Решение от 19 июня 2018 г. по делу № А46-20169/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-20169/2017
20 июня 2018 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 июня 2018 года.


Арбитражный суд Омской области  в составе судьи  Луговика С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному предприятию города Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 32 580 руб. 00 коп.,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности №Исх-ДИО/4848 от 28.03.2018 сроком на 1 год,

от ответчика – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию города Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы» (далее – МП г.Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы», ответчик) о взыскании 32 580 руб. 00 коп. в качестве возмещения стоимости работ  по демонтажу, перемещению и хранению рекламных конструкций.

В обоснование своих требований истец сослался на то, что осуществил демонтаж рекламных конструкций, владельцем которых является МП г.Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы», соответственно, полагает заявитель в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2016, ответчиком подлежат возмещению расходы по демонтажу принадлежащих ему рекламных конструкций.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал в полном объеме.

МП г.Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило; против удовлетворения исковых требований возражало по доводам, изложенным в отзыве на иск,

Поскольку неявка лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела, суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся документам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил, что Департамент имущественных отношений администрации города Омска в рамках заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО3 муниципального контракта №Ф.2017.152897 от 10.05.2017 на выполнение подрядных работ понес расходы в общей сумме 32 582,00 руб. за демонтаж, перемещение и хранение рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, расположенных по адресам:

- ул. Енисейская, напротив поворота на объездную дорогу (их центра),

- уд. ФИО4 (1-й Тюкалинский),

- ул. Булатова – ул. Орджоникидзе,

- Ленинградский мост,

- ул. 25 лет Октября – ул. Марченко,

- ул. Заозерная – проспект Мира,

- ул. Заозерная – проспект Мира,

- ул. Красный путь.

В связи с указанным, истец направил в адрес МП г.Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы» требование №1ТВ о допущенном ответчиком нарушении  Закона № 38-ФЗ и просило произвести оплату понесенных расходов за демонтаж рекламных конструкций.

Полагая, что данные расходы подлежат возмещению МП г.Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы» на основании положений статьи 19 Закона № 38-ФЗ, а именно: демонтажу, погрузке, транспортировке и хранению указанных выше рекламных конструкций в общей сумме 32 582,00, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства, доводы истца, приведённые в обоснование иска, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии  со статьей 19 Закона № 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (пункт 9).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (пункт 10).

Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания (пункт 21).

Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (пункт 21.1).

Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (пункт 21.2).

Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в части 21.1 настоящей статьи, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (пункт 21.3).

Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции (пункт 22).

Из указанных норм следует, что в случае осуществления эксплуатации рекламной конструкции с нарушением закона её владельцу уполномоченным органом  выдается предписание о демонтаже рекламной конструкции. Если владелец рекламной конструкции не выполнил обязанность по её демонтажу, демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. Аналогичные требования предусмотрены и в случае, если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества.

Таким образом, необходимым условием для предъявления  владельцу рекламной конструкции требования к возмещению расходов, связанных с демонтажом рекламной конструкции, размещенной и эксплуатируемой с нарушением закона, является направление уполномоченным органом предписания о её демонтаже, при неисполнении которого на владельца рекламной конструкции возлагается обязанность по возмещению расходов по демонтажу, понесенных за счет собственных средств органом, уполномоченным по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства о рекламе.

В данном случае, как следует из материалов дела и не оспаривается истцом, предписания в адрес МП г.Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы» о демонтаже рекламных конструкций, расположенных по указанным ранее адресам, Департаментом имущественных отношений администрации города Омска в установленные статьей 19 Закона № 38-ФЗ (пункт 21) сроки не направлялись, демонтаж произведен ранее истечения предоставленного ответчику срока на исполнение предписания о демонтаже рекламных конструкций (письмо №Исх-ДИО/7626 от 23.05.2017, полученное ответчиком 29.06.2017).

Довод Департамента имущественных отношений администрации города Омска о том, что владелец рекламных спорных конструкций не был известен на дату их демонтажа, судом отклоняется как противоречащий материалам дела.

В материалах дела имеются паспорта указанных рекламных конструкций, выданные МП г.Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы».

Кроме того, собственником имущества (в том числе указанных выше рекламных конструкций) переданного в ведение МП г.Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы», является Департамент имущественных отношений администрации города Омска.

При указанных обстоятельствах, и учитывая, что истцом не представлено доказательств соблюдения процедуры демонтажа рекламных конструкций, предусмотренной Законом № 38-ФЗ, оснований для возмещения расходов по демонтажу рекламных конструкций в порядке, предусмотренном Законом № 38-ФЗ, по мнению суда, в рассматриваемом случае, не имеется.

Руководствуясь статьями  110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и   может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         С.В. Луговик