Решение от 14 августа 2019 г. по делу № А51-12411/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12411/2019
г. Владивосток
14 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 14 августа 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ю.А. Тимофеевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 13.12.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью «КСК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 27.09.2005)

о взыскании финансовых санкций в размере 1000 рублей

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом,

от общества: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края (далее – Пенсионный фонд, заявитель, страховщик) обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «КСК» (далее по тексту – страхователь, общество, ответчик) финансовых санкций в сумме 1000 рублей за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года (тип формы «доп»).

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании части 2 статьи 215 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела документам.

В обоснование своей позиции заявитель указал, что в рассматриваемом случае страхователем своевременно не исполнена обязанность по предоставлению сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

Ответчик отзыв на заявление не представил, требование не оспорил.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

16.07.2018 страхователем в адрес Пенсионного фонда направлены сведения о 2-ух застрахованных лицах по форме СЗВ-М, тип формы (код) «доп» за февраль 2018 года, что подтверждается извещением о доставке.

По результатам проведенной Пенсионным фондом проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся в несвоевременном представлении сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года (тип формы «доп»).

Указанное нарушение нашло отражение в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.09.2018 № 035S18180015138.

По результатам рассмотрения данного акта и других материалов проверки Пенсионным фондом принято решение от 26.10.2018 № 035S19180015195 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому страхователь привлечен к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременность представления сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в отношении 2 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за февраль 2018 года (тип формы «доп») в виде штрафа в общей сумме 1000 руб. (2*500 руб.).

На основании указанного решения Пенсионным фондом в адрес общества направлено требование от 26.11.2018 № 035S01180031486 об уплате финансовых санкций в срок до 14.12.2018.

В связи с тем, что в установленный срок общество не исполнило требование заявителя и не уплатило штраф, страховщик обратился в арбитражный суд в порядке главы 29.1 АПК РФ с заявлением о выдаче судебного приказа.

Впоследствии после отмены судебного приказа Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд считает, что требование Пенсионного Фонда подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Представленные в материалы дела Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года содержат указание на тип формы – «дополняющая». Аналогичный тип формы указан и в акте от 28.09.2018 № 035S18180015138, и в решении от 26.10.2018 № 035S19180015195.

Вместе с тем, по тексту решения от 26.10.2018, а также письмом от 11.07.2019 № 09/12116 пенсионный фонд сообщил, что иных сведений по форме СЗВ-М ( в любой возможной форме), в том числе по типу «исходные» общество до 16.07.2018 не представляло.

Таким образом, представленные 16.07.2018 сведения по форме СЗВ-М за февраль 2018 года фактически являются исходными, а не дополняющими.

Срок представления сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года истек 15.03.2018, в то время как ответчиком данные сведения представлены 16.07.2018.

Следовательно, обязательства по представлению страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период своевременно не исполнены.

Доказательства оплаты задолженности в нарушение статьи 65 АПК РФ страхователем не представлены.

Проверив правильность исчисления подлежащих уплате финансовых санкций, суд делает вывод о том, что страховщик правомерно обратился в арбитражный суд за взысканием с общества штрафа в указанном размере.

Судом установлено, что заявителем соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку Пенсионный фонд предложил ответчику уплатить задолженность в установленный срок в добровольном порядке.

С заявлением в суд Пенсионный фонд обратился в течение шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, что свидетельствует о соблюдении срока давности взыскания задолженности.

Таким образом, вывод Пенсионного фонда о привлечении страхователя к ответственности на основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 1000 рублей является правомерным.

С учетом изложенного, требование заявителя о взыскании штрафа подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КСК» в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 1000 (одну тысячу) рублей финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Тимофеева Ю.А.