовым санкциям в размере 500,00 рублей. Следовательно, требование ОСФР по г. Севастополю о взыскании с общества указанной суммы денежных средств удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что сведения по форме СЗВ-М в отношении трех застрахованных лиц за ноябрь 2019 года представлены АО ПИК «Вектор» 09.01.2020, то есть с пропуском установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности вынесения Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) решения от 24.03.2020 № 092S19200000763 о привлечении заявителя к ответственности на основании абзаца третьего статьи 17 Закона № 27-ФЗ за совершение им правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования.

Согласно приведенному в указанном решении расчету штраф за совершенное обществом правонарушение составляет 1 500 рублей. Указанный расчет судом проверен и признан арифметически верным и обоснованным, а поэтому требование ОСФР по г. Севастополю о взыскании с общества указанной суммы денежных средств подлежит удовлетворению.


Частью 5 статьи 17 Закона №27-ФЗ и пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее - Инструкция), утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 40 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Этим же пунктом Инструкции предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Как ранее установлено судом, уведомления от 15.02.2021 №№ 13-22/1881, 13-22/1882 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, получены АО ПИК «Вектор» по почте 12.07.2021.

Порядок исчисления сроков, установленных Законом № 27-ФЗ и Инструкцией, данными нормативными правовыми актами не урегулирован, следовательно, применению подлежит порядок исчисления сроков, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктами 2, 6, 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) течение срока начинается на следующий день после календарной даты, которым определено его начало; срок, определенный днями, исчисляется в рабочих, если срок не установлен - в календарных днях; последним днем срока, приходящегося на выходной день, считается ближайший следующий за ним рабочий день. При исчислении срока, определенного периодом времени, календарная дата или день наступления события, определяющие его начало, не учитываются.

Учитывая, что общество получило Уведомления об устранении несоответствий 12.07.2021, то по правилам статьи 6.1 НК РФ последним днем срока, установленного частью 5 статьи 17 Закона №27-ФЗ и пунктом 38 Инструкции, является 19.07.2021.

Материалами дела подтверждается, что Уведомления об устранении несоответствий обществом в установленный срок не исполнены: выявленные несоответствия по форме СЗВ-СТАЖ и по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2018, 2019 годов не устранены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для привлечения общества к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за совершенное им правонарушение в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования, а именно за непредставление в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный Уведомлениями об устранении несоответствий сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ и по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2018, 2019 годов в отношении 8 застрахованных лиц.

Согласно приведенному заявителем расчету штраф за совершенное обществом правонарушение составляет 4000 рублей. Указанный расчет судом проверен и признан арифметически верным и обоснованным.

Вместе с тем, суд пришел к выводу о пропуске заявителем срока обращения в суд за взысканием вышеуказанных штрафных санкций.

Так, статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. При этом, срок для обращения с заявлением о взыскании взыскания финансовых санкций в судебном порядке Законом № 27-ФЗ не определен.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Следовательно, на правоотношения, связанные с взысканием финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) распространяются порядок и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, поскольку иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как разъяснено в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 (далее - постановление Пленума № 57), проверка соблюдения установленных пунктом 3 статьи 46, пунктом 1 статьи 47, пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроков осуществляется судом при рассмотрении заявлений о взыскании штрафов, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.

В пункте 31 постановления Пленума № 57 разъяснено, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля предусмотренных законодательством сроков, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер, сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Процедура привлечения страхователя к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений также определена положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Момент начала течения срока для взыскания в судебном порядке финансовой санкции со страхователя подлежит определению с установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за соответствующий отчетный период и с учетом исчисления совокупности сроков осуществления принудительных мер в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

С учетом данных разъяснений, применимых к правоотношениям по взысканию штрафов в сфере индивидуального (персонифицированного) учета, предельный срок взыскания с общества неуплаченных сумм санкций включает в себя: 10 дней на составление акта, 5 дней на направление акта, 6 дней на его доставку, 15 дней на представление страхователем возражений, 10 дней на вынесение решения (+ 1 месяц), 5 дней на направление решения, 6 дней на его доставку, 10 дней на вступление в силу решения по проверке, 10 дней на направление требования, 6 дней на его доставку, 20 календарных дней на исполнение требования, 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате санкций на обращение в суд с заявлением об их взыскании в судебном порядке.

При этом, в соответствии с пунктом 6 статьи 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В рассматриваемом случае, в силу требований части 5 статьи 17 Закона №27-ФЗ и пункта 38 Инструкции, общество обязано было представить в пенсионный орган исправленную отчетность в срок до 19.07.2021 включительно.

Следовательно, начало течения срока для взыскания в судебном порядке со страхователя спорных финансовых санкций подлежит определению соответственно с 20.07.2021 и с учетом вышеописанного порядка исчисления совокупности сроков осуществления принудительных мер по правилам Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Судом установлено, что на дату обращения заявителя в суд с настоящим исковым заявлением (23.01.2023), установленная нормами Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 17 Закона № 27-ФЗ совокупность сроков осуществления принудительных мер по взысканию в судебном порядке штрафных санкций в размере 4000,00 рублей, начисленных за непредставление в установленный Уведомлениями об устранении несоответствий сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, пропущена.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока, равно как и доказательства в обоснование его восстановления, заявителем в материалы дела не представлено.

В связи с чем, требования ОСФР по г. Севастополю о взыскании с АО ПИК «Вектор» финансовых санкций в размере 4 000,00 рублей, начисленных решениями пенсионного органа от 25.08.2022 №№ 092S19220004397, 092S19220004398, 092S19220004399, 092S19220004400, 092S19220004401 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, не подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ и статей 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации с АО ПИК «Вектор» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 рублей (2 000 рублей / 6 000 рублей х 1 500 рублей).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с акционерного общества промышленно-инвестиционный комплекс «Вектор» финансовые санкции в размере 1 500,00 рублей (одна тысяча пятьсот рублей 00 коп.), начисленные решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) от 24.03.2020 №092S19200000763 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В удовлетворении остальной части требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю отказать.

Взыскать с акционерного общества промышленно-инвестиционный комплекс «Вектор» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей (пятьсот рублей 00 коп).


Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления судом мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, вправе подать заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.


Судья

А.М. Архипенко