Решение от 6 сентября 2018 г. по делу № А62-987/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

06.09.2018 Дело № А62-987/2018

Резолютивная часть решения оглашена 30.08.2018

Полный текст решения изготовлен 06.09.2018


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Титова А. П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котляровой О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Смоленского муниципального унитарного предприятия "ГОРВОДОКАНАЛ" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Частному учреждению "Управляющая компания "Гамаюн" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договору водоотведения и неустойки,

при участии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности;

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности,



У С Т А Н О В И Л:

Смоленское муниципальное унитарное предприятие "ГОРВОДОКАНАЛ" (далее также – истец, вод снабжающая организация) предъявило иск с требованием о взыскании с Частного учреждения "Управляющая компания "Гамаюн" (далее также – ответчик, абонент) задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения в сумме 65 714,28 руб. и неустойки в размере 4 777,06 руб.

В обоснование требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение обязательств по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 15.12.2014 № 3252 в части уклонения от внесения платы за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, выявленное при отборе проб в период с июня по октябрь 2017 года.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об уточнении размера требований и просил взыскать с ответчика задолженность по договору в сумме 65 714,28 руб. и неустойку в сумме 12 604,80 руб., начисленную за период с 30.06.2017 по 29.08.2018, с последующим начислением неустойки по день фактического исполнения обязательств. Уточнение размера требований принято судом к рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на установленные вступившим в законную силу обстоятельства заключения договора и согласования всех существенных условий, а также соблюдение порядка отбора проб сточных вод.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на отсутствие доказательств отбора проб в установленном порядке.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 17.07.2017 по делу № А62-2740/2017, между сторонами заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 15.12.2014 № 3252 (далее также – договор), по условиям которого водоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду питьевого качества, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выписка в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать режим потребления холодной воды, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов.

К правоотношениям сторон в сфере водоснабжения и водоотведения применяются нормы Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее также – Федеральный закон № 416-ФЗ), в соответствии со статей 15 которого к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных Федеральным законом № 416-ФЗ порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как предусмотрено пунктом 18.19 договора на водоснабжающую организацию возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. При этом пунктом 20.11 договора предусмотрена обязанность абонента соблюдать установленные нормативы по объему и составу сточных вод, в том числе нормативы допустимых сбросов, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В силу пункта Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее также - Правила № 644), организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом №416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно- канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Пунктом 36 Правил № 644 истцу как организации водопроводно- канализационного хозяйства предоставлено право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Сторонами договора согласован порядок контроля за сбросом сточных вод.

Водоснабжающей организацией осуществлен отбор проб в доказательство чего представлены акты отбора пробы сточной воды от 15.06.2017, 23.08.2017, а также от 11.10.2017.

Отбор проб производился по одному выпуску, находящемуся по адресу: <...>, со ссылкой на водопроводно-канализационную схему.

По результатам отбора сточных вод и их анализа центральной испытательной лаборатории СМУП «Горводоканал» составлены протоколы результатов количественного химического анализа сточной воды абонента, отводимой в систему канализации от 28.06.2017 № 1625/2-2017, от 30.08.2017 № 2385/2-2017, а также от 17.10.2017 № 2944/2-2017, в которых указано о превышении допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах.

На основании данных протоколов 28.06.2017 № 1625/2-2017, от 30.08.2017 № 2385/2-2017, а также от 17.10.2017 № 2944/2-2017 водоснабжающая организация определила стоимость за услуги по водоснабжению с учетом превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах.

Направленные в адрес абонента счета на общую сумму 65 714,28 руб., оставлены последним без оплаты, что послужило основанием для предъявления рассматриваемого иска.

Как следует из условий заключенного сторонами (пункт 36) отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов и уполномоченных органов государственной власти в рамках контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых нормы допустимых сбросов не устанавливаются, осуществляются в порядке, предусмотренном договором и правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 № 525, ели иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 38 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (далее также – Правила № 525), результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктами 22 и 23 Правил №525 предусмотрено, что отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Отбор проб сточных вод при наличии такой возможности осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи. При отсутствии такой возможности отбор пробы сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 контрольная проба это проба сточных вод, принимаемых от абонентов (включая сточные воды транзитных организаций) в централизованную систему водоотведения, отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава и свойств таких сточных вод. В свою очередь контрольный канализационный колодец представляет собой колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Из представленных в дело доказательств следует, что местом отбора пробы является выпускной колодец по адресу: <...>. При этом в актах имеется ссылка на согласованную водопроводно-канализационную схему.

В соответствии с пунктом 37 договора сведения об узлах учета и приборах учета, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод содержатся в приложении № 5. При этом указанное приложение содержит сведения исключительно о месторасположении узла учета. Сведений о согласовании контрольных колодцев договор и приложения к нему не содержат.

Как следует из содержания акта по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию наружных сетей водопровода и канализации границей балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию водопровода между МУП «Горводоканал» и ГУП ТБЦ «Гамаюн» являются наружная стена <...>; сброс сточных вод осуществляется в канализационную линию МУП «Горводоканал»; границей балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию канализации между предприятием МУП «Горводоканал» ГУП ТБЦ «Гамаюн» являются КК №№ 1 – 5.

В актах отбора проб не указано, из какого канализационного колодца были взяты пробы сточных вод. В нарушение Правил № 525 сведений о том, из каких выпусков взяты пробы акты не содержат.

Доказательств согласования между истцом и ответчиком условий договора, предусматривающих перечень и месторасположение контрольных колодцев суду не представлено. При этом письмо ЧУ «УК «Гамаюн» от 29.04.2016 не может являться доказательством согласования сторонами условий договора в части указания контрольных колодцев, поскольку наличие такого письма не подменяет собой соглашение сторон и не является доказательством внесения изменений в заключенный сторонами договор холодного водоснабжения и водоотведения от 15.12.2014 № 3252.

Таким образом, суд приходит к выводу, что само по себе указание в актах отбора проб на место отбора проб – контрольный канализационный колодец со ссылкой на водопроводно-канализационную схему, не позволяет определить канализационный колодец, из которого отобраны контрольные пробы. Истцом в нарушение статей 65 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств изменения условий договора и согласования контрольных канализационных колодцев, а также места отбора проб.

При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца. При этом с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина исходя из уточненной цены иска.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд




Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований Смоленского муниципального унитарного предприятия "ГОРВОДОКАНАЛ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать в полном объеме.

Взыскать со Смоленского муниципального унитарного предприятия "ГОРВОДОКАНАЛ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 313 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья А.П. Титов