Решение от 1 июля 2021 г. по делу № А75-1939/2021

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-1939/2021
01 июля 2021 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения оглашена 24 июня 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 01 июля 2021 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Агеева А.Х., при ведении протокола секретарем судебного заседания Корневой О.С, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Кондратьевой Ирины Ивановны (ОГРНИП: 304860236601603, ИНН: 860200402042, дата присвоения ОГРНИП: 31.12.2004) к акционерному обществу «Югра-Экология» (628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Ханты-Мансийск, улица Карла Маркса, дом 17, квартира 505а, ОГРН: 1178617020262, дата присвоения ОГРН: 12.10.2017, ИНН: 8601065381) о признании договора незаключенным, обязании произвести перерасчет,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО3 по доверенности от 01.10.2020,

от ответчика – ФИО4 по доверенности № 191/21 от 07.04.2019,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к акционерному обществу «Югра-Экология» (далее – ответчик) о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.07.2019 № ЮЭ01КОСУ00002561 незаключенным, обязании произвести перерасчет начисленной суммы путем аннулирования (снятия) начислений.

Определением суда от 26.05.2021 судебное разбирательство по делу отложено на 24.06.2021 в 10 час. 30 мин.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание обеспечил, исковые требования, с учетом заявления об отказе от исковых требований в части обязания ответчика произвести перерасчет (л.д. 87), поддержал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд обеспечил, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому возражал против удовлетворения требований истца, устно пояснил, что полагает спорный договор заключенным.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как утверждает истец и следует из материалов дела, 06 октября 2020 года в адрес ИП ФИО2 от АО «Югра-Экология» поступил акт сверки № 00000588020 взаимных расчетов по договору № ЮЭ01 КОСУ00002561 от 01.07.2019 г. за период с 01.01.2020 по 30.09.2020 г., а также платежные документы - счет и УПД от 30 сентября 2020 года за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно которым начисление за услуги по обращению с ТКО производится исходя из норматива по объекту АБК, РММ, расположенному по адресу: <...>.

Не согласившись с требованиями об оплате, с целью урегулирования разногласий в досудебном порядке, в адрес АО «Югра-Экология» ИП ФИО2 был направлен мотивированный отказ от договора № ЮЭ01КОСУ00002561 от 01.07.2019 г., с указанием тех обстоятельств, что ИП ФИО2 не является собственником нежилого помещения - объекта РММ, расположенного по адресу: 628400, <...>; не является уполномоченным лицом собственника на заключение договора и оплату с Региональным оператором; нежилое помещение - объект РММ, расположенное по адресу: 628400, <...> не передано в пользование ИП ФИО2 по договорам аренды, безвозмездного пользования или на ином законном основании (л.д. 26-28).

Письмом от 16 ноября 2020 года за № 12762 от ООО «ЮРИЦ» был получен ответ об отказе в снятии начислений за услугу по обращению с ТКО и аннулирования договора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцом в суд с настоящим иском.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - Закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ), обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Акционерное общество «Югра-Экология» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основании соглашения от 02.04.2018 № 25, заключенного с Департаментом промышленности и оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.10.2018.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила обращения с ТКО, Постановление № 1156).

Согласно пункту 8 (17) Правил обращения с ТКО, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Предложение о заключении договора размещено обществом «Югра-Экология» на его официальном сайте.

Инициативу в заключении договора могут проявить как потребитель, так и региональный оператор.

На основании пункта 8 (4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с частью 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Вместе с тем, судом установлено, что спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, не принадлежит ИП ФИО2, право собственности на него за истцом не зарегистрировано, документов, подтверждающих передачу этого объекта истцу материалы дела не содержат.

Согласно представленных в дело выписок из ЕГРН (л.д. 33-43) правообладателем (собственником) указанных объектов недвижимости является индивидуальный предприниматель ФИО5

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, признаются сделками.

В силу пункта 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой (статья 443 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в соответствии с п. 8 (14) Правил обращения с ТКО (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016) Региональный оператор (ответчик) в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

При этом согласно п. 8(15) указанных Правил следует, что если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В пункте 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, если законом не установлено, что такая сделка оспорима и не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с нормой статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе принципа состязательности, а лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Вместе с тем, согласно представленных в дело сведений из ЕГРН судом установлено, что спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, ИП ФИО2 не принадлежит, право собственности зарегистрировано за иным лицом, документов, подтверждающих передачу этого объекта истцу материалы дела не содержат (указанный факт истцом отрицается), договор со стороны истца не подписан, а надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих обязанность ИП ФИО2 по заключению договора на вывоз ТКО и оплате услуг Регионального оператора (применительно к спорному объекту недвижимости) в дело не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку заявителем в нарушение статьи 65 АПК РФ не предоставлено достаточных, допустимых и относимых доказательств, подтверждающих обязанность истца (ИП ФИО2) оплачивать услугу по сбору и вывозу ТКО с спорного объекта, принадлежащего иному лицу.

Оценив в соответствии с нормой статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание положения пункта 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает требования истца о признании недействительным спорного договора (заключенного в соответствии с п. 8(15) Правил № 1156) обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание удовлетворение исковых требований, в соответствии со статьями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей 00 копеек - на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор № ЮЭ01КОСУ00002561 от 01.07.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный между акционерным обществом «Югра-Экология» и индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Взыскать с акционерного общества «Югра-Экология» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья А.Х. Агеев