Решение от 3 мая 2024 г. по делу № А48-80/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-80/2024
город Орёл
03 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Н.В. Подриги при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.В.Тереховой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (302040, <...>, этаж 4, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ПКФ Союз» (108831, г. Москва, вн.тер.г. городской округ Щербинка, <...>, помещ. 4, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 2 983,63 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, завил ходатайство о рассмотрении в его отсутствие,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее - истец, ООО «УК «Зеленая роща», региональный оператор) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПКФ Союз» (далее – ответчик, ООО «ПКФ Союз») о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за май-декабрь 2022 года в размере 2 308 руб. 35 коп., пени за период с 11.06.2022 по 01.11.2023 в размере 675 руб. 28 коп., с её начислением по день фактического исполнения обязательства.

Ответчик мотивированный отзыв на исковое заявление не представил, извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

В связи с отсутствием возражений сторон против завершения предварительного судебного заседания, суд на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.

ООО «УК «Зеленая роща» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области.

ООО «УК «Зеленая роща» (региональный оператор) направило ООО «ПКФ СОЮЗ» проект договора № 9108 от 20.04.2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Вышеуказанный договор №9108 от 20.04.2022 со стороны ответчика не подписан.

Однако истец фактически оказал ответчику услуги по вывозу ТКО.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что за период с мая 2022 года по декабрь 2022 года он оказал ответчику услуг по вывозу ТКО на сумму 2308 руб. 35 коп., направив при этом в адрес ответчика счета на оплату посредством электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи оператора электронного документооборота ООО «Компания «Тензор».

По данным истца, оказанные услуги ответчик не оплатил, доказательства мотивированного отказа от подписания УПД и направления таких отказов, а также доказательства фиксации факта неоказанных услуг в соответствии с разделом 6 договора в материалы дела не представил.

Как указывает истец, он ежемесячно оказывал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 02.03.2023 № 204 с требованием погасить задолженность до 16.03.2023.

Оставление претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В соответствии с ч.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ч.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила № 1156).

Пунктом 1 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ст.1 Закона №89-ФЗ твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с п.1 ст.24.7 Закона №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Пунктом 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641».

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ и п. п. 4, 8(11), 8(12) Правил №1156.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8(4) Правил №1156).

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как установлено судом, с 01.01.2019 ООО «УК «Зеленая роща» осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области на основании соглашения от 24.08.2018 № 222-Д/18, заключенного с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, сроком на 10 лет.

28.12.2018 ООО «УК «Зеленая роща» разместило в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (газета «Орловская правда» (№145)), предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и текст типового договора по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года №641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Как следует из материалов дела, ответчик с заявкой на заключение договора к региональному оператору не обращался.

При таких обстоятельствах договор считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16 рабочий день после его официального размещения и опубликования.

Приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 20.12.2018 № 651-т для ООО «УК «Зеленая роща» был установлен единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Орловской области на 2019 год: для населения - 469,42 руб./м3.

В последующем приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.12.2019 № 527-Т (ред. от 16.12.2021) для ООО «УК «Зеленая роща» были утверждены единые предельные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области в следующих размерах: с 1 января 2022 года по 30 июня 2022 года - 455 руб. 47 коп.; с 1 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года - 473 руб. 35 коп.

Из приведенных положений законодательства следует, что в случае незаключения или отказа в заключение договора оказания услуг по обращению с ТКО региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Таким образом, заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным, и ответчик не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО ответчиком не подписан, поэтому считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16 рабочий день после его официального размещения и опубликования. При этом само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ и п. п. 5, 7 Правил № 1156.

Оказание региональным оператором услуг всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Доказательств ненадлежащего исполнения региональным оператором обязанностей по оказанию услуг, оформленных в порядке, установленном в пункте 6.1 типового договора, материалы дела не содержат.

Ответчиком доказательства неоказания или ненадлежащего оказания услуг региональным оператором не представлено, доказательств заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с иной организацией также не представлено.

Поскольку истец фактически оказывал услуги в спорный период, суд считает, что ответчик обязан оплатить фактически оказанные услуги по утвержденным тарифам и нормативам накопления.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что задолженность ответчика перед истцом на день рассмотрения спора составляет 2308 руб. 35 коп., в связи с чем подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени за просрочку оплаты оказанных услуг за период с 11.06.2022 по 01.11.2023 в размере 675 руб. 28 коп. с последующим начислением пени по день фактической оплаты долга.

В соответствии с п.65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец по смыслу ст. 330 ГК РФ вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Представленный в материалы дела расчет проверен судом и признан арифметически верным, а требования подлежащими удовлетворению.

Таким образом, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме.

Согласно ч. 2 ст. 168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

При обращении в суд истец оплатил государственную пошлину в размере 2000 руб., которая подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ПКФ Союз» (108831, г. Москва, вн.тер.г. городской округ Щербинка, <...>, помещ. 4, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» (302040, <...>, этаж 4, ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за май-декабрь 2022 года в размере 2308,35 руб., пени за период с 11.06.20232 по 01.11.2023 в размере 675,28 руб., начиная с 02.11.2023 начислять пени за каждый день просрочки на общую сумму основного долга (2308,35 руб.) в размере одной сто тридцатой ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день оплаты суммы основного долга по день фактического исполнения обязательства; в возмещение расходов на оплату госпошлины 2 000 руб.

Выдать исполнительный лист на основании заявления взыскателя по вступлении решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья Н.В. Подрига