Решение от 5 октября 2023 г. по делу № А17-4964/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-4964/2022
г. Иваново
05 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2023 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Смирнова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Дельта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании передать техническую документацию на многоквартирные дома по адресу: <...>, <...>, <...>, а также об установлении судебной неустойки за неисполнение решения суда,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,



установил:

1). Общество с ограниченной ответственностью «Дельта» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» (далее также – ответчик, ООО «Жилищно-сервисная служба») о возложении обязанности передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом по адресу: <...>, об установлении судебной неустойки в размере 4 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, а также о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Определением от 07.06.2022 по делу № А17-4964/2022 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 01.08.2022.

2). Общество с ограниченной ответственностью «Дельта» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» о возложении обязанности передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом по адресу: <...>, об установлении судебной неустойки в размере 4 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, а также о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Определением от 09.09.2022 по делу № А17-8364/2022 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 07.11.2022.

3). Общество с ограниченной ответственностью «Дельта» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» о возложении обязанности передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом по адресу: <...>, об установлении судебной неустойки в размере 4 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с первого дня по тридцатый день с момента истечения установленного срока исполнения решения суда и в размере 3 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта с тридцать первого дня с момента истечения установленного срока исполнения решения до момента полного исполнения решения суда ответчиком, а также о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Определением от 29.09.2022 по делу № А17-8939/2022 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 05.12.2022.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, являясь предыдущей управляющей организацией указанного многоквартирного дома, не передал истцу, как вновь выбранной управляющей организации, всю техническую и иную установленную нормативно документацию на многоквартирные дома по вышеуказанным адресам.

Определением от 04.10.2022 по ходатайству ООО «Жилищно-сервисная служба» дела № А17-4964/2022, № А17-8364/2022, № А17-8939/2022 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу № А17-4964/2022.

Определением от 12.12.2022 произведена замена истца с общества с ограниченной ответственностью «Дельта» на акционерное общество «Дельта» (далее также – истец, общество) в порядке процессуального правопреемства в связи с реорганизацией истца в форме преобразования.

В связи с истребованием доказательств и уточнением исковых требований на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось.

Определением председателя судебного состава от 13.04.2023 изменен состав суда, дело было передано для рассмотрения судье Смирнову В.А.

В итоговом варианте истец, в порядке статьи 49 АПК РФ, уточнил исковые требования и просил обязать ответчика передать истцу по акту приема-передачи техническую и иную документацию на многоквартирные дома, расположенные по следующим адресам:

- <...>, а именно: схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-электроснабжения, водоотведения, газоснабжения и актуализированный технический паспорт на многоквартирный дом;

- <...>, а именно: проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-электроснабжения, водоотведения; копию актуального кадастрового плана (карты) земельного участка под многоквартирным домом, удостоверенную уполномоченным органом; актуализированный технический паспорт на многоквартирный дом;

- <...>, а именно: паспорт коллективных приборов учета электроэнергии; копию актуального кадастрового плана (карты) земельного участка под многоквартирным домом, удостоверенную уполномоченным органом; схемы внутридомовых сетей водоснабжения – ХВС, канализации, тепло-электроснабжения, водоотведения, газоснабжения; актуализированный технический паспорт на многоквартирный дом;

- взыскать судебную неустойку в размере 4 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с первого дня по тридцатый день с момента истечения установленного срока исполнения решения суда и в размере 3 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта с тридцать первого дня с момента истечения установленного срока исполнения решения до момента полного исполнения решения суда ответчиком, а также судебные расходы на оплату государственной пошлины.

Заявление об уточнении исковых требований принято судом к рассмотрению.

Ответчиком в материалы дела представлялся отзыв (возражения) на исковое заявление от 27.09.2022, из содержания которого следует, что истцу был передан оригинал технического паспорта и сведения в нем содержащиеся являются актуальными и достаточными для надлежащего исполнения управляющей организацией работ и услуг в отношении МКД; также сообщили о готовности представить некоторые документы, такие как паспорта на установленные приборы учета электроэнергии и акты ввода в эксплуатацию прибора учета, копию акта первичного допуска в эксплуатацию узла учета электроэнергии; выписку из ЕГРН. Также ответчик указал, что Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, передача схем внутридомовых сетей не предусмотрена, а также считает заявленную истцом судебную неустойку чрезмерно завышенной.

Судебное заседание состоялось 29.09.2023, явку в которое стороны не обеспечили, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 123 и частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

До начала судебного заседания от истца поступили ранее истребованные судом документы, а именно кадастровые выписки о земельных участках под многоквартирными домами по адресам: <...>, <...>, по состоянию на 07.05.2009 и на 25.10.2012.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

На основании приказов службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 28.04.2022 № 485, от 11.08.2021 № 926, от 26.08.2021 № 999, истец является управляющей организацией, под управлением которой находятся многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...>; <...>; <...>.

Предыдущей управляющей организацией, под управлением которой находились данные многоквартирные дома, являлось ООО «Жилищно-сервисная служба», что ответчиком не оспаривалось.

На основании актов приема-передачи технической документации многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> истцу ответчиком передана часть технической и иной документации на указанные дома. Акты приема-передачи технической документации в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>, в материалы дела не представлены.

Из материалов дела следует, что переданные ответчиком истцу технические паспорта: на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, составлен по состоянию на 20.12.1996; <...>, по состоянию на 24.09.1997; <...>, по состоянию на 20.12.1996, и содержащиеся в них сведения, как указывает истец, не соответствуют информации о многоквартирных домах, опубликованной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в частности, в части актуальных сведений о техническом состоянии МКД, состава и площади нежилых помещений, процента износа, кадастровой стоимости объектов. Не переданы также и иные документы, являющиеся предметом спора по настоящему делу.

Получив от ответчика не все предусмотренные жилищным законодательством документы на многоквартирные дома, истец направлял в адрес ответчика претензии, которые были оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения общества с исковыми заявлениями в суд.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что исковые требования о возложении обязанности на ответчика передать истцу техническую документацию на указанные выше многоквартирные дома подлежат удовлетворению.

В силу положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно статье 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из трех способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ). Следовательно, создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами, означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления многоквартирным домом ранее.

В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ, управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В силу пункта 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из пункта 22 Правил № 416 следует, что организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

По смыслу пункта 21 Правил № 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования, такая организация обязана принять меры к их восстановлению и передать их новой управляющей организации по отдельному акту приема-передачи для управления этим домом.

Состав технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документации определен в пунктах 24, 26 Правил № 491. Детализированный перечень технической документации длительного хранения и технической документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведен в пунктах 1.5.1 – 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

Прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости) технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением многоквартирного дома документов, предусмотренных Правилами № 491, подпунктом «а» пункта 4 Правил № 416 прямо отнесены к стандартам управления многоквартирным домом.

Из системного анализа названных выше нормативных положений следует, что управляющая организация, на которую жилищным законодательством и договором управления накладываются обязанности по управлению многоквартирным домом, обязана принимать меры по ведению, хранению, актуализации и в случае необходимости восстановлению технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документацией.

Соблюдение данной обязанности в свою очередь позволяет соблюсти обязанность по передаче указанной документации новой управляющей организации в случае ее выбора собственниками помещений многоквартирного дома в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Из изложенного следует, что истец, являясь новой управляющей организацией, обслуживающей многоквартирные дома, вправе требовать передачи технической и иной связанной с управлением многоквартирными домами документации у предыдущей управляющей организации, а потому, исковые требования о возложении на ответчика обязанности по передаче указанной документации являются правомерными и основанными на нормах действующего законодательства.

Довод ответчика о том, что на него не может быть возложена обязанность по передаче технической документации, в частности, схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло- электроснабжения, водоотведения, поскольку данные документы не предусмотрены Правилами № 491, не может быть принят во внимание и являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

По смыслу положений пункта 1.5.1 Правил № 170, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло- электроснабжения, водоотведения являются составной частью технической документации на многоквартирный дом длительного хранения и необходимы для надлежащей эксплуатации указанных сетей и обеспечения жителей дома коммунальными услугами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09 по делу № А40-73182/08-19-483, нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает обязанность ответственных лиц в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом, а отсутствие такой документации или утрата последней не может являться основанием для прекращения данной обязанности, в связи с чем, в таком случае техническая документация на многоквартирный дом подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Таким образом, фактическое уклонение ответчика от исполнения обязанностей по хранению и (или) восстановлению, а при необходимости – истребованию названных документов у предыдущей управляющей организации или иных лиц, в управлении которых находился многоквартирный дом, само по себе не свидетельствует об объективной невозможности исполнения обязанности по передаче истцу указанных документов, необходимых для надлежащей эксплуатации и ремонта многоквартирного дома.

Кроме того, из правовой позиции, сформулированной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 № 303-ЭС21-5287 по делу № А04-2984/2020, по общему правилу, именно на ответчике, как на предыдущей управляющей организации, лежит бремя доказывания объективной невозможности исполнения законодательно установленной обязанности по передаче испрашиваемых истцом документов, технических средств и оборудования, в том числе по причине их фактического отсутствия.

При этом суд соглашается с истцом о том, что восстановление такой технической документации, как схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло- электроснабжения, водоотведения, может быть обеспечено ответчиком за его счет специализированными организациями. Составление указанных схем относится к дополнительным работам в составе работ, выполнение которых обеспечивает оказание услуги содержания общего имущества многоквартирного дома, что предусмотрено пунктом 24 таблицы А.1 Приложения А ГОСТ Р 56192-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования, утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 27.10.2014 № 1444-ст.

Требование о передаче актуальных технических паспортов на многоквартирные дома также подлежит удовлетворению.

Согласно части 5 статьи 19 ЖК РФ, государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений – документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

В настоящее время продолжает действовать Порядок осуществления государственного учета жилищного фонда, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Порядок).

Пунктом 3 Порядка учета установлено, что технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации – унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.

Таким образом, до установления порядка осуществления государственного учета жилищного фонда в порядке, предусмотренном действующим законодательством, специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации для целей учета жилищного фонда вправе осуществлять техническую инвентаризацию объектов, относящихся к жилищному фонду, и выдачу технических паспортов на объекты жилищного фонда.

При этом процедура проведения технической инвентаризации объектов жилищного фонда установлена действующей по настоящее время Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя Российской Федерации от 04.08.1998 № 37, согласно приложению 12 которой документом технического учета жилищного фонда является именно технический паспорт на многоквартирный дом.

Работы по актуализации технического паспорта на многоквартирный дом также входят в состав работ, выполнение которых обеспечивает оказание услуги содержания общего имущества многоквартирного дома, что предусмотрено пунктом 24 таблицы А.1 Приложения А ГОСТ Р 56192-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования, утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 27.10.2014 № 1444-ст.

Учитывая, что переданные ответчиком истцу технические паспорта на многоквартирные дома составлены по состоянию на 20.12.1996 и на 24.09.1997, сведения в которых не соответствуют фактическому техническому состоянию (не актуальный износ дома) и составу многоквартирных домов (не отражен исчерпывающий состав нежилых помещений и их характеристики), исковые требования общества о передаче ему именно актуализированных технических паспортов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии на многоквартирный дом по адресу: <...>, равно как и копии кадастровых планов (карт) земельных участков по адресам: <...> также подлежат передаче истцу от ответчика в актуализированном виде (подпункты «а», «а(1)» пункта 24, подпункт «а» пункта 26 Правил № 497).

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Разрешение данного вопроса относится к сфере судейского усмотрения.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным установить следующий достаточный и разумный для исполнения указанных обязанностей срок – в течение трех месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу.

Рассматривая требования истца об установлении судебной неустойки, суд, руководствуясь пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и разъяснениями, содержащимися в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», считает их правомерными по существу, но завышенными по размеру (сумме), и в силу принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ) устанавливает (снижает) судебную неустойку до 2 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» (ИНН: <***>) в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу передать акционерному обществу «Дельта» (ИНН: <***>) по акту приема-передачи следующую техническую документацию:

1) на многоквартирный дом по адресу: <...>:

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-электроснабжения, холодного водоотведения, газоснабжения;

- актуализированный технический паспорт на многоквартирный дом;

2) на многоквартирный дом по адресу: <...>:

- проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-электроснабжения, водоотведения;

- копию актуального кадастрового плана (карты) земельного участка под многоквартирным домом, удостоверенную уполномоченным органом;

- актуализированный технический паспорт на многоквартирный дом;

3) на многоквартирный дом по адресу: <...>:

- паспорт коллективных приборов учета электроэнергии;

- копию актуального кадастрового плана (карты) земельного участка под многоквартирным домом, удостоверенную уполномоченным органом;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения – ХВС, канализации, тепло-электроснабжения, водоотведения, газоснабжения;

- актуализированный технический паспорт на многоквартирный дом;

3. Установить для общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» судебную неустойку в пользу акционерного общества «Дельта» в случае неисполнения в установленный срок настоящего решения об обязании исполнить в натуре обязанность по передаче документации, указанной в пункте 2 настоящего решения, в размере 2 000 рублей за каждый день просрочки исполнения настоящего решения по истечение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу до момента его полного исполнения обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба».

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» (ИНН: <***>) в пользу акционерного общества «Дельта» (ИНН: <***>) 18 000 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

5. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.




Судья В. А. Смирнов