Решение от 23 июля 2020 г. по делу № А48-3237/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48 – 3237/2020

г. Орёл

23 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.07.2020, решение в полном объеме изготовлено 23.07.2020.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кудряшовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального унитарного производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 302028, <...>) к Муниципальному казенному учреждению «Служба технического обеспечения Администрации города Орла» (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по контракту № 10029 от 25.02.2019 в размере 56 654 руб. 79 коп. за период с 31.08.2019 по 31.12.2019 (включительно) и 5 954 руб. 49 коп. пени за период с 11.09.2019 по 16.07.2020 (включительно), дальнейшее начисление неустойки производить с 17.07.2020 по день фактической оплаты основного долга (56 654 руб. 79 коп.) исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки в соответствии с ч. 6.2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО2.(паспорт; доверенность от 22.01.2020 №255/09-02; копия диплома),

от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Муниципальное унитарное производственное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» (далее – истец, МПП ВКХ «Орелводоканал») обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Служба технического обеспечения Администрации города Орла» (далее – ответчик, МКУ «СТО Администрации г. Орла») о взыскании задолженности по контракту № 10029 от 25.02.2019 в размере 71 167 руб. 40 коп. и 4 535 руб. 31 коп. пени за период с 11.09.2019 по 12.05.2020 (включительно) с продолжением её начисления на сумму основного долга (71 167 руб. 40 коп.) с 13.05.2020 по день фактического исполнения обязательства по ставке ЦБ РФ 1/130.

Определением суда от 24.04.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением суда от 15.06.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в связи с разъяснениями, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденном 10.06.2020 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Истец неоднократно уточнял заявленные требования, согласно последнему представленному в суд 16.07.2020 уточнению просит взыскать задолженность по контракту № 10029 от 25.02.2019 в размере 56 654 руб. 79 коп. за период с 31.08.2019 по 31.12.2019 (включительно) и 5 954 руб. 49 коп. пени за период с 11.09.2019 по 16.07.2020 (включительно), дальнейшее начисление неустойки производить с 17.07.2020 по день фактической оплаты основного долга (56 654 руб. 79 коп.) исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки в соответствии с ч. 6.2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований, как не нарушающее права и законные интересы лиц, участвующих в деле.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате по муниципальному контракту № 10029 от 25.02.2019 за поставленную холодную (питьевую) воду.

16.07.2020 арбитражный суд, руководствуясь ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство по первой инстанции.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Ответчик отзыва по существу заявленных требований не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявлял.

Арбитражный суд, в силу ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 25.02.2019, с учетом требований Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», между МПП ВКХ «Орелводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МКУ «СТО Администрации г. Орла» (абонент) заключен муниципальный контракт № 10026 холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого истец обязался подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента и загрязняющих веществ в составе сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплатить принятую холодную (питьевую) воду, установленного качества в объеме, определенном условиями договора, и отведенные сточные воды и загрязняющие вещества в составе сточных вод (раздел 1 муниципального контракта).

Согласно п. 4 муниципального контракта датой подачи (потребления) холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2019.

В пунктах 5 и 6 муниципального контракта стороны согласовали годовой лимит объем подачи холодной воды – 5 745 куб.м. и лимит объем приема сточных вод – 5 745 куб.м.

Разделом 3 муниципального контракта установлены тарифы, сроки и порядок оплаты, согласно которому оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на холодную воду, отводимые сточные воды, сбрасываемые загрязняющие вещества в составе сточных вод в пределах допустимых концентраций и сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов):

- тариф на холодную воду, установленный на дату заключения договора, составляет 14,19 (без НДС) руб./куб. м.;

- тариф на водоотведение, установленный на дату заключения договора, составляет 11,55 (без НДС) руб./куб. м.;

- дифференцированная ставка платы стоимости сверхнормативного сброса загрязняющих веществ, составляет 3,85 (без НДС) руб. за 1 куб. м. отводимых сточных вод.

Расчетный период, установленный муниципальным контрактом, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по муниципальному контракту в слудующем порядке: 30 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно – канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 9 муниципального контракта цена контракта составляет 203 993 руб. 46 коп.

В соответствии с пунктом 45 муниципального контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (пункт 47 муниципального контракта).

Муниципальный контракт вступает в силу с момента подписания и распространяет свои действия на период с 01.01.2019 по 31.12.2019 (пункт 53 муниципального контракта).

В период с 31.07.2019 по 31.12.2019 истец оказал ответчику услуги по холодному водоснабжению и холодному водоотведению на общую сумму 71 167 руб. 40 коп., что подтверждается представленными в материалы дела счетами-фактурами, подписанными посредством электронной подписи ответчиком без замечаний и возражений по объемам и стоимости потребленного коммунального ресурса (л.д. 20-30).

Ответчик свои обязательства по муниципальному контракту исполнял несвоевременно и не в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями и ответчиком не оспаривается.

В связи с не исполнением в полном объеме ответчиком обязательств по муниципальному контракту в адрес ответчика была направлена претензия от 03.02.2020 № 441/11-08 с требованием оплатить задолженность, которая оставлена без ответа и удовлетворения (л.д. 15).

Ненадлежащее исполнение абонентом принятых на себя обязательств послужило основанием для обращения МПП ВКХ «Орелводоканал» с исковым заявлением по настоящему делу.

Ответчиком после обращения истца в суд и принятия искового заявления к производству была оплачена задолженность в сумме 14 512 руб. 61 коп. платежным поручением № 210534 от 29.05.2020.

Таким образом, задолженность по муниципальному контракту № 10029 от 25.02.2019 составляет 56 654 руб. 79 коп. за период с 31.08.2019 по 31.12.2019 (включительно).

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Проанализировав условия муниципального контракта, арбитражный суд пришел к выводу о том, что к отношения сторон регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения.

В соответствии с п. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 29.06.2018) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включаются обязательные условия:

о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки;

об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

В соответствии пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539-547 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее также – Закон № 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчик взятые на себя обязательства по муниципальному контракту № 10029 от 25.02.2019 за период с 31.08.2019 по 31.12.2019 не исполнил, доказательств погашения задолженности на дату принятия решения не представил, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования в размере 56 654 руб. 79 коп. подлежат удовлетворению.

Предметом настоящего спора является также взыскание с ответчика пени в размере 5 954 руб. 49 коп. пени за период с 11.09.2019 по 16.07.2020 (включительно) с начислением пени с 17.07.2020 по день фактической оплаты задолженности.

В соответствии частью 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (часть 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Поскольку ответчик взятые на себя обязательства по оплате выполненных работ, в установленный в нем срок не исполнил, истец правомерно применил начисление пени.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п.1 ст.330 ГК РФ).

В соответствии с ч. 6.2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В силу части 6.4 статьи 14 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (пункт 47 муниципального контракта).

Поскольку ответчик своевременно не исполнил обязательства по оплате оказанных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, то начисление истцом законной неустойки является обоснованным.

Расчет пени в сумме 5 954 руб. 49 коп. за период с 11.09.2019 по 16.07.2020 (включительно) арбитражным судом проверен, признан арифметически верным.

Ответчиком контррасчета пени не представлено, о снижении неустойки, применительно к ст. 333 ГК РФ не заявлено.

Согласно пункту 38 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

В силу пункта 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика, а несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Между тем, доказательств явной несоразмерности подлежащей взысканию неустойки ответчиками не представлено, как не представлено доказательств того, что взыскание с пени может привести к получению истцом необоснованной выгоды.

Начисление неустойки по обязательствам, возникающим из договоров (муниципальных контрактов), является мерой, призванной стимулировать надлежащее исполнение заказчиком обязательства по оплате в установленный договором срок.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию пеня в сумме 5 954 руб. 49 коп. пени за период с 11.09.2019 по 16.07.2020 (включительно).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

При изложенных обстоятельствах, дальнейшее начисление неустойки следует производить с 17.07.2020 по день фактической оплаты основного долга (56 654 руб. 79 коп.) исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки в соответствии с ч. 6.2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд с исковым заявлением истцом по платежному поручению от 16.04.2020 № 2025 уплачена государственная пошлина в сумме 3 054 руб. 00 коп. (л.д. 7). С учетом увеличения размера исковых требований и частичной оплаты задолженности после принятия искового заявления к производству расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 054 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца; государственная пошлина в сумме 31 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Служба технического обеспечения Администрации города Орла» (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 302028, <...>) задолженность по контракту № 10029 от 25.02.2019 в размере 56 654 руб. 79 коп. и 5 954 руб. 49 коп. пени за период с 11.09.2019 по 16.07.2020 (включительно), дальнейшее начисление неустойки производить с 17.07.2020 по день фактической оплаты основного долга (56 654 руб. 79 коп.) исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки в соответствии с ч. 6.2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также 3 054 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Служба технического обеспечения Администрации города Орла» (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 31 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с даты его принятия.

Судья А.Г. Кудряшова