Решение от 30 января 2018 г. по делу № А10-5336/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5336/2016
г. Улан-Удэ
30 января 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2018 г.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Урмакшинова В.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Строительная индустрия» к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №14» в лице филиала «Теплоэнергосбыт Бурятии» о взыскании 6463320 руб. 83 коп.,

при участии:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности от 20.01.2017;

от ответчика: ФИО3 представитель по доверенности №134 от 01.01.2018, ФИО4 представитель по доверенности №270 от 09.01.2018,

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная индустрия» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №14» в лице филиала «Теплоэнергосбыт Бурятии» о взыскании 501000 руб. 00 коп., из которых 391718 руб. 03 коп. – неосновательное обогащение, 109281 руб. 97 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 23 ноября 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Республиканская служба по тарифам по Республике Бурятия.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 декабря 2016 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2017 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 июня 2017 года решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 декабря 2016 года, Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2017 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Республики Бурятия.

Определением от 078 июля 2017 года суд принял исковое заявление на новое рассмотрение.

Определением от 24 октября 2017 года по делу №А10-5336/2016 производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы.

Определением от 11 января 2018 года в связи с получением результатов экспертизы производство по делу возобновлено.

Определением от 18 января 2018 года суд принял заявленное истцом ходатайство об увеличении исковых требований до 6463320 руб. 83 коп., из которых 5525454 руб. 70 коп. – неосновательное обогащение, 937866 руб. 13 коп. – проценты по статье 395 ГК РФ. Также истцом заявлено о возмещении судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в сумме 190000 руб.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения спора извещено надлежащим образом.

Информация о движении дела и определения суда о принятии искового заявлении, назначении дела к судебному разбирательству, перерыве в судебном заседании опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru и сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://arbitr.ru.

В связи с изложенным, суд считает возможным в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания третьего лица.

В судебном заседании истец на требованиях настаивает, пояснил, что ответчик в силу утвержденной схемы теплоснабжения является единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения на территории г. Улан-Удэ, имущественный комплекс (котельная, находящийся по ул. Шевченко, 130 в г. Улан-Удэ, оборудование, тепловые сети), принадлежащий на праве аренды истцу, является действующим источником теплоснабжения, обеспечивающим теплоснабжение потребителей по ул. Шевченко, ул. Семашко, гор. Улан-Удэ. По мнению истца, поскольку истец оказывает услуги по теплоснабжению потребителей ПАО «ТГК-14», последний обязан возместить затраты истца на производство тепловой энергии, ее транспортировку, а также потери на тепловых сетях ПАО «ТГК-14». Просил взыскать сумму неосновательного обогащения согласно проведенной экспертизе.

Ответчик возражает против заявленных требований, указывает, что истом не доказан факт получения ответчиком, при отсутствии надлежащих правовых оснований, заявленного истцом объема тепловой энергии и получение вследствие этого материальной выгоды (обогащения) за счет истца. Истцом выбран неверный способ защиты, поскольку правовые основания для предъявления требований об оплате тепловой энергии у него имеются только по отношению к потребителям, чьи теплопотребляющие установки имеют фактическое присоединение к котельной истца, и договор теплоснабжения с которыми в силу ст. 540 ГК РФ считается заключенным с момента первого фактического присоединения. Ответчик полагает, что обязательства регулируемой организации не могут возникать из факта включения в тариф на ее услуги каких-либо затрат, поскольку иное понимание закона означало бы вмешательство органа регулирования в хозяйственную деятельность, поскольку при таком подходе права и обязанности регулируемой организации определялись бы не ее волей и ее интересом (как это закреплено в ст.1 ГК РФ), а были бы фактически предопределены органом регулирования.

Как следует из материалов дела, ООО «Строительная индустрия» является теплоснабжающей организацией, во владении и пользовании которой находятся котельная, находящаяся по ул. Шевченко, 130, в г. Улан-Удэ, оборудование, тепловые сети протяженностью 633,43 м. на период отопительного сезона 2015-2016 г.

Факт владения указанным имуществом в спорный период подтверждается договором аренды имущественного комплекса № 02-15/АИК-02К от 17.09.2015 г.

В дальнейшем, в связи с прекращением договора аренды имущественного комплекса № 02-15/АИК-02К от 17.09.2015 с истцом указанный источник теплоты в соответствии с условиями договора аренды от 29.08.2016г. №02/16/АИК-01К передан ПАО «ТГК -14».

В спорный период времени с 20 сентября 2015 по 12 мая 2016 г. котельная Забайкальской базы авиационной охраны лесов, принадлежавшая ООО «Строительная индустрия», являлась действующим тепловым источником, вырабатывающим тепловую энергию на нужды потребителей ул. Шевченко, ул. Семашко, мкр. Аршан, гор. Улан-Удэ.

Теплопотребляющие установки данных потребителей имеют присоединение к упомянутой котельной и сетям истца. Исключение составляют потребители по ул. Шевченко: д.144, д.136, д.152, д.177, д.128; ул. Семашко, д.10, д.11, которые имеют опосредованное, через участки бесхозяйных тепловых сетей, присоединение к сетям и котельной истца. Указанные участки бесхозяйных тепловых сетей определены разделом 10 утвержденной схемы теплоснабжения города Улан-Удэ на период до 2028 года.

Постановлениями Администрации гор. Улан-Удэ от 27.12.2013 г. №511 и от 04.12.2015 г. №330 утверждена схема теплоснабжения города Улан-Удэ на период до 2028 года, согласно которой котельная Забайкальской базы авиационной охраны лесов (ООО «Строительная индустрия») является действующим источником теплоснабжения с распределённой тепловой нагрузкой 0,68 Гкал./ч., без определения зоны действия. Согласно указанной схеме по Железнодорожному району гор. Улан-Удэ не описаны зоны действия отопительно-производственных котельных (частная собственность), снабжающих тепловой энергией только собственные производственные мощности и остальных мелких отопительных котельных из-за малой производительности, количества подключенных потребителей и радиуса действия.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из постановлений Администрации гор. Улан-Удэ от 27.12.2013 г. №511 и от 04.12.2015 г. №330 ПАО "ТГК-14" определено единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования г. Улан-Удэ.

Таким образом, предполагается зона деятельности ОАО "ТГК-14", как единой теплоснабжающей организации, в границах муниципального образования городской округ город Улан-Удэ.

Указанными постановлениями администрации г. Улан-Удэ утверждена схема теплоснабжения муниципального образования г. Улан-Удэ до 2028 года, согласно которой необходимым критериям при выборе единой теплоснабжающей организации наиболее соответствует ПАО "ТГК-14".

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, устанавливает Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ, определяющий полномочия органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Согласно пункту 28 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок организации теплоснабжения потребителей устанавливают Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила от 08.08.2012 N 808).

По пункту 2 Правил от 08.08.2012 N 808 под зоной деятельности единой теплоснабжающей организации понимается одна или несколько систем теплоснабжения на территории поселения, городского округа, в границах которых единая теплоснабжающая организация обязана обслуживать любых обратившихся к ней потребителей тепловой энергии.

Статус единой теплоснабжающей организации присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации решением федерального органа исполнительной власти (в отношении городов с населением 500 тысяч человек и более) или органа местного самоуправления при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа (пункт 3 Правил от 08.08.2012 N 808).

В соответствии с пунктом 4 Правил от 08.08.2012 N 808 в проекте схемы теплоснабжения должны быть определены границы зон деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций). Границы зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций) определяются границами системы теплоснабжения.

В случае если на территории поселения, городского округа существуют несколько систем теплоснабжения, уполномоченные органы вправе: определить единую теплоснабжающую организацию (организации) в каждой из систем теплоснабжения, расположенных в границах поселения, городского округа; определить на несколько систем теплоснабжения единую теплоснабжающую организацию.

Пунктами 5 и 6 Правил от 08.08.2012 N 808 предусмотрено, что для присвоения организации статуса единой теплоснабжающей организации на территории поселения, городского округа лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями, подают в уполномоченный орган в течение 1 месяца с даты опубликования (размещения) в установленном порядке проекта схемы теплоснабжения, а также с даты опубликования (размещения) сообщения, указанного в пункте 17 настоящих Правил, заявку на присвоение организации статуса единой теплоснабжающей организации с указанием зоны ее деятельности.

В случае если в отношении одной зоны деятельности единой теплоснабжающей организации подана 1 заявка от лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в соответствующей зоне деятельности единой теплоснабжающей организации, то статус единой теплоснабжающей организации присваивается указанному лицу. В случае если в отношении одной зоны деятельности единой теплоснабжающей организации подано несколько заявок от лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в соответствующей зоне деятельности единой теплоснабжающей организации, уполномоченный орган присваивает статус единой теплоснабжающей организации в соответствии с пунктами 7 - 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 12 Правил от 08.08.2012 N 808 единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана: заключать и исполнять договоры теплоснабжения с любыми обратившимися к ней потребителями тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых находятся в данной системе теплоснабжения при условии соблюдения указанными потребителями выданных им в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям; заключать и исполнять договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения; заключать и исполнять договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

По пункту 45 Правил от 08.08.2012 N 808 единая теплоснабжающая организация (покупатель) и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии в системе теплоснабжения (поставщик), обязаны заключить договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных указанными Правилами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ в системе теплоснабжения определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения;

Пунктами 3, 4 и 5 статьи 15 указанного Федерального закона установлено, что единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Под системой теплоснабжения понимается совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями (статья 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ).

Согласно пункту 2 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307, под технологически связанными сетями понимаются принадлежащие на праве собственности или ином законном основании организациям тепловые сети, имеющие взаимные точки присоединения и участвующие в единой технологической системе теплоснабжения.

Из указанных норм права следует, что зона деятельности единой теплоснабжающей организации может распространяться на системы теплоснабжения, в которых источники тепловой энергии и тепловые сети не находятся во владении единой теплоснабжающей организации и технологически к ним не присоединены.

В материалах дела отсутствуют доказательства договорных отношений между истцом и ответчиком по поставке тепловой энергии, вырабатываемой истцом на котельной для потребителей.

Внедоговорные отношения регулируются положениями главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Из указанной нормы права следует, что под неосновательное обогащение подпадает приобретение или сбережение имущества в любой форме в отсутствие на то правовых оснований.

Из материалов дела следует, что истец выполнял в спорный период обязанности ПАО «ТГК-14», являющейся единой теплоснабжающей организацией, по теплоснабжению спорных домов по ул. Шевченко, ул. Семашко, г. Улан-Удэ и понес в связи с этим реальные затраты.

В таких случаях для компенсации понесенных в связи с теплоснабжением абонентов затрат законодательством предусмотрена обязанность единой теплоснабжающей организации и теплоснабжающей организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения (пункт 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Не смотря на закрепление законом данной обязанности, ПАО «ТГК-14» как единая теплоснабжающая организация от заключения соответствующего договора с ООО «Строительная индустрия» уклонилось. Соответственно, понесенные ООО «Строительная индустрия» затраты на производство тепловой энергии для абонентов ответчика могут быть квалифицированы как неосновательное обогащение.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из заключения экспертов №78/2017 следует, что затраты на производство тепловой энергии для абонентов ответчика имеют место быть.

Экономически обоснованные расходы, понесенные истцом на производство тепловой энергии, выработанной на источнике теплоты – котельной по ул. Шевченко в г. Улан-Удэ в бестарифный период с 20.09.2015 по 22.11.2015 составили 421,37 тыс. рублей.

Количество тепловой энергии, произведенной на котельной по ул. Шевченко, 130 в г. Улан-Удэ и переданной ООО «Строительная индустрия» за этот же период с 20.09.2015 по 22.11.2015 потребителям, подключенным к котельной составляет 304,4022 Гкал.

Количество тепловой энергии, произведенной на котельной по ул. Шевченко, 130 в г. Улан-Удэ и переданной ООО «Строительная индустрия» за период с 20.09.2015 по 22.11.2015 отдельно по каждому потребителю отражено в таблице №4 заключения экспертов.

Количество тепловой энергии, произведенной на котельной по ул. Шевченко, 130 в г. Улан-Удэ передано ООО «Строительная индустрия» за период с 23.11.2015 по 12.05.2016 потребителям, подключенным к котельной составляет 1155,6612 Гкал. Также отдельно по каждому потребителю информация отражена в таблице №6 заключения экспертов.

Исходя из установленного для потребителей истца тарифа в размере 3563,52 руб. за Гкал., стоимость поставленной истцом тепловой энергии составляет – 4118221,80 руб.

Размер потерь тепловой энергии, возникших в тепловых сетях в бестарифный период с 20.09. по 22.11.2015 включительно, составляет 12,782 Гкал. Также отдельно по каждому участку тепловых сетей отражено в таблице№12 экспертного заключения.

Размер потерь тепловой энергии, возникших в тепловых сетях за период с 22.11.2015 по 12.05.2016 включительно составляет 40,128 Гкал., в стоимостном выражении -142996,93 руб. (40,128 х 3563,52). Отдельно по каждому участку тепловых сетей потери отражены в таблице №14 экспертного заключения.

Общая стоимость поставленной истцом в пользу ЕТО (ответчика) тепловой энергии за период с 20.09.2015 г. по 12.05.2016 г. с учетом НДС составляет 5525454,70 руб. (421370 + 4118331,80 + 142996,93) х 18%).

Ответчиком контррасчета объема фактически произведенного и поставленного потребителям, присоединенным к котельной ООО «Строительная индустрия» по ул. Шевченко, 130 в г. Улан-Удэ не представлено.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

При изложенных обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения подлежит удовлетворению в заявленной сумме – 5525454 руб. 70 коп.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочке в их уплате, подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Пункт 1 ст. 395 ГК РФ в редакции Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ, вступившего в силу с 01.06.2015, устанавливает, что размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если ионной размер процентов не установлен законом или договором.

Пункт 1 ст. 395 ГК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ устанавливает, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Представленный истцом расчет процентов верен, соответствует упомянутым положениям закона, а также п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.02.2017 N 6 "О внесении изменений в постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 и от 24.03.2016 N 7".

В связи с изложенным, суд требование истца о применение к ответчику меры гражданско-правовой ответственности в виде начисления процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению в заявленной сумме 937866 руб. 13 коп.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле подлежат отнесению на стороны по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным, руководствуясь статьями ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительная индустрия» 5525454 руб. 70 коп. - сумму неосновательного обогащения, 937866 руб. 13 коп. - сумму процентов за пользование чужими денежными средствами, 13020 руб. - сумму государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска, 74000 руб. - судебные расходы истца, связанные с оплатой экспертизы.

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» в доход федерального бюджета 42296 руб. 60 коп. - сумму государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья В. К. Урмакшинов