Решение от 17 марта 2022 г. по делу № А55-34711/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



17 марта 2022 года

Дело №

А55-34711/2021


Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2022 года

Полный текст решения объявлен 17 марта 2022 года


Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шехмаметьевой Е.В.


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калимулиной Н.Г.


рассмотрев в судебном заседании 10 марта 2022 года дело по иску


Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"


к Администрация городского округа Чапаевск


о взыскании 235 793 руб. 92 коп.


при участии в заседании


от истца – ФИО1 по доверенности от 08.12.2021

от ответчика – не явился, извещен

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации г.о. Чапаевск Самарской области о взыскании 235 793 руб. 92 коп.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ответчик письменных возражений относительно предъявленных требований не представил.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) в соответствии с Соглашением, заключённым с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018, осуществляет свою деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Самарской области.

В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - постановление Правительства РФ № 1156), складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В силу положений п. 11 постановления Правительства РФ № 1156 складирование крупногабаритных отходов - (ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах) осуществляется потребителями следующими способами:

а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ № 1156 в случае обнаружения региональным оператором места складирования ТКО, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении, региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения ТКО в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО.

Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения ТКО. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов (п. 17 Постановления Правительства РФ № 1156).

Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО с региональным оператором (п. 18 Постановления Правительства РФ № 1156).

Как указывает истец, 14.12.2020Региональным оператором было обнаружено место несанкционированного размещения ТКО, расположенное на земельном участке по адресу: <...> (координаты 52.962587; 49.677503), о чём составлен акт осмотра места несанкционированного размещения отходов/ТКО № 279/20Р от 14.12.2020 (далее - Акт № 279/20Р).

Согласно Акту № 279/20Р предполагаемый объем несанкционированного размещения ТКО составил 150 м3.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок по вышеуказанному адресу относится к землям населённых пунктов.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в частности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, обязанность по ликвидации указанного несанкционированного места размещения ТКО возложена на правообладателя земельного участка – Администрацию г.о. Чапаевск (далее – Администрация).

После составления акта № 279/20 истцом направлено в адрес Администрации уведомление об обнаружении места несанкционированного размещения отходов/ТКО и необходимости его ликвидации с предложением заключить договор с Региональным оператором (исх. № ЭСР-70481/21 от 18.12.2020) (далее - Уведомление). Администрация письмом исх. Д-2.1-НГ\389 от 27.01.2021 сообщила, что ликвидация несанкционированного размещения ТКО в районе ул. Степная будет выполнена в фе текущего года силами МБУ «УБГиО».

Кроме того, последняя в соответствии со ст. 2 Закона Самарской области №36-] 06.04.2010 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государствен полномочиями в сфере охраны окружающей среды» обладает отдельными государствен полномочиями по осуществлению регионального государственного надзора в об обращения с отходами на территории г.о. Чапаевск.

21.04.2021 сотрудниками Регионального оператора был осуществлён повторный выезд на место обнаружения несанкционированного размещения отходов, с целью контроля выполнения собственником земельного участка обязательств по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения отходов, о чем составлен акт осмотра места несанкционированного размещения отходов/ТКО № 4/21/П от 21.04.2021 (далее - Акт № 2/21/П). Согласно акту № 4/21/П место несанкционированного размещения отходов/ТКО не ликвидировано.

Далее, во исполнение положений п. 17 Постановления Правительства РФ № 1156 Региональный оператор ликвидировал место несанкционированного размещения ТКО (Акт ликвидации места несанкционированного размещения отходов ТКО № 4/21/Л от 18.05.2021). Масса отходов, согласно акту № 4/21/Л составила 109 360 кг., что также подтверждается актами взвешивания (приемки-сдачи отходов).

Истец указал ,что сумма расходов на ликвидацию несанкционированного размещения ТКО по адресу: <...> (координаты 52.962587; 49.677503) составила 235 793 (Двести тридцать пять тысяч семьсот девяносто три) руб. 92 коп., из которых:

- 124 834,44 руб. - услуги по ликвидации места несанкционированного размещения, оказанные ООО «ТрансРесурс»;

- 46 030,72 руб. - услуги по захоронению ТКО, оказанные АО «Экология-Сервис»;

- 25 629,77 руб. - накладные расходы ООО «ЭкоСтройРесурс»;

- 39 298,99 руб. - рентабельность.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплаты денежных средств за услуги по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО (исх. № ЭСР-68807/21 от 05.10.2021). Неисполнение ответчиком требования, изложенного в претензии, послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к одному из способов защиты гражданских прав относится возмещение убытков.

Пунктами 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Материалами дела подтверждается факт выполнения истцом работ по ликвидации несанкционированной свалки в отсутствие заключенного с ответчиком договора, а также факт оплаты истцом этих работ, что свидетельствует о несении истцом убытков.

Факт выполнения работ и понесенных истцом затрат подтверждается представленными в материалы дела документами: копиями договора № 290-19 на оказание услуг оператора по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО от 10.09.2019, заявки от 11.05.2021, отчетов, актов ликвидации места несанкционированного размещения ТКО, талонов на право захоронения, актов взвешивания (приемки-сдачи отходов), УПД от 31.05.2021, платежного поручения № 13219 от 11.08.2021, договора № 3П на оказание услуг по обработке и захоронению ТКО от 01.12.2020, акта № 330 от 31.05.2021, платежного поручения № 14753 от 01.09.2021. Частью 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик возражений против предъявленных требований не заявил, доказательств оплаты расходов по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО в материалы дела не представил, в связи с чем оценка требований истца была осуществлена судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 того же Кодекса).

На основании вышеизложенного требования истца о взыскании с ответчика 235 793 руб. 92 коп. расходов по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО, составляющих убытки истца, подлежат удовлетворению.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.


Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрация городского округа Чапаевск за счет казны городского округа Чапаевск в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" 235 793 руб. 92 коп. убытков, а также 7 716 руб. расходов по уплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Е.В. Шехмаметьева